試論廈門市工業固廢處理處置系統的建立
廈門經濟特區建設20年來，城市的經濟和建設都已取得顯著成績。隨著經濟的發展和工業規模的不斷擴大，由此產生的工業固體廢物，特別是危險廢物對環境的污染和危害日趨嚴重。通過各種途徑保護和改善環境，使工業固廢和危險廢物達到最大的減量化、資源化和無害化，已成為我市實施可持續發展戰略的關鍵。本文根據廈門市處理處置工業固廢現狀，提出建立集中與分散相結合的廈門市工業固廢處理處置系統的思路。
一、廈門工業固廢及危險廢物的現狀
根據1999年我市對開元、思明、湖里、集美、杏林、同安等6個地區560家工廠企業的工業固廢排放調查表的不完全統計，全市工業固廢有56種，年產生量為49.63萬噸。其中危險廢物有31種，年產生量為2547噸。若按地區年產量大小排序，工業固廢主要分布在杏林、湖里、開元三個地區,占全市固廢的 95.2％；危險廢物主要分布在湖里、開元、杏林三個地區，占全市危險廢物的99.38％。
調查結果表明，全市工業固廢和危險廢物主要有醫院廢物、有機或無機類廢物（廢液）、含重金屬污泥類，以及金屬類、橡膠、塑料和粉煤灰、煤矸石、煤渣等。全市工業固廢的綜合利用率為91.48%，處置率為5.28％，貯存量為0.06％，排放量為1.18％。目前我市的工業固廢綜合利用和處置率遠高于全國（60%）水平，貯存量和排放量遠低于全國（40％、3～4%）水平。但工業固廢和危險廢物沒有開展統一的集中處理處置，而是由工廠企業自行采取分散的方式，主要是以工廠和工廠之間,通過綜合利用、處置、貯存和排放等4種方式進行。這些做法，有的可行，如封存、廢酸廢堿的就地中和處置等；有的不可行,如自行焚燒等；有的根本不可取，如雇請個體戶在非指定地點填埋和傾倒或隨生活垃排放。這些違規的做法，隱患極大，嚴重威脅和危害了環境。因此，要杜絕污染和危害的發生，我市必須建立集中與分散相結合的工業固廢及危險廢物處理處置系統。
二、建立工業固廢及危險廢物處理處置系統
根據工業固廢末端治理的方針，我市建立工業固廢和危險廢物的處理處置系統，首先要依照國家“固廢法”,充分發揮目前工廠切實可行的廢物處理處置方式，規范和完善工廠企業現有的做法，杜絕違規行為。同時，在我市建成一個多功能的工業固廢綜合處理場，及時將全市產生的工業固廢、危險廢物進行集中收集、集中處理處置，使集中與分散的處理處置方式并駕齊驅，優勢互補。
1、集中處理處置方式
集中處理處置就是針對工廠企業產生的那些不能利用或產生量少自身又無法治理的工業固廢及危險廢物提供安全、妥善的處理處置技術和途徑，以有效控制和消除污染危害。根據我市工業固廢種類、特性和現狀，集中處理處置方式可分為4種技術：
綜合利用技術——實現固廢資源化、減量化最重要的手段之一。通過集中收集，對不同種類的工業固廢采用不同的回收技術，有計劃、有步驟地開展固廢物的綜合利用。如通過蒸餾方法回收廢有機溶劑、廢丙酮等；感光材料生產中的廢膠片可用洗滌液將涂層洗脫后回收廢片和白銀；對年產生量約為1萬多噸的工業垃圾可用人工和氣流、磁力等分選法進行回收利用；對年產生量約為2萬噸的污泥類、廢食品渣、豬糞等，可采用集中速效堆肥技術生產農用肥和顆粒復合肥。
近期，可通過不同的工藝將年產生量大的粉煤灰、煤渣等,開發制作水泥、燒結磚、蒸養磚、混凝土、墻體材料等建材；也可將粉煤灰用作農業肥料和土壤改良劑。在現有日產生量約為5噸的廢塑料基礎上，通過向周邊地區回收更多的廢塑料，建一座廢塑料綜合利用工廠，主要通過裂解技術生產燃燒油，再分餾為汽油、煤油、柴油或生產再生塑料制品。對廢橡膠可采用物理和化學處理方法制作再生橡膠或通過高溫熱解方法生產液態油和炭黑。同時，積極開發煤矸石代替燃料，回收熱能。
焚燒技術——固廢減量化、無害化和資源化最有效的方法，其特點是處理量大、減容性好、無害化程度高，并可回收熱能，是一種很有前景的處理技術。近年來，我國已開發出一些適合國情的處理醫院廢棄物和其他特殊廢物的小型焚燒爐。目前，國外還有最先進的熱分選技術與設備，它將所有廢棄物不經分選地進行氣化，回收燃氣或用于發電而無二次污染問題。
