營改增對環保企業的利與弊
來源：江陰華東水處理有限公司 閱讀：3332 更新時間：2016-05-11 11:09最近網絡熱詞無疑是“營改增”，自5月1日起，營業稅正式退出歷史舞臺，全面推行“營改增”，環保行業當然也在其中。“營改增”會給環保產業帶來哪些影響？政府推行這一稅改的初衷是為完善抵扣鏈條、解決重復征稅問題，并促進產業升級。作為資深環保企業的江陰華東水處理有限公司認為：營改增的利好影響似乎在環保行業并不明顯。
增值稅早已不是新鮮事物，我國全面推行“營改增”的措施已經落后于國際水平。環保產業單位的主要業務類型包括設備供應、建筑、投融資、設計服務等。設備供應商環保設備和材料已經在增值稅的范圍當中，稅率為17%，設計服務稅率為6%。建筑業有兩個條件之一的可以按之前營業稅的稅率3%進行，一是施工許可證上開工日期在4月30日之前的；一是沒有注明開工日期，以及沒有取得許可證的，合同開工日期是4月30日之前。投融資方面，征收營業稅的條件下，以無形資產或不動產入股，參與投資方的利潤分配，共同承擔投資風險，不需要交營業稅。
營改增后，對金融行業的影響不言而喻，這也將對環保企業后期的投融資行為產生影響。對企業的稅務籌劃的空間大了，但難度也加大了。去年78號文出臺后，意味著污水處理、再生水等免增值稅的政策被取消，也是為全面推行營改增做好了鋪墊。多名環保企業稅務人員表示，78號文中很多問題尚未解決，企業還處在混沌狀態，“營改增”后，無疑是雪上加霜。
從“營改增”的歷程來看，自上海2012年開始試點之后，文件出臺到實施的時間都非常短，基本上沒有超過三個月，這其實給很多企業帶來了挑戰。
事實上，很多環保企業備受這一問題的困擾。北控水務集團有限公司稅務經理于濤介紹，由于我國稅法特色基層稅務機關有非常大的權利去自由的裁定，北控水務目前在國內三百多家公司，已經覆蓋全國20多個省市，目前公司正面臨境內稅收監管的復雜環境。如78號文70%的退稅收入，在企業所得稅優惠的同時，是否也享受營改增部分的優惠，有一部分稅局說可以，一部分說不可以，可以給出的理由是企業所得稅優惠是生產經營收入，但有的稅局認為這部分退稅收入不屬于生產經營收入。
隨著PPP的盛行，商業模式將越來越多樣化。營改增后，針對多變的商業模式，稅率該怎么適用，每一項目環節又怎么適用？政策也未做出明確規定。另外，比較普遍的EPC業務實際會在同一個事項里面牽扯到多檔稅率。中持水務股份有限公司財務總監王海云表示，如果按照以前的混合銷售，稅負實在是太大，如果按照不同稅率征收，國家是否應該做出具體的規定。因此，于濤建議，既然是在同一項經濟業務里面做不同的事項，不同的事項又分別適用不同檔的稅率，是否可以就這一部分取得的收入分別交稅。
國家面對大行業照顧的比較周全，但是環保行業面臨種種的細節問題，目前還沒有得到具體的明確。許多環保企業已經做足了政策解讀和學習的準備工作，積極應對大考。
