治霾“至千里”還有很遠的路
每年秋冬季，治理霧霾成為關注的焦點。盡管多地兩會為“十三五”治污減霾立下“軍令狀”，但實現空氣質量根本性好轉還需較為漫長的過程，目標實現并不容樂觀。“十三五”是治理霧霾的攻堅期，各地污染情況和成因有差異，應在加強研判基礎上分類施策。治霾是“持久戰”，應該保持信心與耐心。
霾之痛折射出產業轉型之困。對京津冀區域而言，產業結構、能源結構得不到根本轉變，大氣污染將很難根治。同時，我國城鎮化加快帶來的揚塵等污染物爆發式增長，正在使一些地方的治霾形勢愈發復雜國慶假期以來，京津冀地區出現的兩次持續時間較長、范圍較大的污染過程，均與特殊天氣條件下污染物的“搬運”速度變慢大有關聯。目前我們仍處在厄爾尼諾影響期，今年南方地區臺風多發、水氣足、濕度大，也加速了二次污染物的生成。
氣象是外因，污染是內因。正是因為各種污染物排放強度大，使得成霾需要的天氣條件門檻越來越低，這才是造成重污染天氣的最主要原因。霾屬于復合污染現象，盡管近幾年來我們通過實施“大氣十條”各項措施顯著降低了全國二氧化硫、氮氧化物和一次細顆粒物PM2.5的排放量，但以目前的污染物排放水平，在一定溫度、濕度和光照條件下，依然足夠為霧霾的發生準備“原材料”，轉化為二次顆粒物。
近年來，從中央到地方，各級政府在大氣污染防治方面都花費了相當大的力氣，從產業結構調整、能源結構調整、揚塵控制、機動車尾氣控制，到包括后來越來越嚴地對秸稈焚燒進行控制，特別是工業污染防治方面進展很大，比較有代表性的是推動電廠超低排放改造，促使燃煤電廠達到燃氣電廠的標準，在原來脫硫基礎上，脫硝也取得了有效進展。為打贏“藍天保衛戰”，調整能源消費結構、降低工業污染物排放、控制揚塵和加強機動車污染治理，是地方政府劍指所向。
1、壓煤、減排。京津冀區域性重污染，燃煤是最大污染源。多地提及以結構調整淘汰落后產能，通過對企業實施技術改造、加大環境執法等方式，減少主要污染物排放。
2、抑塵、控車。對煙塵、一般性粉塵的排污費征收標準進行大幅調整，同時開征施工揚塵排污費。加快散煤治理進度，提高揚塵治理精細化水平，切實落實工業企業錯峰生產，加大機動車治理力度，強化環境執法監管。
3、聯動、協作。越來越多的地方認識到，僅靠各地單打獨斗治霾已難以奏效。
2017年只是治霾的一個標志性節點。我國大氣污染治理還在艱難的爬坡階段，各項治霾措施，僅“積跬步”，“至千里”還有很遠的路。
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