電子制造企業的有害物質管理模式探討
隨著社會的進步、時代的發展，電子污染已成為了嚴重的污染源。目前，世界各地為了控制電子污染出臺了一系列相關法律法規，以約束電子制造企業的生產和個人消費行為。電子生產企業如何實施有害物質管理已經成為提高國際競爭力、走出國門的焦點。我國在 2007年3月1日正式施行了《電子信息產品污染控制管理辦法》，該管理辦法的實施，標志著我國對有害物質的管理、控制已步入一個嶄新的時代。
電子制造企業主要是指從事制造電子雷達、電子通信設備、廣播電視器材、計算機、家用電器、電子測量儀器、電子元器件等產品的企業。電子污染中的有害物質主要是指鉛、水銀、鎘、六價鉻、特定溴系阻燃劑（PBB、PBDE）等的統稱，這些有害物質是電子污染的重要來源，會嚴重污染環境并對人體健康造成損害。為了防止電子污染對環境和人體健康造成損害，電子制造企業必須采取嚴謹的、持續的、有意識的管理、控制，才能取得實效。電子制造企業付諸于實踐時，必須在產品開發階段就對材料的化學物質實施全面的系統管理，并在企業內部要設有專職的質量部門、先進的檢驗設備、嚴格的制造流程，并在不斷完善和強化的基礎上，構筑一個可預防、可控制有害物質的體系模式。
電子制造企業的管理工作必須要有相應的手段和實際的控制方法。本文總結了電子制造企業對有害物質的管理工作的體會和經驗，以對從事這方面工作的管理人員有所借鑒。
1 有害物質管理目標的確定
有害物質的管理目標要有可行性，一般是分幾個步驟來實現的，即完成獲取產品中含有有害物質的成分信息、完成含有有害物質產品的替代、最終完成無害產品上市等幾個階段。另一方面，圍繞有害物質的管理目標，企業內部還要利用教育培訓、宣傳單、板報展示、攝影展、征文、演講比賽、標語口號征集等活動，使所有員工都能知道對有害物質管理的內容，并了解企業完成這些目標的進展情況。
2 建立適應有害物質管理的組織機構
有了明確目標，企業面臨的問題就是如何實施。在企業內建立有害物質管理組織機構正是實現目標的基礎，該機構是用以進一步明確各部門的職責，使各部門之間相互協調起來的保證。各企業參與有害物質管理的部門可能有所不同，但環境部門、開發部門、質量保證部門、采購部門、生產計劃部門等都在有害物質管理中起著舉足輕重的作用。為了加強對有害物質的管理，還可以成立專門的管理機構，并要求各個部門的領導必須參與對有害物質的管理。各部門的責任和權限如下：
（1）有害物質管理專門機構
負責有害物質資料的收集、整理、歸檔；跟蹤掌握各階段有害物質管理計劃的推進狀況，協調各部門之間的關系；建議制定、修改企業內相關有害物質體系控制的文件；維護獲取的調查信息及資源共享處理等。
（2）環境部門
負責獲取國內外有關有害物質管理的法律、法規等信息，及時在企業內部傳達宣傳；按照有害物質管理負責人的要求制定企業教育和培訓計劃；落實組織企業內部監察，監督日常有害物質管理的實施情況。
（3）生產計劃部門
負責客戶信息的收集、溝通；無害產品上市日程的整體把握；企業生產產品總體計劃的安排和控制。
（4）采購部門
負責與供應商的溝通和管理；采購訂單、材料到貨的整體控制。
（5）開發部門
負責設計規格、使用材料的有害物質成分的確認和管理；材質變更的管理；對有害物質替代技術方面的支持和危險等級程度的判定。
（6）制造部門
嚴格按照作業指導書中關于有害物質管理的標準進行操作；嚴格管理生產中的材料標識及批次；管理生產過程中可能產生有害物質的設備設施、治具、容器、輔助材料等相關物品；委托外協廠的管理（需要其它部門配合）。
（7）質量保證部門
負責制定企業內有害物質的檢查基準、檢測方法、檢測方式。對檢查中發現的各種異常，要及時與供應商及企業相關部門進行溝通；負責擬制各制造部門的作業指導書，監督其實施情況；擬制、組織完善企業內部有害物質管理的程序文件。
3 建立不使用有害物質的機制
