強化環境影響評價 加大環評區域限批力度
7月1日上午，國務院總理、國務院節能減排工作領導小組組長溫家寶主持召開節能減排工作領導小組會議，聽取2007年節能減排工作進展情況匯報，安排2008年節能減排工作。
會議認為，2007年，各地區、各部門認真貫徹落實黨中央、國務院的部署，把節能減排作為調整經濟結構、轉變發展方式的重要抓手和突破口，節能減排取得積極進展。但目前形勢仍然十分嚴峻，突出表現在經濟增長速度偏快，特別是高耗能、高排放行業增長仍然過快，服務業增加值占GDP比重、高技術制造業增加值占工業增加值比重下降，產業結構重型化的格局沒有改變。實現五年節能減排目標，任務相當艱巨。
會議強調，今年是實現“十一五”節能減排約束性目標的關鍵一年，必須下更大決心，花更大力氣，打好節能減排攻堅戰，務求使節能減排工作取得突破性進展。要以科學發展觀為指導，把節能減排作為促進科學發展的重要抓手，強化責任考核，加快結構調整，完善政策機制，突出重點領域，加大資金投入，推進法制建設，搞好宣傳教育，加強綜合協調，使節能減排綜合性工作方案的各項措施落到實處，盡快形成以政府為主導、企業為主體、全社會共同推進的節能減排工作格局，充分發揮市場機制作用，加快建設資源節約型、環境友好型社會，促進國民經濟又好又快發展。
會議指出，為實現今年節能減排的目標任務，必須明確工作重點：
(一)強化目標責任評價考核。要將評價考核結果向社會公布，接受社會和輿論監督。沒有完成節能減排目標的地方和企業，要作出說明，提出整改措施。
(二)堅決遏制高耗能、高排放行業過快增長。嚴格執行新開工項目管理規定，強化用地審查、節能評估審查、環境影響評價。加大環評區域限批力度，強化生產許可證管理，繼續嚴格控制“兩高一資”產品出口。
(三)加快淘汰落后生產能力。關停小火電1300萬千瓦，淘汰水泥、鋼、鐵、電解鋁、鐵合金、小機焦、電石、平板玻璃、造紙行業的落后產能。實行淘汰落后產能工作進展情況定期報告和檢查制度。
(四)加大節能減排重點工程實施力度。國家安排資金支持十大重點節能工程、城市污水處理設施及配套管網建設、重點流域工業廢水處理以及節能環保能力建設。
(五)抓好重點領域節能。力爭2008年底全國新建建筑施工階段執行節能強制性標準的比例達到80%以上。研究制定交通運輸營運車船燃料消耗量限值標準。
(六)加快節能減排技術開發和推廣。全面啟動水體污染治理與控制重大科技專項。在重點行業和領域推廣一批潛力大、應用面廣的重大節能減排技術。
(七)加快推進循環經濟發展。組織編制重點行業和重點領域循環經濟發展規劃，研究制定鼓勵循環經濟發展的政策，建立健全循環經濟統計制度。
(八)強化重點污染源監管。公布今年需開工建設的煙氣脫硫電廠名單，年終公布建設情況。盡快建立全國城鎮污水處理管理信息系統，城鎮排水和污水處理廠在線監測系統、核查督察及評估通報制度，強化城市排水許可制度和污水處理特許經營制度。113個環保重點城市地表水集中式飲用水源地主要指標達標率達到100%。
(九)實施有利于節能減排的經濟政策。適時理順資源性產品價格，完善生物質能發電價格管理辦法，推進環保收費改革。適時啟動礦產資源有償使用制度改革。
(十)完善節能減排法規和標準。
(十一)加強節能減排工作的監督檢查和行政執法。
(十二)組織開展“節能減排全民行動”。
國務院副總理、國務院節能減排工作領導小組副組長李克強，國務委員、國務院節能減排工作領導小組副組長戴秉國和有關部門負責人出席會議。
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