我國城市垃圾處置現狀及建議
摘 要：城市垃圾是在城市日常生活中或者在為城市日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物，本文主要分析了我國城市垃圾處置存在的問題，并在此基礎上提出了一些建議。
關鍵詞：城市垃圾; 處置現狀; 建議
前言：
隨著改革的不斷深人，對外開放的不斷擴大，人民生活水平的不斷提高，環境衛生顯得越來越重要，因為它關系著社會發展環境、投資環境、經濟發展環境。但是由于歷史的原因，我國城市生活垃圾的處理狀況還遠遠落后于社會和經濟發展的需要，生活垃圾還在不同的范圍內、不同程度的污染著士壤、水體和大氣。
我國的特大城市、大城市的生活垃圾處理問題已逐步受到重視，并建成了現代化的生活垃圾處理設施，如深圳市環衛綜合處理廠、常州市劍湖環衛綜合處理廠、深圳市下坪固體廢棄物填埋場等，生活垃圾的無害化處理率較高。但中、小城市(這里指城市人口少于50萬的城市及鄉鎮)的生活垃圾處理問題比較突出，許多城市還缺少環衛行業的專業規劃，沒有規范的生活垃圾處理設施，垃圾亂堆、亂放問題嚴重污染著周圍的環境。隨著國家政策的調整，城市水平的加快，農村人口大規模的向中、小城市的遷移，建設規范的生活垃圾處理設施，已經成為中、小城市改善生態環境的關鍵。
1、城市垃圾處置現狀
目前城市垃圾的處理方法有衛生填埋、焚燒、堆肥、厭氧消化、熱解氣化、高溫高壓液化、紙繃處理等。前三種方法是目前世界各國應用最廣泛的。
1.1、城市垃圾處理概況
我國600多座城市中，三分之二的大中城市已陷入到垃圾的包圍中，四分之一的城市已發展到無適合場所可以堆放垃圾的地步，垃圾累積堆存量達60多億噸，侵占土地5萬公頃。我國城市垃圾的處理起步確實較晚、處理率也較低。從全國總體情況調查分析，中國有89%以上的城市垃圾采用填埋處理;堆肥占很小比例;焚燒技術一直處于發展階段，其處理量占總處理量的10%左右。2007年，我國城市生活垃圾清運量達3億噸，其中未集中處理量超過40%，造成垃圾中很多寶貴資源的浪費。
2、我國垃圾處理的主要問題
2.1、政府扶持力度不夠
由于政府在關于城市垃圾處理政策上的扶持力度不夠，到目前為止我國尚未實行垃圾分類收集。致使垃圾統一回收后雜質非常多置分類極其困難。每一類垃圾都有其最為合適的處理方式，而分類不完全將直接影響處理方式的效果。尤其是有毒有害物質難以分離對人們的身體健康造成了極大的威脅。
政府在經濟上扶持力度不夠也直接嚴重地影響著城市垃圾的合理處置。堆肥產品受市場制約較大，產品的經濟服務半徑較小，銷售存在困難。質量較差的粗堆肥產品一般只能就近銷售;利用粗堆肥產品制造的復混肥，其銷售也面臨化肥和復合肥的競爭，沒有政府的扶持堆肥當然無法推廣。
再如上述提到的再生煤(垃圾循環再生)技術，建設一座每年可處理50萬噸城市垃圾的回收廠，如果每噸垃圾有80元至130元的政府補貼，約5到7年時間可收回工廠的全部投資成本。隨后，工廠將進入收支平衡和不斷盈利的階段。在工廠處理50萬噸垃圾的過程中，可以產出上萬立方米的甲烷可嫩氣(可燃氣)，23萬噸再生燃料煤，而使用這些再生燃料煤可以每年減少二氧化碳排放量約2.85萬噸;同時，分揀出數百噸可重新提煉各種金屬物質、玻璃的原材料。所有的生產流程都在負壓的環境下進行，生產過程不會對環境產生污染。發酵過程產生的污水，通過污水處理后可以用于農業灌溉和園林用水。由此可見，政府的扶持可以迅速加快垃圾處理的發展速度。
2.2、設施技術和管理水平較低
我國大部分的垃圾處理設施技術水平還根本達不到標準要求，其主要表現為一是垃圾處理前缺乏有效的預處理階段;二是處理后產生的二次污染物處置水平不高。
而管理水平偏低造成的最大問題就是違法犯罪行為猖撅。以餐廚垃圾為例，由于餐廚垃圾中的廢油脂利用價值很高，可以制成硬脂酸、生物柴油等化工原料，成為企業資源利用的生產原料。但一些不法商人將老油和地溝油制成食用油來謀取暴力。而餐廚垃圾的管理涉及到多個管理部門，管理執法分離，遇到違法事件時，餐廚管理部門首先與城管執法部門進行溝通，由其出面執法，使管理效率非常的低。因此大多數不法商人逍遙法外，垃圾自然不能得到合理處置。
