堅持改革開放 改革求發展
堅決貫徹《公司法》的有關規定,建立企業法人財產制度,使之成為產權清晰、責權明確、政企分開、管理科學的現代企業制度。讓企業成為“自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展”的經濟實體。要實現此目標,最主要的是解決好兩個問題,一是政企分開;二是合理的水價政策。建議政府應抓宏觀上和法規上的大事,主要做好城鎮供水規劃,以指導企業按規劃發展;對供水水質、水量、水壓進行監督;對供水價格進行審批和監督,對城市水資源、能源、土地等根據城市總體規劃予以有償調配和保障;對國有資產進行增值保值的監督管理,指導和監督企業對國家法規政策的貫徹執行。而企業應在政府授權經營下,以企業法人身份,建立法人財產制度,搞好經營管理,遵守法規,通過改制建立完善的經濟管理機制、監督機制,確保國有資產保值增值,正確處理好產權、經營權、人事權、分配權等關系。逐步改變目前存在著的投資是政府行為,價格背離價值,造成政策性虧損,由政府補貼的狀態。改變目前政企不分,職責不明的現象,避免企業躺在政府身上,將城市供水不足、水質不好的主要責任推到政府頭上,同時由于投資是國家的,在基本建設上也產生了很大的浪費和漏洞。
水價是供水行業邁向市場經濟,走向自我發展的關鍵政策。也是關系到國計民生的大事,這個問題解決得不好,企業難于保值增值,更不可能以業主身份開展金融信貸建設供水工程或者在提高水質、安全運行、節能降耗等方面的投資改造。國際上有句名言:“水價便宜害身體”。在社會主義的市場經濟條件下,投資建設者沒有一定的利潤率保障,是不能夠經營好這個企業的,只有具備合理的投入與產出,才能促進生產的發展。況且據統計人們生活用水費用的支出還不足于社會家庭總收入的015%,所以大多數人寧愿多花點水錢,保障飲水衛生所需的必要投入,而避免喝上不符合飲用水標準的水而影響身體健康。

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