生活垃圾集運系統的技術與管理
上海世博會后生活垃圾的集裝箱運輸系統建設，在垃圾的運輸過程中發揮著重要的作用，較好地解決了以往垃圾散裝運輸中存在的散發臭味、垃圾飄散、對沿途環境造成二次污染的問題，使生活垃圾運輸全程封閉化，適應了上海國際大都市的環境要求。但是，集裝箱垃圾運輸屬于新生運輸方式，從制造到裝卸及管理過程中暴露了一些急需解決的問題，尤其是管理環節脫節、集裝箱保養、運輸滲漏等問題較為突出。如何消除瑕疵，發揮優勢亟待探索和完善。
一、規范生活垃圾集裝箱的管理
生活垃圾集裝箱裝載運輸不同于其他行業的集裝箱運輸，它裝載的生活垃圾具有很強的腐蝕性，由于從垃圾裝箱到填埋場卸箱的時間一般需要十個小時左右，容易對箱體及密封條造成腐蝕和損壞。如果管理不到位、保養不及時更容易縮短集裝箱的使用壽命，不僅增加了運輸總成本，而且造成了運輸過程中的污水滲漏，形成二次污染。根據上述情況應有針對性地在以下三個環節上加強管理。
1.集裝箱的“裝”與“卸”的管理。用來裝卸生活垃圾的集裝箱，目前存在兩個方面的問題：一是操作技術的不規范。由于不規范的操作，造成了箱體門密閉不嚴，門縫夾帶垃圾使橡皮條損壞、脫落，嚴重的還造成了箱門開關系統的變形、箱體內垃圾清理不干凈等問題。二是在多個集運公司參與生活垃圾集運的管理上溝通和協作不力。主要表現在各自職責不夠明確，章法不一，特別是文明裝卸、規范裝卸的管理制度要求不嚴。比如，集裝箱到了填埋場后沒有把每個箱體內的垃圾清理干凈，因垃圾清理不干凈而回流至中轉站，清洗箱體不力，以及密封條壽命得不到延長使用，等等。
2.集裝箱的保養、安全和高效。由于高強度、高負荷的使用，大多數集裝箱的外表銹蝕嚴重，數據顯示上海目前已有30%的集裝箱不同程度地損壞，因此，保養和維修是當務之急。首先要制定行之有效的保養計劃。其中維修基地的保養計劃性不強，致使保養的措施沒有很好地落到實處。所謂保養，就是要重點抓好定期清洗，以確保箱體外觀整潔。定期測試，使箱體密閉性良好。定期“小保”、“中保”和“大保”，達到箱體一年粉刷一次、密封條6個月更換一次、漏水密閉性測試6個月一次等規范要求，使集裝箱在使用時完好如新。其次，要制定科學的規范流程。維修保養的制度、安全規范、保養技術、保養流程、保養工藝等等度必須以科學、安全、高效為前提。特別是在維修基地中的集裝箱實行日常保養和臨時保養，整個保養過程和保養內容必須嚴格規范。比如維修工人不帶安全帽，保養技術沒有使用精密度高的特殊工具校正門框，操作流程沒有按照工藝步驟操作，等等。
3.集裝箱的維修。在集裝箱維修中專門配件和維修力量至關重要，但是由于某些配件供應不到位，有的維修人員技術不過硬等因素，會使集裝箱維修質量不過關，返修率比較高。因此，須做好兩項工作：一是重視零配件供應環節。運輸垃圾集裝箱與其他集裝箱在箱體結構上有明顯不同，屬于非標產品，所用零配件也大多是非標件，僅有小部分國標件。實際使用中發現，集裝箱損壞大多是配件扭曲變形或連接件斷裂造成的。由于非標零配件需要專門制造，成本高、利潤低，可供選擇的供應商很少，大多數損壞箱沒有新的零配件及時更換，導致損壞箱在維修場里越積越多。對此，必須加強零配件的招投標工作，保證零配件正常供應。二是重視專業維修人員的培訓。維修人員除了要擅長機電、車輛、船舶維修技術外，特別要吸納經過專業培訓的集裝箱維修人員和對已有技術工的專業培訓。如維修工人在集裝箱的整形操作工藝、正確使用木榔頭敲打校正和縫隙的修補，杜絕用鐵榔頭敲打造成箱整體的變形的錯誤做法。
