雙流縣統籌“三個集中” 加大基礎設施建設
作為全國農村環境保護試點縣，四川省雙流縣近年來把防治農村環境污染列為全縣環保工作的重要內容，不斷強化領導，增加財政投入。在農村環境質量迅速改善、農民生活水平明顯提高的同時，其統籌“三個集中(工業向園區集中、農民向城鎮集中、土地向業主集中)”、加快推進城鄉一體化進程的做法，被推舉為全國縣域經濟科學發展的三大模式之一。
7月14～15日，記者就雙流縣開展全國農村環保工作試點進行了專題采訪。
更新觀念、創新機制，環保能力建設進一步加強
在采訪過程中，給記者印象最深的就是從縣委、縣政府領導到部門負責人，他們對農村環保工作的準確理解與充分把握，以及數以億元計的基礎設施投入，使環保自身能力得到加強，城鄉面貌迅速改善。
對此，雙流縣環保局局長黃平一言蔽之：成果的取得離不開領導的重視與支持，離不開觀念和機制的拓展創新。她說，“欲求木之長，必固其本；欲求流之遠，必浚其泉。”經過多年的摔打歷練，雙流縣的環保工作已經進入了一個良性循環的大發展時期。“所謂有為才有位，有位更有為！”
事實也正如黃平所說。面對新的形勢與任務，去年，在人員編制十分困難的情況下，雙流縣委、縣政府仍然批準環保局增設監察審計科、環境法制宣教科，增加全額撥款事業編制人員21名，在全社會公開招聘專業人才。同時，按照國家標準實驗室要求，投入290萬元對監測站等進行了全面改造，新購置了監測設備，添置了兩臺環境監測車；投入近300萬元建成了全省第一個對重點污染源實施全天候遠程監測、監控的環境監察指揮中心，并增添了30多萬元的執法裝備，使環保自身能力建設得到顯著加強。
同時，雙流縣環保局黨組從統一思想、創新思維入手，要求全體干部職工求真務實、開拓進取，努力開創環境保護工作新局面。
為確保全縣主要河流出境斷面水質穩定達標，縣環保局建立了環評專家聯席會議制度，促進重點項目環評審批；建立招商引資重點項目環保先行調研制度，為政府決策提供科學依據；實施環保社會監督制度，建立公眾參與環境管理的長效機制。在此基礎上，雙流縣于去年出臺了《雙流縣環保局關于對各鎮(街道)轄區內主要河流出境斷面水質實施考核的通知》，在東升、華陽、彭鎮、黃水、黃龍溪等10個鎮(街道)所涉及的主要河流設立了15個出入境水質監測斷面，對各鎮(街道)所涉及的主要河流出入境斷面水質進行每月一次的定期監測，并將監測結果在全縣通報，納入各鎮(街道)大氣和水環境綜合整治目標考核內容，以此促進環保黨政“一把手”目標責任制的落實，開創了四川省縣級地表水水質考核的先河。
加強基礎設施建設，實現城鎮生活污水集中處置全覆蓋
7月的蓉城晴雨交替，酷熱難耐。記者順著東山快速通道一路疾馳，只見兩旁一排排以白色為基調、頗具川西民居風韻的農民新村，在果樹的環繞映襯下更顯清新雅致。
在永興鎮篁筱新村，村民何素英告訴記者，自己一家由先前的土坯屋遷入集中居住的農民新村已有半年多了。在這里，村民們喝的是自來水、燒的是天然氣。據稱，居住在篁筱新村的286戶村民擁有娛樂健身廣場、放心店、醫療站、警務室等各種生活配套設施。
據縣環保局副局長劉平介紹，雙流縣將強力整治農村環境污染作為工作的突破口，在新農村小區建設中要求生活廢水處理設施與居民住房同時設計、同步施工、同時投入使用，不斷加大飲用水水源地環境監管力度。為解決農村集中住宅區生活污水處理問題，雙流縣已于2007年首先建成并運行了正興、永安、大林、黃龍溪(包括影視基地)等4個鎮級污水處理站，出水水質全部達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》一級B類標準，其運行處理成本僅為每噸1.2元，污水處理站的運行管理暫由鎮上安排專職人員負責。
在此基礎上，2007年縣財政又安排專項資金4.88億元，啟動了日處理4萬噸的華陽污水處理廠、日處理1.2萬噸的蛟龍工業港污水處理廠，以及九江等18個鎮級污水處理站、1個生態濕地和1個快滲技術污水處理工程建設，與之配套的城鎮道路污水收集管網及21個鎮雨污分流管網總長達115.53公里，全縣因此新增日處理生活污水能力10.88萬噸，年削減化學需氧量1.2萬噸、氨氮800噸。