企業對有害物質的控制，最主要的是從原材料制造商處獲得不使用有害物質的保證，其次是企業自身從生產開始到最終產品到達顧客手中，每一道工序都要確保產品不含有有害物質。企業在整個管理過程中，應將這些產品的生產記錄保存完好，以便在將來相關檢查機構或客戶抽查時，企業能夠提供證明自己已經采取了相應的步驟和措施的證據。建立不使用有害物質的機制如圖1所示：
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建立不使用有害物質管理體制的要點主要有： (1）建立不使用有害物質的開發體制；（2）建立材料到貨時的檢查體制；（3）建立在生產工序中不使用有害物質和工序管理的保證體制；（4）建立保證不使用有害物質的人員體制。
4 企業內部實施有害物質控制的管理方法
電子制造企業應從材料的選擇、采購、使用到最終完成品發貨等環節實施對有害物質的管理和控制，才能有效保證有害物質在生產過程不混入、不流出。生產材料到達企業后的基本流程為：到貨檢查、倉庫保管、制造工程、完成品發貨。由于在公司的區域范圍內，各部門是分開的，因此每個部門都要采取一定的控制方法，才能避免有害物質的產生和流出。
4.1 開發部門的管理
（1）開發設計階段
電子制造企業要在電子行業中有所發展，具有競爭力，就必須善于不斷從事新產品的開發，不斷擴充設備投資。在產品的開發階段首先應選擇符合有關再生資源和能源等法律、法規中要求的對大氣、水質、土壤等環境要素負荷低的材料，并追求資源化和節能化，有進行可再利用的設計方案，一定要保證材料含有的有害物質濃度符合有關法規的限值。歐盟《EU有害物質限制》法規的限制標準見下表。
（2）設計變更的管理
設計變更前需要同供應商明確變更理由，并與供應商達成不使用有害物質協議。在變更規格前，必須針對產品進行必要的檢測及評價。如果材料構成成分（含2次加工）或其他有關項目發生改變時，必須再一次實施對有害物質的調查。
變更的內容主要包括：1）規格、材質的變更；2）生產工藝變更，包括更換作業方法或合理化的改造；3）供貨廠商的更換；4）生產設備變更等。
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4.2 采購部門的管理
采購部門主要負責供應商的日常管理和年終評價。將有害物質管理作為重要的考核指標，并發揮橋梁紐帶作用，在使供應商了解和掌握本企業對有害物質的管理方針及管理要求的基礎上，建立自己的有害物質管理體制和預防措施。
在整個供應鏈實施有害物質控制管理，主要是針對制造企業。在實施有害物質控制過程中，如果上游制造商沒有提供材料所含有害物質的相關信息，那么下游企業就不能夠完全分析出自己所生產的產品含有有害物質的情況，更不可能準確地對完成品進行分析。所以為了加強對有害物質的有效管理，所有涉及產品的制造商都應實施有害物質的調查和控制，只有這樣才能保證最終采購的產品是無害的。
4.3 質量檢查部門的管理
質量檢查部門要嚴格把好到貨材料的入檢關，在實施有害物質檢測的過程中，企業內部必須建立材料入廠檢查的報檢流程，明確檢測的方法、檢查的頻率、測定的部位等，最大限度地驗證到貨材料是否有害。材料實施有害物質檢查的管理內容主要有：（1）針對有害物質的化學元素法規標準明確企業的管理基準；（2）明確到貨材料的檢查頻率，常規檢查要對首次到貨的材料進行全批次的抽檢，針對含有有害物質危險等級高的材料實施重點管理，檢查頻率以每一批號為基準，也可以按照供應商生產批號來確定；（3）檢測儀器精度的選擇、維護和校正，購置儀器要根據企業生產、經營的情況自主選定，但應該具備簡易的檢測設備。
對完成品的檢查是產品流向市場前的最后一道“工序”。對完成品實施有害物質檢查的目的是：保證產品不含有生產過程中可能產生的有害物質、作業人員是否使用了含有有害物質的材料（尤其是含有有害物質的材料和不含有有害物質的材料并行使用階段）以及設備發生異常而時是否產生了有害物質。
完成品檢查的管理內容主要有：（1）制定完成品的檢查基準，主要包括檢查步驟書、對半成品進行有害物質檢測及實施工序巡回檢查等；（2）抽查數必須與生產日期或制造批次相符；（3）輔助性元器件等（不檢查現貨時）可將入廠檢查的結果作為最終結果。
