運用市場機制促進碳減排
【谷騰環保網訊】近年來，強降雨、臺風等極端天氣更加頻繁，解決溫室氣體排放引發的氣候變化問題變得越來越迫切，更加完善的市場化降碳機制正是破題之舉。
1月22日，全國溫室氣體自愿減排交易市場（以下簡稱自愿減排交易市場）在京啟動。建設自愿減排交易市場，是調動全社會力量共同參與溫室氣體減排行動的一項制度創新，是我國碳市場建設的又一里程碑事件。
當前，我國碳排放總量大、強度高，能源總需求一定時期內還會持續增長，實現碳達峰碳中和、應對氣候變化的任務十分艱巨。
2021年，中辦、國辦印發的《關于深化生態保護補償制度改革的意見》提出，要加快建設全國用能權、碳排放權交易市場，健全以國家溫室氣體自愿減排交易機制為基礎的碳排放權抵消機制。
同年，《中共中央 國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》提出，加快建設完善全國碳排放權交易市場，逐步擴大市場覆蓋范圍，豐富交易品種和交易方式，完善配額分配管理。將碳匯交易納入全國碳排放權交易市場，建立健全能夠體現碳匯價值的生態保護補償機制。
前不久公布的《中共中央 國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》進一步明確提出，發展全國碳市場，穩步擴大行業覆蓋范圍，豐富交易品種和方式，建設完善全國溫室氣體自愿減排交易市場。
因此，自愿減排交易市場的啟動運行，是落實黨中央重大決策部署的關鍵舉措，對推動經濟社會綠色低碳轉型，實現高質量發展具有十分重要的積極意義。
此外，自愿減排交易市場的啟動運行，有利于推動形成強制碳市場和自愿碳市場互補銜接、互聯互通的全國碳市場體系，助力實現碳達峰碳中和目標。
2021年7月，我國啟動了全國碳排放交易市場。但截至目前，全國碳排放權交易市場僅在電力等行業開展，雖說將按計劃逐步覆蓋其他重點排放行業，但仍有可再生能源、林業碳匯、甲烷利用、節能增效等對減碳增匯有重要貢獻的眾多行業無法通過市場機制獲得減排經濟回報。
自愿減排交易市場啟動后，將與全國碳排放權交易市場共同組成我國碳交易體系，有利于激勵更廣泛的行業、企業參與溫室氣體減排行動。各類社會主體可以按照相關規定，自主自愿開發溫室氣體減排項目，項目減排效果經過科學方法量化核證并申請完成登記后，可在市場出售，以獲取相應的減排貢獻收益。
2023年10月，生態環境部、市場監管總局聯合發布了《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》，這是保障自愿減排交易市場有序運行的基礎性制度安排。隨后，生態環境部又公布了首批造林碳匯、并網光熱發電、并網海上風力發電、紅樹林營造4項方法學。此外，還搭建完成全國統一的注冊登記和交易系統……一系列舉措，為自愿減排交易市場的啟動奠定了良好的基礎。
市場建設是一項復雜的系統工程，不可能一蹴而就。完善的法規制度、有效的管理機制、可靠的交易系統、真實的排放數據，缺一不可。但是只要穩扎穩打，接續奮斗，積極穩妥推進各項基礎工作，我們就一定能順利實現既定目標，保障自愿減排交易市場的安全、穩定、有效運行。
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