二、加強生活垃圾集裝箱的信息化管理
集裝箱信息化管理是現代化管理的標志之一。把信息手段應用在集裝箱管理系統中首要的是建立信息庫，做到一箱一檔弄清家底。其次是針對集裝箱運輸點多線長的特質，用信息手段實施實時監控和調度。三是應用信息化手段實現維修和保養計劃，用信息技術進行有序調配，以提高集裝箱的使用率。
1. 集裝箱信息模塊。要設計好垃圾集裝箱的管理軟件。其中，包括碼頭基地所有集裝箱的“集裝箱信息”、“壞箱申報”、“壞箱維修”、“其他信息”等四個大模塊。信息模塊還包含箱體基礎信息、箱體履歷表（服役時間、維修記錄、保養記錄等），使每只集裝箱都有一張屬于自己的身份卡，做到一箱一檔，便于查詢和統計。
2. 壞箱申報和壞箱維修模塊。要做到集裝箱及時維修，準確進入維修基地。其中，要完善集裝箱故障申報流程。應當通過信息系統由申報單位填寫集裝箱故障保修單，維修基地根據信息系統內申報內容逐一維修。若集裝箱須應急維修，由申報單位報至監管部門后由該部門派發至所在的維修基地優先搶修。集裝箱故障報修單一式三份，申報單位、維修基地和監管部門各執一份。維修基地需對維修集裝箱的各類故障進行分析，并對其修復情況在信息系統上確認，確保維修后的集裝箱重新投入使用。上級監管部門將對維修質量不定期抽檢，起到監督管理的作用，并作為公開信息納入集裝箱管理系統。
3. 相關信息模塊。相關信息，包括零配件信息、制度信息、供應商信息等。主要有：集裝箱零配件信息，包括零配件使用說明書、三維圖示、圖號和操作規范等；制度信息，匯總集裝箱管理相關制度，便于查詢和使用；供應商信息，匯總所有提供集裝箱生產、維修、保養的相關單位，逐漸使供應商提供的服務統一化、市場化、公開化。
三、建立生活垃圾集裝箱的運轉機制
生活垃圾運輸中有眾多數量的集裝箱，其中大多數是通過物流公司管理的。集裝箱運轉調配中存在的無序狀態，常常會出現不清楚某只集裝箱何時何地在哪個維修基地維修，有多少只集裝箱在使用，多少只集裝箱閑置；也不清楚有多少完好箱，多少損壞箱；更不清楚有多少只集裝箱經過保養，多少只集裝箱沒有保養過，等等。因此必須建立集裝箱調配機制，最大限度地達到集裝箱的使用率和完好率。
1. 分類調配。可將所有的集裝箱進行分類：第一類為裝載箱，承擔裝載生活垃圾的任務；第二類為流轉箱，可及時替換需維護的或已損壞的裝載箱，從而使每只裝載箱都處于良好的工作狀態；第三類為儲備箱，因為在運轉過程中會不斷出現箱子損壞，必須要有一定的數量進行周轉，既可以有效地進行集裝箱的維修保養，又可作為裝載箱的有效補充。這三類集裝箱相輔相成、互為補充、循環使用、有序調配。
2. 明確調配權限。集裝箱調配的權限可以有一個實業資產管理部門統一管理，該部門須根據集裝箱運營情況制定調配計劃，下達調配任務。如將裝載箱轉為儲備箱，流轉箱轉為裝載箱，儲備箱轉為流轉箱等等。各維修基地和中轉站必須服從資產部的計劃和任務，明確各自的職責，保證集裝箱調配計劃落到實處。
3. 明確經費預算。根據“一級管理，二級核算”的原則，資產管理部門應做好每年度集裝箱的經費預算。主要有：年度購買集裝箱的經費，年度集裝箱的維修經費，掌握年度集裝箱的運營經費，等等，保證必需經費的落實和正確使用。
城市生活垃圾集裝箱運輸其優點不言而喻，只要我們勇于探索，敢于實踐，充分運用現代管理手段，必將為進一步改善都市環境作出更大的貢獻。
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