據1999年統計，我市急需集中專門化焚燒處理的醫院危險廢棄物日處理量至少0.5噸。此外，需集中收集焚燒處理的還有廢活性炭、廢油漆渣和可燃性表面處理渣、有機溶劑、廢機油和重油、廢樹脂類、廢皮革、廢海綿、廢木材等工業固態、液態廢棄物，日處理量約為6.6噸。我市完全可以選用先進的焚燒設備與技術，對工業固廢和危險廢物進行專門化的焚燒處理。
穩定化／固化技術——在固廢無害化集中處理處置系統中占有舉足輕重的地位。經資源化、減量化處理后的廢物或無利用價值的廢物，都要全部或部分地經過穩定化／固化處理后才能進行最終處置。目前穩定化/固化技術有水泥固化、石灰固化、塑性固化、熔融固化、自膠結固化、化學藥劑穩定化等。其中水泥固化工藝簡單，成本低，是最常用的危險廢物穩定劑。深圳、沈陽、天津等地均采用水泥固化技術進行穩定化／固化處理。我市也可采用水泥固化技術處理電鍍污泥、各種金屬污泥、焚燒后的殘渣、石棉廢物、廢玻璃纖維、表面處理廢物（不可燃)和“對苯二甲酸”項目所產生的活性污泥等。屆時，需集中水泥固化的日處理量至少有35 噸。此外，其他有害工業垃圾的年產生量約為1萬噸，其最終廢物可用有機物聚合固化法進行穩定化處理。
填埋處置技術——經各種處理的廢物終將集中到填埋場進行處置，填埋是廢物的最終歸宿。
目前，國內在安全填埋處置技術方面有許多先進技術和成功經驗。如“八五”期間，深圳、沈陽分別建成符合國際標準的安全填埋場。我市要借鑒成功經驗，吸收先進技術,建設一流水平的安全填埋場和工業固廢綜合處理場，使我市每天至少35噸的急需填埋處置的危險物有一個安全的歸宿。
2、分散處理處置方式
如果把集中處理處置方式比作一條腿的話，則分散處理處置方式就是另一條腿。只有兩條腿都過硬才能使我市的工業固廢處理處置系統獲得發展。
所謂的分散處理處置，是指有處理處置廢物能力的工廠企業，在環保業務主管部門的監督指導下，將產生的固廢和危險廢物在系統內或系統外進行各種處理處置。在這方面，我市的工廠企業有很多好的做法。例如，回收利用廢紙類、有色金屬類、廢鐵廢鋼類、廢油漆桶類和廢玻璃等；感光材料廢物按規定要求和指定地點采用火法回收白銀；廢油漆由廠家自行密封貯存待處理；廢酸廢堿采取就地酸堿中和達標排放；將量大的粉煤灰研磨后用于制造水泥或制成蒸養磚。
但是，在分散處理處置過程中，有些單位時有規違現象，隱患極大，嚴重威脅和危害了環境，甚至造成直接的經濟損失。因此，為規范和統一工廠企業的分散處理處置方式，必須大力支持和鼓勵工廠企業因地制宜，對固廢實行最大的資源化、減量化和無害化。與此同時，我市要加快建立“廈門市工業固廢管理中心”，使其在賦予或授予依法對全市工業固廢和危險廢物的產生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程中行使監督檢查管理職權的同時,著手對全市工廠的固廢產生量、處置場所、設備與工藝等進行摸底登記。對具有處置條件的工廠企業，在其申報的基礎上，組織專家現場考評廠家的資質條件。對符合條件的工廠發給相應的經營許可證，使其依法從事固廢和危險廢物的處理處置業務。此外，要積極創造條件，建立我市固廢和危險廢物處置技術的信息交換網絡。對固廢產生量大或利用價值高的工廠，要在政策上給予傾斜,資金項目上給予扶持由,幫助其盡快建成完善廢物的處理處置配套設施，提高分散處理處置水平，減少最終產生和向外排出的廢物。對無處理處置能力的工廠，可就近指定有經營許可證的企業幫助處理處置，以降低工廠生產成本和增效，從而更好地發揮分散處理處置方式的作用。
三、結束語
建立我市集中與分散相結合的工業固廢及危險廢物處理處置系統，對于增強我市對工業固廢和危險廢物的控制能力，促進我市經濟與環境保護的協調同步發展,有著極其重大的戰略意義和現實意義。建立該系統是一項復雜而又艱巨的任務,但只要我們一切從實際出發，同心同德，全力以赴，堅持“兩條腿”走路，就一定會取得豐碩成果！
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