目前，雙流縣除全部25個鎮衛生院均已建成醫療廢水處理站并達標排放外，新建的16座鎮級生活污水處理站和興隆鎮生態濕地也已進入試運行階段，預計7月底將正式投入運行。至此，加上在建的彭鎮、黃龍溪污水處理站，全縣21個鎮、總投資6.5億元的22個污水處理站，日處理生活污水能力將達3.76萬噸，一舉實現全縣污水收集處理全覆蓋。
此外，縣政府今年還追加資金2000萬元開展小流域污染整治，6月10日前已經全面完成了對大安河、三吏堰等8條小流域水環境綜合整治工作，搬遷關閉小流域沿線養殖場338戶。
種養結合發展農業循環經濟，實現畜禽養殖廢水“零排放”
長期以來，畜禽養殖因污染點多面廣，成為各地農村環保工作的焦點問題之一。
為防治畜禽養殖污染，有效改善農村環境質量，雙流縣編制了《雙流縣畜牧產業發展規劃》，出臺了《雙流縣畜禽養殖污染防治管理辦法》(試行)，劃定了禁養區和養殖小區，實行規模養殖場和養殖小區三級審查制度。
在當地農業、科技等部門的密切配合下，雙流縣環保局總結探索出了“推行種養結合，發展農業循環經濟”的養殖污染治理新思路。
對分散養殖戶采取建設戶用沼氣池的方式治理養殖污染，對規模養殖場則按照土地耕種面積、地形條件確定養殖規模，規劃相應的養殖小區，引導養殖戶走“畜禽養殖—沼氣供熱—田園種植”的農業循環經濟道路，努力實現養殖廢水零排放。與此同時，配套建設餐廚垃圾處理站、有機肥廠，綜合利用餐廚垃圾、畜禽糞便，逐步改善土壤環境質量。
按照縣委、縣政府開展畜禽養殖污染整治工作的要求，雙流縣還出臺了《關于畜禽養殖場關閉搬遷管理辦法》(試行)，并于去年4月投入資金3000萬元，對養殖區內的規模養殖場進行專項整治。
據統計，此次專項行動共整治養殖場220家，治理存欄量(折合生豬)15萬頭的養殖污染，年削減養殖廢水排放量121萬噸，減排化學需氧量9951噸、氨氮667噸；投入資金2580萬元，關閉禁養區內的養殖戶800多家，采取種養結合方式治理養殖戶400余家。
秸稈氣化，讓石廟村人的日子更紅火
大林鎮石廟村位于成都市南面的淺丘地區，毗鄰雙流國際機場。由于近年來農村能源結構的改變，以往燒火用的秸稈沒了出路，每年被遺棄的農作物秸稈，不是違禁露天焚燒，就是四處堆積，成為當地政府和村民的一大心病。
在縣環保部門的支持、幫助下，石廟村開始了秸稈氣化能源站建設，并于2007年1月投入試點運行。新型秸稈氣化能源的使用，不僅在較大程度上解決了農作物秸稈的出路問題，而且還使村民在生活上得到了更大實惠。
說起秸稈氣化帶來的實惠，不少石廟村村民喜不自禁:“我們炒菜做飯跟你們城里人一樣，不冒煙、不熏人，用的也都是管道氣。巴適！”大家用樸實的表達方式列舉出城鄉環保一體化統籌發展取得的成果。
據記者了解，今年小春收獲期間，雙流縣沒有出現露天焚燒現象，確保了雙流國際機場抗震救災航空運輸安全。同時，通過大力推廣以“稻田保護性耕作技術”為主的秸稈綜合利用技術、行機具收割機械化秸稈還田、秸稈堆漚技術、秸稈固化成生物質燃料等技術，全縣秸稈綜合利用面積21萬畝，綜合利用率達到90%以上。
建立集中處理體系，城鎮生活垃圾實現集中處置
自開展全國農村環保工作試點以來，雙流縣狠抓農村生活垃圾收集、清運和無害化處置，切實改善農村衛生狀況。
去年，雙流縣共投入資金1600萬元，購置了6輛垃圾轉運小貨車、15輛后壓式垃圾車等設備，并按照“村集中、鎮清運、縣處理”的方式，使得全縣25個建制鎮(街道)生活垃圾全部做到日產日清，集中實行無害化處置。
記者采訪得知，通過推進農村環保工作試點，雙流縣有一半以上的村鎮已將過去傳統意義上的田野變成了一個充滿生機的新型生態旅游景點。在全縣統一規劃建設的31個新農村集中居住地，人們原有的生產與生活方式也在悄然改變。與篁筱新村、石廟村一樣，黃龍溪華嚴村、永安鎮白果村、三星鎮南新村、萬安鎮高飯店村、合江鎮龍井村，通過創建全國優美鄉鎮、省市生態村活動，紛紛展現出了各自的特色和亮點。
為全面深入落實科學發展觀，加大生態環境保護力度，雙流縣委、縣政府做出決定，自今年6月起全面啟動開展創建省級和國家級生態縣工作。一場遍及城鄉的全民環保創建活動已就此展開。
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