環境保護監測站管理信息系統的組建與開發
摘要 ：對環境監測站內建立與開發管理信息系統（MIS）進行了資金落實、技術保障、管理到位等可行性分析。根據環境保護監測站工作性質和自身特點，指出組建MIS必須注重系統規劃和明確系統目標，同時采用將一個大的系統分解成多個小系統的開發策略；系統最佳開發方式為聯合定制開發；首選的開發方法是生命周期法；組網時應充分體現經濟實用性原則。從領導重視、技術培訓、系統轉換、編寫的程序必須符合實際需要等四方面闡述監測站建立MIS應注意的問題。
關鍵詞：環境保護監測站 管理信息系統 組建 開發
1 引言
管理信息系統（簡稱MIS）[1，2]是一個由人和計算機以及周邊設備組成并用于管理數據的系統，現已成為提高工作效率和管理水平的手段深入到各行各業。環境監測站作為環境保護工作的基層單位，為更好地服務于環境管理，及時向社會和政府提供科學、公正的監測數據，建立自身管理信息系統可進一步提高管理水平及工作效率。
2可行性研究
一般情況下，環境監測數據均由人工完成。對于許多具體崗位MIS并不能帶來明顯的便利，站內MIS建設也不是為了簡單代替人的勞動，它的作用主要是從整體表現出來。因此是否建立MIS應從三方面進行評價。
2.1資金落實
主要從費用的支出和取得的收益中進行。支出費用包括設備購置、軟件開發、管理和維護費用等。目前，環境監測站是撥款性事業單位，費用支出上應無大礙。但畢竟MIS的建設是一項高投入的項目，對于一些財政困難地區的監測站，進行經濟上評價尤其重要。另外，監測站MIS建設從取得收益角度講很難用金錢來衡量，更多體現的是社會效益。
2.2技術保障
MIS對技術要求較高。這里所說的技術不僅僅是將來采用的硬件和軟件技術，更注重開發人員的水平和站內人員計算機方面的能力。單純依靠外部力量組建系統是很難成功的。環境保護監測站人員整體素質相對較高，同時隨著科技進步和引進大量帶有微處理器的大型監測儀器，促使一批職工掌握了一定的計算機知識，這是監測站建立MIS的一大優勢。
2.3管理到位
主要針對管理人員對建立MIS的態度和管理上的基礎工作。主要領導、中層管理人員或基層監測崗位工作人員有抵觸情緒，就必須積極做工作，創造成熟的條件。管理上的基礎工作主要體現在管理制度和方法是否科學，原始記錄是否規范等方面。實際管理過程越規范，系統建設就越容易成功。
3 組建MIS
MIS的建設是一項理論并不深奧但實踐起來相當困難的工作，主要原因在于MIS是一個面向各級管理人員的系統，人員變動、需求變化、機構調整等因素都會影響到系統組建及開發的成敗。因此監測站必須根據自己的實際情況和具體特點，選擇合適的系統組建及開發模式。
3.1規劃
從理論上說，MIS的發展是無止境的[1，3]。一個系統用了較長時間后又可能出現新情況、提出新要求、這就需要提出改進目標，設計更新系統。所以監測站的MIS組建也不可能通過大規模的開發一次完成，而是需要隨著管理水平的不斷提高進行多次開發與完善。在做好MIS建設規劃基礎上，才能把多次的開發成果有效地銜接起來，形成統一的整體。通過中長期規劃，可以對MIS開發步驟做到心中有數，這不僅對MIS建設本身，而且對于管理層借助MIS建設提高管理水平都很重要；除了直接為監測站內部管理帶來積極影響，還可能發現潛在問題，為站內更合理安排工作提供依據。
系統規劃工作探討的是面向未來、全局性的問題，因此它有較強的不確定性和根據具體情況隨時改進的特點。總體來講系統規劃不在于解決具體的業務問題，而是為整個系統建設確定系統總體結構方案和資源計劃，描繪出系統的總體概貌和發展進程。
中長期規劃要解決好MIS建設與管理工作相互適應的問題，通過認真分析實際工作的需要，在管理工作已具備開發條件的情況下，適時地安排開發工作。在方案評價與技術選擇時不求全、不求大，但求有效。把提高站內人員的綜合素質作為整個MIS規劃的中心環節。
3.2目標
監測站在組建MIS前應該有一個目標。必須明確系統的建立是為站領導和各級使用人員服務的，計算機的應用是為了幫助他們提高工作效率，而不要成為需花大量時間和精力去掌握的負擔。因此系統必須操作簡便，易學易用。同時系統除了能提供高效便利的信息檢索手段、良好的開放性和安全性外，尤其要注重系統的實用性，技術上的先進只是系統先進性不可缺少的條件，只有系統在應用中能為提高監測站的工作效率發揮作用才是一個真正有效的系統。
3.3 策略
MIS開發過程是建立數據平臺的過程。所謂數據平臺就是分門別類存放起來的數據。因此MIS建設的根本任務是將人工方式下零亂的數據，組織成能進行分析和整理統一的數據平臺。一般而言，環境監測站建立的MIS局域網內容大都涉及到人事管理、財務管理、樣品管理、試劑管理、標準物質管理、原始記錄管理、監測數據統計分析等方面。而這些方面的數據相對比較獨立，數據量也較大，屬于不同的大類，將這些大類組織起來就構成了數據平臺的主體結構。所以在開發MIS時，可在保證數據平臺整體結構的情況下將一個大的系統逐步分解成多個小系統，并且排列出它們的開發順序。對于小系統的開發可以采用開發一些臨時使用程序，讓用戶試運行，在試運行中根據用戶提出的修改意見進行修改，不斷將用戶各種需求吸收到系統中來，在各個小系統開發完成后，再逐步集成為整個系統。這種開發策略也就是將建立統一數據平臺問題轉換為分別建立數個小數據平臺的問題。