2.3、研究和實際應用無法同步進行
從中國科學家在SCI(美國科學引文索引)上發表論文數量逐年增多可以看出，國家每年在環保科研事業上的投資非常大，但是由于國內普遍用在SCI上發表的論文數衡量科學家的價值，致使很多科研工作者將其作為自己的終極目標。而非真正的想為自己所從事的事業做出實在的貢獻，所以如今大多數的科研成果只停留在實驗室，投人實踐生產的比率不到20%。造成了資金和科研成果的大量浪費。
2.4、先進技術投人成本太高
我國城市垃圾處理設施技術水平雖然普遍較低，但并非沒有先進技術，只是其高昂的成本讓很多城市望而怯步。以焚燒技術為例。
據了解，目前國內應用的焚燒爐型有兩種，一是進口的爐排爐，如上海江橋垃圾焚燒廠的西班牙馬丁爐，投資費用極高，日處理垃圾1000噸，總投資7億元人民幣，一般城市難以接受，且運行成本也高;另一種是國內自主研發的循環硫化床爐，它是一種適應國內垃圾低熱值、高水難著火問題的爐型，武漢新溝垃圾焚燒發電廠估算投資4億元，日處理垃圾1000噸，二嗯英排放控制指標達到歐洲標準。總投資4.7億元的湖北黃石生活垃圾焚燒發電廠在黃金山開發區莫基，建成后日處理垃圾1200噸。
目前國內利用國外先進焚燒技術建造的焚燒廠普遍建設工程投資大，折合噸工程投資約50~75(50一75)萬元;而引進技術，關鍵設備國內生產的噸工程投資約35~45(35一45)萬元;技術和設備全國產化的噸工程投資要25一30萬元，而且運行成本都很高。先進技術的高昂投資
和運行成本可見一般。
總體來說，我國城市垃圾的處置一直在發展和進步，但速度遠跟不上垃圾產生量的增長速度，整體情況不容樂觀，社會各界任重而道遠。
3、建議
3.1、對政府的建議
在城市垃圾處理方面政府起著決定性的作用，所以各級政府應加大投資力度和政策扶持力度。
一是建立垃圾分類體制，因為垃圾分類收集是實現垃圾資源化的前提條件。通過垃圾分類收集，不僅可直接回收大量廢舊原料，如廢紙、廢塑料、廢
玻璃等，實現垃圾減量化，而且可以減少垃圾運輸費用，大大簡化垃圾處理工藝，降低垃圾處理成本。
二是建立源頭減量的獎懲政策，對資源再利用企業實行減免稅和補貼政策，對浪費資源的企業則嚴懲不貸，其懲罰成本一定要遠高于其從中獲得的利益，達到殺一儆百的作用。隨著城市化的越加成熟，此方法還可進一步拓展到各家各戶。
三是提高環衛工作者的待遇，吸引高素質的人才從事該行業，如退伍軍人，由此可以提高工作效率。此方法具體可借鑒加拿大環衛工作機制。
四是整合管理資源，修訂明確的法律法規。只有整合了管理資源，才能減少管理執法程序，提高執法效率，打擊違法犯罪行為。以上這些建議都要出臺相關的法律政策，才能真正樹立制度威信。
3.2、對各相關企業的建議
企業是城市垃圾處置最直接的單位，決定垃圾的最終去向。所以各企業不僅僅是為了自身利益，更是在保護環境造福人類。明確企業責任感，放眼未來，不斷的創新技術，引進入才，企業效益當然會燕蒸日上。所以企業應該加強與各高校、各科研單位的聯系和交流，了解最新研究成果，并適時進行合作改良技術，并且這種合作和交流應該是長期穩定的。科技帶動經濟，掌握先進技術是企業立于不敗之地的必要條件。
3.3、對個人的建議
我們每個人每天都在不斷的產生垃圾，個人消耗是城市垃圾最主要的源頭。對于一般的人來說，加強自身環保意識從身邊小事做起，節約資源，減少垃圾產生量，注意垃圾分類丟棄。這樣將根本上減少垃圾處理過程中的很大一部分工作量。而對于從事垃圾處置的專業人士來說，應該明確自己的工作性質，端正工作態度，追求自身利益的同時盡自己最大的能力為這項事業做出貢獻。
4、結語
從以上闡述中我們可以看出，我國在城市垃圾處理方面確實存在很多不足之處，但也有很多值得贊賞和肯定的地方，達到最理想的狀態還需要很長時間的努力。與大自然和諧相處，真正實現可持續發展是全人類的夢想。希望社會各界齊心協力，讓“垃圾圍城”成為過去。
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