船舶垃圾對海洋的污染現狀及管理對策
海洋是人類賴以生存和發展的自然環境。海洋資源的開發利用，將是解決世界人口、資源和環境等沉重壓力的主要出路之一。同時也隨之給人類提出防止海洋污染的重要課題，而營運在海洋中的各種船舶制造的各種垃圾，正是造成海洋污染的不可忽視的重要源頭之一。所以防止船舶垃圾對海洋的污染，研究并制定合理的防污染政策，對于維護海洋環境的可持續發展有著重大的現實意義。
一、船舶垃圾對海洋的污染現狀及其惡劣影響
船舶垃圾指船舶在營運期間要不斷地處理各種食品的、日常用品的和工業用品的廢棄物。包括塑料制品、墊艙物料、襯料、和包裝材料，以及食品廢棄物、和金屬、玻璃、陶器制品、生活污水、機艙含油污水、生活垃圾等。隨著海洋上航行的船舶數量越來越多，通航密度的大大增加，產生的船舶垃圾也就越來越多。這些垃圾如果處理不當，會對海洋造成以下幾方面影響：
1、船舶垃圾中的有毒物質，進入水體后將直接毒害水生生物;
2、船舶垃圾中的有機物需要消耗水中的溶解氧，影響水體的自凈能力;
3、有些垃圾長期混摻于海水之中而逐漸變成對海洋環境有害的物質;
4、沉于海底的垃圾逐漸積聚，會改變動植物的天然營養條件，甚至造成海底嚴重污染，致使某些生物絕跡。
有關資料表明，被船舶排放到海洋中的塑料垃圾完全降解需要450年以上的時間。從以上危害可見，科學治理防止船舶垃圾對海洋環境的污染對于保護海洋環境是十分重要的。
二、船舶垃圾產生的主要原因
(1)船員主觀認識原因。很多船員沒有充分認識到船舶垃圾對海洋環境污染的危害性。他們往往認為他們仍到海洋中的垃圾相對于汪洋大海來說簡直是滄海一粟、微不足道，在這種思想指引下，他們把海洋當作天然的“大垃圾箱”，將船舶營運中產生的各種垃圾隨手就丟棄到海洋中，造成海洋的嚴重污染。
(2)船舶設備原因。由于一些經濟利益驅使，許多設備老化的船舶得不到及時的更新修理，自然一些船舶的自身防污能力很差，因而船舶上的防污工作受到嚴重影響。
(3)監督檢測技術原因。一些港監和環保部門監督檢測設備落后，只能對近海區域的海洋污染情況進行檢測，而對于距離港口較遠的海域的污染情況無法檢測。所以造成了遠海海域“天高皇帝遠”，無人管制的狀態。這使得遠海海域的污染較為嚴重。
三、船舶垃圾的管理對策
(1)提高廣大船員的熱愛海洋，保護海洋環境的意識。只有在思想上引起充分重視，才能有效控制船舶對海洋環境的污染。船務公司要加強防污染法規的宣傳教育培訓，幫助船員了解防止污染、保護海洋環境的重大意義。具體教育培訓內容包括：①《MARPOL73/78公約》附則V及其修正案的規定。(包括“船上垃圾管理計劃”及《船舶垃圾記錄薄》的記錄規定)②國內有關船舶垃圾的法規規定。③船上有關處理船舶垃圾的設備及其適用管理。④船上垃圾的收集、分類、壓縮、儲存和焚燒作業。⑤港口接收船舶垃圾的制度及接收設施和不足的報告等。⑥有關違反船舶垃圾管理處罰規定。特別加強船舶管理者的監督和管理力度。嚴格按要求對垃圾進行分類管理，按規定進行相應的處理，并做好各項紀錄。強化《船舶垃圾記錄薄》的管理，使之成為船舶重要的防污文書之一。
(2)加強港口有效的垃圾監督、檢查、處理機制。各個港口國家應該加強對船舶垃圾的管理檢查力度，保證港口不受污染。要重點檢查垃圾收集容器是否規范，垃圾是否嚴格分類存放，檢查船舶的焚燒爐運行情況，一旦發現有虛假報告，一定嚴肅處理，加強管理力度。各港口設置足夠的船舶垃圾接收設施。這是《MARPOL73/78公約》附則V和國家法規要求的。垃圾接收部門也應該為船舶配備垃圾臨時存放容器(如垃圾箱和垃圾袋)，以便定期清倒港區船舶垃圾。
(3)加大違規處罰的力度。由于港口垃圾處理屬于有償服務，所以個別船舶偷偷自行排放。為了避免這種情況發生，可以啟用目前交通部與有關港口建立起的船舶廢棄物信息跟蹤系統。對違規操作帶來嚴重污染的船舶，應該采取嚴厲的處罰措施，以刺激船員防污染意識的加強。對于一些典型的案例可以通過新聞媒體進行報導，進一步擴大教育面，以引起相關部門的重視。
(4)制定合理費率。目前港口接收設施接收船舶垃圾的費率過低，經營困難。應通過調研測算費率構成，調整達到合理費率，使得船舶垃圾的接收即可以維持、不致虧損，又可以稍有盈余。以刺激港口工作人員處理船舶垃圾的積極性。
(5)配置先進的船舶防污設備。如果船舶配置了先進的防污染設置，船舶自身會具有更強的處理廢棄物的能力。這樣可以減少港口處理船舶垃圾的工作量。
(6)開展相關技術研究。開展相關技術研究，以減少垃圾產生量。如果可以研制出可分解人造材料以代替現有塑料制品;改革創新船舶設備，研究裝載和卸載技術減少垃圾產生;研究船上垃圾回收、重復利用技術和系統。從根源上避免垃圾的產生，以減少處理垃圾的工作量。
本文從船舶垃圾處理角度出發，呼吁人們對保護海洋環境的認識。總之保護海洋環境需要廣大航海人員的自覺維護，也離不開各級主管部門的監督檢查。希望大家都行動起來，積極防止海洋污染，使海洋污染降低到最低水平以保證海洋更清潔，環境更美麗，為航海事業的發展創造良好的自然環境。
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