3.4開發方式
MIS開發方式有[4]自行開發、外購、聯合定制開發3種形式。一般來說，根據具體單位的技術力量、工作條件、項目特征、外部環境加以權衡。
這種方式開發的軟件目標明確、符合需要，便于進一步擴充和升級，不存在引進外面產品時的沖突和不一致，特別適合有一定軟件開發力量的單位。監測站是以環境監測為主的單位，如果MIS建設采用此方式顯然不切實際。
目前市場上針對監測站MIS的軟件還沒有，如果有，真正經過考驗的的軟件購置費用和維護費用一定高得驚人。
選一家有經驗的軟件公司與環境保護監測站一起開發MIS是一種明智的選擇。因為有內部人員參與，可以從站內最需要信息化的環節出發進行必要的功能模塊開發，使系統更具有針對性。監測站內部信息管理人員參與MIS軟件開發全過程，一旦系統出現問題或需改進，內部人員能夠進行快速自我支持和維護，減少年維護費用的投入。同時在監測站內部鍛煉了一支隊伍，人員素質、管理水平等方面都會有較大提高。
3.5開發方法
目前國內較常用的系統開發方法有生命周期法和快速原型法[2，5]。
快速原型法是為適應當前計算機技術的進步及對軟件需求的極大增長而出現的。作為目前開發MIS的主流方法，具有快速、靈活、交互式的優點，適宜于預先難以確定系統需求和系統功能要求的應用系統。但原型法在系統開發過程中管理手段不夠規范，容易造成文檔資料不完整和實用性差。
生命周期法是將工程技術的思想運用于軟件開發的方法。該方法特點為：MIS的每個生命周期都要經過系統分析、系統設計、系統實施3個階段。每一個階段都有完備的文檔資料，能在開發過程中不斷完善和充實。各階段的工作按自上而下、從抽象到具體的順序進行，且存在嚴格的順序和相互依存的關系。針對監測站這種環境變化和用戶需求變更不大的特點，開發MIS不求快、不求新、但求穩，因此生命周期法應是站內開發系統的首選。
3.6 組網
針對監測站人員較少且相對集中、組織結構較為簡單（一般只有站一級和科室一級）、網上工作站點數不少且數據量較大的特點，在組網時可從MIS的總體規劃出發，充分體現經濟實用性原則[6,7]。例如，可以選擇客戶機/服務器工作模式，采用星型拓撲結構的以太局域網絡，采用Windows NT作為網絡操作系統，以Mircosoft SQL Server和VFP6.0相結合為數據庫管理系統的選型。
4應注意的幾個問題
4.1 領導重視
環境監測站領導對MIS工作的關心、支持無疑會增強MIS工作者的信心，使MIS建設能夠更順利地進行。同時MIS體現的是綜合性的效益，對于負責具體監測項目的分析人員，有可能增加了工作量，故他們對于系統的使用往往不積極。因此領導的重視與介入才能督促數據的輸入，保證系統不至于閑置。
4.2 技術培訓
無論是在前期的分析階段，還是在系統的設計和實施過程中，對相關人員的培訓是不可缺少的。MIS的開發只是系統建設的最重要的一部分[3]，系統運行后的維護仍然是一項重要工作。只有通過技術培訓培養自己的技術人員，才能節約資金，減少MIS在實施及應用過程中的麻煩。
4.3 編寫的程序必須符合實際需要
隨著軟件開發工具大量出現，編程并不困難，同時系統的開發不能因為程序可以實現就實施開發，而是要對使用計算機后確有效果的內容進行開發。許多MIS設計得非常完善，項目完成后卻難以發揮作用而成為失敗的例子，其原因往往是盲目追求高新技術而忽視了實用性，忽視了本單位的技術水平、管理水平和人員素質。
4.4 系統轉換
新系統開發完成后，不能馬上投入運行，還存在一個新老系統轉換的問題。這個過程需要單位全體成員通力協作才能完成。因為一旦新系統發生問題而運行不起來，將會給正常的業務工作帶來混亂，產生極大的不良影響。所以應該有謹慎的轉換計劃，做好各種準備工作，使老系統保持在隨時可以啟動的狀態。最好是新老系統并行工作一段時間，經過時間考驗后才以新系統全面代替老系統。
5參考文獻
1黃梯云. 管理信息系統. 北京：經濟科學出版社，1997，6～84.
2馮師道. 管理信息系統. 北京：科學出版社，1992.
3甘仞初. 信息系統開發. 北京：經濟科學出版社，1996,27～240.
4陳禹. 軟件開發工具. 北京：經濟科學出版社，1996，25～65.
5嚴洪范. 計算機應用基礎. 上海：上海科技教育出版社，1999,228～415.
6施伯樂. 計算機應用教程.上海：上海科技教育出版社，1994，411～442.
7薛興華.計算機通信網絡及組網方式. 北京：機械工業出版社，1994.
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