潘碧靈:省環保廳堅決落實 打好“藍天保衛戰”
來源：北京偉瑞迪科技有限公司 閱讀：5170 更新時間：2018-02-22 16:12“堅決打好藍天保衛戰。”中國國務院總理李克強3月5日在十二屆全國人大五次會議作政府工作報告時表示，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%，重點地區細顆粒物(PM2.5)濃度明顯下降。
3月5日晚上，騰訊·大湘網、湖南電臺交通頻道特別策劃的微訪談《湖南加油干》節目，邀請到了全國政協委員、湖南省環保廳副廳長潘碧靈。
今年欲實現空氣達標城市“零突破”
潘碧靈十分關心環保問題，本屆兩會他帶來了多個關于環保方面的提案，包括《對湖南省“一湖四水”綜合治理》《加大生態環保投入力度》《加強長江經濟帶濕地保護與修復》《進一步加強洞庭湖水生態整治工作》《支持長株潭大氣污染防治工作》《設立土壤污染防治基金》等。
在談到2016年湖南省14個市州的空氣質量狀況時，潘碧靈透露，去年湖南的空氣質量與前年相比有一定的改善，其中PM2.5的年均濃度下降到了48微克/m3，下降比例達到了9.4%。但還是與人民群眾的期待相比有一定的差距，與達標標準是35微克/m3，有一定的差距。“所以，我們一定要按照今天克強總理提出的，回去以后要堅決落實，打好‘藍天保衛戰’ 。”潘碧靈說，“希望在今年實現湖南達標城市零的突破，要以目標為導向，也要以問題為導向。”對于35微克/m3的達標標準，潘碧靈說，長株潭是空氣質量改善的重點地區，治理的工作力度會進一步加大。
具體如何實施？潘碧靈說，第一是繼續進行工業減排，將超低燃煤電廠擴圍。第二是對煤炭的使用量和結構進行控制與優化。第三是“淘車”，今年的《政府工作報告》中提出了加快淘汰老舊車。汽車尾氣是空氣質量污染的一個重要因素，排放超標的車要堅決淘汰。這項工作湖南一直在推進，目前長沙市的汽車已經達到230萬輛，接下來還會大力淘汰黃標車。第四是治塵，對道路揚塵、建筑揚塵、園林綠化揚塵以及工業堆放廠的揚塵但進行治理。 最后是禁燃禁放，除了煙花鞭炮，農作物的秸稈的禁燒也會采取一定措施。
河長制推進全省水污染統籌治理
今年，湖南在全省建立省、市、縣、鄉四級“河長制”，大力推動水污染的防治。省委副書記、省長許達哲擔任全省5341條5公里以上的“總河長”，這會給湖南水污染防治工作帶來怎樣的變化？
潘碧靈認為，河長制可以把工作統籌起來，把全省的流域作為一個整體管理，將實現全省河湖“有人管、管得住、管得好”的目標。““比如湘江的主干流就涉及到八個市州，這八個市州怎么樣統籌協調來推進？如果說有一個總河長，現在有一個湘江的總河長，就可以把整個工作統籌，流域統籌。”潘碧靈表示。
水資源的保護，與政府的推動是密切相關，“河長制”就能強化黨委政府的責任，讓地方黨委政府對生態環境負總責。但部門負責還不夠，多個部門的聯動也非常重要，可能達到事半功倍的效果。比如，環保部門要針對工業排放的污水進行管理，就涉及到多個部門，城鄉生活污水主要是城建部門在抓，畜禽養殖污染的治理由農業部門管理。
“河長制建立后，黨委政府去整體推動，城建和農業等部門就可以聯動形成合力，治理工作也會落到實處。”潘碧靈解釋，河長制也使得水資源的治理標準統一了，整個流域無論是規劃也好、監測也好、執法也好，都有一樣的標準，管理的時候也更好執行。
新《環保法》將傾向“面污染源”的執法力度
2015年起，湖南省開始實施新《環保法》，也一度被成為“史上最嚴環保法”。《新環保法》實施以后，成效如何？湖南環境問題發生了那些看得到的變化？潘碧靈表示，《新環保法》的實施加大了對企業的處罰，督促企業履行主體責任，還是起到了很大的促進作用。
但企業排放的點源污染并不是最突出的了，城鄉生活污染和農業污染逐漸凸顯，例如洞庭湖水污染物的主要來源，70%來自于城鄉生活污染和農業面污染，工業污染排放反而不是主體。
潘碧靈解釋，過去《新環保法》主要針對工業排放，這是“點源污染”，處罰力度比較大，成效也顯著。但是，涉及到城鄉污染等“面源污染”，如何更好地治療，加大執法力度， 這方面的法律還需要完善。
今年起公民舉報環保問題將“有獎”
這些年，省環保廳不斷通過一些熱線、網站，還有微信、微博的方式，積極地與民眾進行互動。“下一步，我們想推進環保的有獎舉報制度。”潘碧靈透露，公眾發現了環境問題進行舉報，經過核實并通過司法進行了處罰，環保會對給舉報人一定的獎勵。
另外，環保部門還將進一步加大綠色環保組織和公民環保公益的訴訟，希望每個人在享優美環境的同時，也要履行社會責任。“比如，汽車尾氣排放、餐飲油煙排放、城市垃圾等工作都需要社會公眾的參與和支持。”潘碧靈說。
談到2017年的個人小目標，潘碧靈表示:“因為我現在住在時代陽光大道的邊上，這條路正在加快施工，可能4月份可以通車了。今年5月份開始我就騎單車上下班，綠色出行。”
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