入廠檢查的管理模式，首先應根據現場材料的到貨情況，明確檢測范圍，其次要有相關的人員、檢測設備，在檢測無遺漏的前提下，確保檢測精度，而后將有害物質的管理程序形成企業體制和文件，使其管理有據可依。材料有害物質檢查管理流程見圖2。
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4.4 保管倉庫的管理
保管倉庫在企業中有著相對獨立的業務規范，主要負責實施對材料的入庫、出庫及在庫的管理，一般不會產生有害物質。在接收材料時，必須做好到貨材料的有害物質標識、生產批次的記錄。在庫內存放的材料還要做好區域標識，嚴格防止不同批次材料的混放。材料報檢合格后方可送交制造部門，并在材料批次區分的前提下，先入先出，保證庫內的材料在有效期內，實際庫存數量與出入庫數量要確保沒有誤算。
建立標識管理的意義為：實施材料標識管理，并保證在發生異常時能快速應對和進行數量跟蹤。
4.5 企業內部的管理
企業內部各制造過程是產生有害物質的主要來源，為了防止有害物質的產生，要求每個作業人員都要明確自己的崗位責任，了解本工序的作業內容。堅決杜絕使用含有有害物質的材料，并要預防設備出現異常或殘留物濃度增加而導致產品含有有害物質。此外，在企業內部還要積極開展諸如制造部門間的質量改進與問題預防小組，強化整理、清潔、安全的管理，使制造現場整潔、有序。對有特殊要求（如溫度、濕度、空氣凈化等）的工序要對其實行合理的監控，當不符合要求時，應及時給予解決。
（1）每道生產工序都應有完善的作業指示書，明確對含有有害物質材料的管理項目，并對作業人員進行培訓。作業人員應按照作業流程的要求，將生產現場的器具等物品進行分類、定位，并由專人管理。
（2）各制造部門所使用的材料必須做好區域標識、批次管理，防止不同批次的混放。材料在使用時，應在確保批次、品番區分的前提下，做到先入先出，并做好使用記錄。作業人在材料或班次交接時，也必須有非常明確的標識，原則上后工序應確認前工序的標識狀況，對確認中發現的問題要及時進行部門間的反饋，及時解決。
（3）加強對專用設備、工具及各種容器設施的管理，根據生產情況制定科學合理的設備維護制度，以保障設備正常使用效率及防止有害物質的污染。在切換材料時，為了防止上次操作時的材料殘留，必須充分清洗使用設備。工序巡回檢查流程見圖3。
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5 對含有有害物質材料的替代
目前，電子制造無害材料的替代已經得到了承認和推廣,尤其是技術的發展和支持，使許多以往無法實現的設想成為了現實，如無鉛焊，現在的技術已經解決了虛焊問題；Cr +3 材料替代Cr 6+ 材料后，無論從外觀到材質的硬度都達到了要求；還有無汞電池等。當然在無害化的改進中，難以避免需要增加一些成本、設備的投入，但從長遠利益出發，這些對企業的影響是微不足道的，因為企業可以通過技術革新、提高生產率、減少間接費用等方法，達到成本的總平衡。
6 異常情況的處理
在對有害物質管理控制的過程中，企業經常會遇到產品含有有害物質的情況，無論是來自客戶的反饋，還是企業內檢測的結果，質量保證部門都要以材料異常聯絡書的形式通報給相關部門，并追溯到供應鏈的上游，調查產生異常的原因。在無法得到可靠數據和供應商（制造商）明確答復時，可委托第三方實施檢測。
異常情況的處理內容主要有：
（1）向相關部門報告，并在企業內部對該材料進行連續檢測跟蹤；
（2）完成品出庫終止，對庫存品進行確認及出庫數量統計；
（3）向供應商（制造商）取得相關產品生產、供貨數量方面的信息；
（4）及時采取市場應對措施，停止產品銷售，確認銷售產品數量，并與客戶及時溝通，提出妥善的解決方案；
（5）對其它產品或材料展開管理，防止異常情況再次發生。
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