瑞典城市和農村環境問題中的一些經驗和教訓
12日，第七屆中國2010年上海世博會國際論壇在北京開幕。在“可持續的城市文明”主題一論壇中，瑞典展區總代表任安莉發表了題為《城鄉互動和和諧社會——瑞典努力創建可持續城市文明》的發言，她介紹了瑞典在處理城市和農村環境問題中的一些經驗和教訓，同時指出，瑞典參展項目是瑞典在海外所進行的最大參展項目。
其全文如下：
尊敬的藍峰先生、尊敬的秘書長先生，各位來賓、朋友們！首先特別感謝組織者邀請我來參加這一屆論壇并發言，讓我來的時候讓我講有關于這個主題，我想為什么呢？瑞典是世界上最小的國家，我們沒有超大城市，我們的情況和發展中國家非常不一樣。但是我相信如何建設更好的城市，現在在所有的政府城市規劃上都是非常重要的。在瑞典、歐洲我們也體驗到了城市化的變化，比如說二氧化碳排放的問題，還有污染的問題、廢物處理、交通運輸等等，所以說在這里跟大家分享一下我們面臨的挑戰和解決的辦法。
我不想給大家太多的數字、事實，給大家只是看一些圖片，來介紹一下瑞典城市和農村的環境。在我的生活當中，我確實感覺到政府堅決的行動對地方的影響，我所長大的一個地方就是在斯德哥爾摩一個湖畔的城市，這個城市有14個島，在我小的時候由于非常嚴重的污染，這個地方非常的糟糕，水也很臭，但是市政府清理了水以后，我們在不到十年的時間這個湖可以撈魚、游泳等等。
但是我們的城市化道路也不是那么完全順利的，因為我們只有900萬人，跟中國的黑龍江差不多。但是作為城市化的國家，同時又是一個發達的經濟體，我們人口稀疏再加上相對較大的地域帶來了很大的挑戰，城市的問題對于瑞典還是非常大的問題，我們希望在這個城市中創建比較好的生活，與此同時我們也能夠在農村地區有好的生活。而在實現這個的同時，我們也是要盡量減少二氧化碳的排放，我們的城市化是在一個世紀中發生的，1880年的話有83%的人口生活在城市地區，就從65年到75年農村的人口就下降了一半，因此瑞典有很長的一個歷史來考慮城市和農村互動的問題。像現在要能夠負責任的實現城市、生態利益、農村之間的和諧，對于我們來說也是比較難的問題。
在城市化過程中間，瑞典實施了一個叫“百萬計劃”的任務，就是在全國建100萬座住宅，當時我們只有不到900萬人，所以說這個是比較大的任務。這個項目用了新的一些技術，也是具有規模效應，在我們的城市現在仍然有大量的公共住房，這個是解決大量新進城人居住的需求，但是后來又受到了批評，因為這些項目造成了很多貧民窟，而且生活比較單調，同時生活質量比較差。同時這些技術和材料對環境有害，而且對居民來說也是不安全的。
與此同時在城市中心很多老的房子被拆掉了，對此也有很多的批評。在最近幾年城市發展的軌跡更為審慎一些，更多強調的是老的建筑、已有建筑的保存和更新，原來的這種大規模的思維變成一個對現有的一些建筑已有的東西的使用、改造和持續發展。同時還有新改造的項目，比如說像斯德哥爾摩的一個項目，這個住宅區現在和老的新城一樣大，最近幾年我們城市規劃越來越強調良好的城市生活，通過改造和重建居住區和商業區，從而能夠實現更加可持續城市的發展，這個是需要有一個好的規劃模式。在瑞典我們的規劃模式是綜合式的，所有公民一開始要參與，市政的政府、公共大學、相關機關、還有私營部門的公司，還有其他相關的人士在很早的階段都可以參與到這個決策中，做出他們的貢獻。
而在初步的階段，也必須也能夠確定不同的角色和責任，以及確定環境目標。所以需要在規劃部門、建筑師、開發商之間的合作，這個是非常非常關鍵的。大家看到這個項目，建成以后有1.1 萬個公寓，還有十幾萬人在里面生活，這個改造和建設是對現有基礎設施的重建，去除了一些交通的障礙，一些老的車站會逐步的淘汰。這里有很多的創新辦法，比如說這個地區可燃的廢料和生物燃料都變成小區供熱和發電。還有把污水污泥變成沼氣，剩余的生物固態變成肥料，同時用電車連接相關區域的交通，非常鼓勵拼車。
還有垃圾處理系統和回收系統都是自動完成的，非常關鍵的一點就是利益相關方之間的合作，非常有意思的話每年大約有1萬名專家，還有城市規劃者到這個城市中參觀學習經驗。剛才我們講到了瑞典的一個做法，但是我也要強調我們的“城市讓生活更加美好”的愿景，不僅我們要對城市確立更高的標準，而且要確保人們的生活確實是更高質量的，而且也可以提供好的大學和學習好的環境吸引人才。
來到中國我們看到中國的城市和規劃者采取了很多新的行動，我們切實感受到了在北京奧運會之后公共交通的改善，今天天空不是很藍，但是總體來說比以往已經藍了很多。現在上海市政府也在利用世博的機會，在市政規劃方面來實現很大的變化，不僅僅在公共交通方面，而且也在很多方面讓城市更加郁郁蔥蔥。還有像唐山的例子、無錫太湖新城的例子，我們需要有很多的規劃，這樣為城市持續發展打下基礎，而且也為快速城市化確立一個典范。
我們必須要說的是全球的城市化沒有辦法停滯，確實很多城市發展是不可持續的，但是還是有非常令人振奮的機會讓我們應對挑戰，我們必須要建立可持續的發展模式。而且我們也不能夠忘記世博確實是一個非常好的機會，城市可以有更好的教育、更好就業的機會，而且在現在這樣一個經濟環境下，我們需要有新的解決方法，城市化必須是高能效的，而且在這個過程當中減少二氧化碳的排放。
我們的經驗告訴我們，我們可以實現可持續經濟發展，與此同時減少我們生態的足跡。舉個例子，從1990年到現在我們二氧化碳的排放是下降了9%，與此同時我們GDP是增長了 48%。因此我們確實在這個過程當中非常強調使用新技術以及可再生的能源，這個當然由于我們引入了碳稅，我們的經驗表明創新往往是在城市和自然這樣的一個交叉處所發生的，城市和農村環境的平衡確實為可持續的社會奠定了基礎。這確實是一種綜合、全面的一種方法是我們需要來采取的。
我確實非常堅定的相信世博將會提高我們的意識，而且也為城市和氣候變化帶來發展，也可以將我們引入一個新的低碳經濟時代，中國也可以確保上海世博的成功，這屆世博也將是歷史以來最大的一屆世博，這也充分表明了組織者的決心和能力。而我們的主題是“創新的精神”，我們的參展項目也是我們在海外所進行的最大的參展項目。
瑞典確實做出了非常大的努力來參加世博，分享我們的經驗，特別是在建立可持續文明發展方面，我們將會繼續和中國建立合作伙伴關系，來共同解決我們所面臨的共同挑戰。我們非常高興中國如此重視，我也代表瑞典人民邀請大家參觀上海世博會瑞典展館，謝謝大家！
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