電子廢棄物回收處理現狀與管理對策
隨著電子工業和高科技信息產業的來臨，電子廢棄物污染問題已經成為全社會高度關注的焦點。作為增長最快的固體廢物，給人們的生活和環境已經帶來了嚴重威脅。如何加強電子廢棄物的回收處理，是擺在我們面前的一個迫切需要解決的問題。
一、電子廢棄物的特點
1.增長快、數量多。有關資料顯示，電子廢棄物增長速度是城市固體廢物平均增長速度的3—5倍，并且以每年5%—8%的速度遞增，是增長速度最快的一種固體廢棄物，而電子產品更新換代速度的加快和市場需求旺盛是電子廢棄物迅速增長的主要原因。
2.毒性大、危害重。電子廢棄物含有許多對環境有害的物質，如冰箱中的制冷劑R12、發泡劑R11是破壞臭氧層的物質，電視機顯像管、電腦元器件含有汞、鉛、砷、鉻等各種有毒化學物質。如果對廢棄家電采用酸泡、火燒等簡陋工藝進行處理，會產生大量的廢液、廢渣、廢氣，嚴重污染環境，對地下水和土壤造成嚴重污染，并最終導致人體中毒。
3.回收價值高、前景好。雖然電子廢棄物中含有大量有害物質，但從資源回收角度看，潛在價值高。有些物質中有很多具有極高回收利用價值的貴重金屬如金、銀等，據統計，1噸電子板中，可以分離出130公斤銅、0.45公斤黃金、20公斤錫。
4.組成雜、處置難。電子產品不僅種類繁多、結構復雜，其制造材料多種多樣，而且不同品牌的產品設計又有很大的差異。這使得對電子廢棄物的資源化、無害化處置會遇到很多困難。
二、電子廢棄物回收處理現狀
1.電子廢棄物增長進入高峰期，洋垃圾不斷涌入。未來幾年，我國將進入電子電器產品報廢高峰期。據估計，每年約有500萬臺電視機、500萬臺洗衣機、400萬臺冰箱進入報廢期，手機、電腦更新速度更快，報廢量也急劇上升。國內每年產生的電子廢棄物總量高達820萬噸。更為嚴重的是，我國還是發達國家電子垃圾的傾倒場。目前世界上有30～40%的電子垃圾被運到亞洲，其中又有70～80%涌入了中國，已給我國部分地區，如廣東貴嶼、浙江臺州等地的環境造成了嚴重的污染。
2.法律法規尚不健全。2007年3月正式施行的《電子信息產品污染控制管理辦法》從電子信息產品的研發、設計、生產、銷售、進口等環節抓起，從源頭控制電子廢棄物的污染。但很多污染發生在回收處理的過程。對于建立有利于電子廢棄物的綜合利用、無害處置的財政、稅收等方面的鼓勵措施，以及打擊各種嚴重破壞資源、污染環境的隨意處置電子廢棄物的行為的相關法律法規仍有待修訂完善。
3.沒有統一的回收體系。我國很大一部分電子廢棄物被私人回收，流向手工作坊式的小型拆解廠，它們將廢棄物進行手工分解，提取元器件的有用金屬后，大量殘余部分被當作普通生活垃圾扔掉。只有少部分電子廢棄物由專門從事電子垃圾拆解的正規企業集中分離，從中獲取原料，產生的危險廢棄物進行無害化處理。由于專業電子廢棄物處理企業必須獲得相應資質，具有符合環保要求的收集、處置固定場所及處理設施，投入和運營成本較大。私人作坊每拆解1噸電子垃圾，可獲利3000～10000元，而其成本近乎零。此消彼長，造成了我國電子廢棄物的回收處理的混亂局面，使電子廢棄物中的污染物質難以控制，造成后續的環境污染問題。
4.回收處理技術薄弱，對環境造成二次污染。目前，我國電子廢棄物的資源化技術主要分為物理技術和化學技術，利用機械粉碎、與化學溶液反應等手段回收有用物質。與其他國家相比，我國電子廢棄物處理水平和處理能力都存在很大差距，尤其是配套的環保工藝和設備比較落后，產生的廢水、廢氣、廢渣難以達到相關排放標準，對環境造成了二次污染。
三、電子廢棄物的管理對策
1.完善相關法律法規。我國電子廢棄物管理的立法工作還處于起步階段，在制定法律法規時可以借鑒歐盟、美國等電子廢棄物回收利用較為發達的國家和地區的相關法規或指令。如“延伸生產者責任”制度已廣泛應用于各國的電子廢物法，可以作為我國電子廢棄物立法原則，明確電子廢棄物回收處理的責任主體，促進生產者和消費者共同參與電子廢棄物的減量化和資源化。制定保護正規電子廢棄物回收處理企業的有關政策，取締技術水平低、對環境造成嚴重污染的手工作坊式的小型拆解廠。制定行業技術標準，限制在電子產品的生產中使用有毒有害材料，鼓勵生產綠色、環境友好的電子產品。
2.建立統一的回收處理體系。電子廢棄物中存在的有毒有害物質如果不能科學的回收處理，將對環境造成嚴重污染，進而影響人類健康。根據國外經驗可以看出，電子廢棄物回收處理規模化、產業化是降低污染的有效途徑。通過國家政策和經濟的扶持，在全國大、中城市構建以生產商、銷售商為主體的各級電子廢棄物回收中心，進而形成包括收集、儲存、處理、再利用全過程完備的回收處理體系。通過市場調節，加快電子廢棄物處理的產業化和市場化。
3.提高處理技術水平。目前，我國的電子廢棄物處理技術處于較為原始的階段，已成為發展電子廢棄物資源化產業的瓶頸。我們應該推廣國外的先進經驗，盡快提高現有的工藝技術水平，更新陳舊的處理設備，不僅使處理能力能夠滿足逐年遞增的廢棄物產生量，而且保證對環境不產生二次污染。
4.加大宣傳力度。通過電視、廣播、網絡等媒體及教科書、宣傳材料、產品說明書等各種方式，廣泛宣傳普通電子產品的正常使用壽命、超期使用可能產生的影響、電子廢棄物對生態環境的污染、對人體健康的危害及回收處理的意義、流程等，提高人們的防范意識和環保意識，自覺參與和監督電子廢棄物的回收處理工作。
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