誰來保護我們安靜的生活？環評應讓公眾充分參與
12月15日,光明日報刊發“關注地鐵振動影響”首篇報道《地鐵,能安靜點嗎?》后,北京大興區清源街道辦事處負責人帶隊,約請了受北京地鐵大興線振動困擾的青島嘉園小區居民代表,聽取他們的意見。
北京地鐵大興線通車在即,青島嘉園小區遭受的振動污染問題卻遲遲未見解決之道。一位新浪網友給記者發來留言:“地鐵振動和噪音的干擾并非一時性的,對于一宅一生的老百姓來說,由此帶來的身心痛苦可能是無期的,大興是沙質地,長期振動帶來的房屋安全隱患極大!”
讓受害者權利得到有效保護
在北京,受地鐵振動、噪聲污染的不止是大興的青島嘉園小區。
王景于2008年1月入住北京市光熙家園小區9號樓20層。9號樓緊鄰北京地鐵13號線(以下簡稱13號線),每天早上5點到晚上24點,每隔幾分鐘就會駛過一趟列車,王景常年遭受13號線運行噪聲的困擾,睡眠質量受到嚴重影響。
在該小區,與王景有相同感受的居民還有不少。2008年11月4日和11月26日,小區內80余戶集資聘請了清華大學建筑環境檢測中心,在晚上10點到11點隨機對小區西側6號、7號、9號樓的10戶住宅進行了室內噪聲檢測。檢測報告顯示,依據《聲環境質量標準》(GB3096-2008)的規定,6號、7號、9號樓的10戶住宅的聲環境質量均不達標。
2008年12月,做了檢測的10戶業主集體將開發商北京陽光城房地產有限公司和北京市城市鐵路股份有限公司一并告上法庭。2010年2月20日,經過兩次庭審,朝陽區人民法院亞運村法庭作出一審判決,認為“王某的請求并非民事訴訟解決的范疇”,且“陽光城公司已經盡到了采取相應措施的義務”,駁回原告王景的訴訟請求,同時中止其余9戶的訴訟。
中國政法大學污染受害者援助中心主任王燦發教授認為,法院應當支持更多這樣的案例,讓環境污染受害者的權利得到保護。
環評應讓公眾充分參與
近年來,各城市為了滿足交通建設的要求,以極快的速度建設了大量軌道交通線路,如北京、上海、廣州等城市的市內軌道交通建設都在“晝夜加急”。
北京青島嘉園小區的居民李先生告訴記者:“北京地鐵大興線的公示是在環評單位的網站上做的,公示的時間很短,小區很多居民根本沒注意。在公眾不知情的情況下,對大興線完成了公示,形成了既定事實。我們想不通的是,他們既然做環評公示,為什么不能把工作再做細點,多給公眾留點時間,讓我們能更多地參與?”
中國工程院院士王夢恕說,公眾參與的價值在于提高項目的科學性和可行性。公眾的環境健康是最重要的,任何一個新出現的項目,如果沒有足夠的時間去論證它的環境影響,輕率上馬,那么,大量的環境隱患一旦爆發,將很難收拾。而如果事先充分與公眾進行溝通和論證,讓反對方、質疑方的意見能夠持續得到重視,那么對項目最終將產生非常積極的影響。
王夢恕說,解決地鐵在施工和運行中的噪音和振動擾民問題其實有很多辦法,比如暗挖施工、高鐵入地、建設全封閉的聲屏障、使用中空雙層隔聲玻璃、建設減震型軌道結構、搬遷離得太近的居民等;同時,建設單位在售房時,要向購房者明確告知小區受軌道交通噪聲及振動影響的狀況。
軌道交通環境影響應持續研究
2009年春節,北京百子灣小區業主程景,自購電磁環境檢測儀,持續地檢測了小區的電磁環境,并把結果實時公布在小區的論壇上,受到了社會的高度贊揚。程景說:“每個公眾應當對身邊的環境保持足夠的警惕,為了保障自身的環境健康,應當在感覺到有困擾時,與有檢測能力的機構一起去發現身邊的環境現實。”
著名環保人士馬軍建議,地鐵項目實施單位在項目規劃時就該擔負起檢測研究的職責。“因為大量的建設項目不太可能徹底預料可能產生的環境影響,那么,本著對行業負責的精神,本著對受影響公眾的負責的精神,城鐵等建設單位都應當對線路沿途的環境問題進行長時間的深入研究,研究團隊里還應當容納醫學、心理學方面的專家。這樣,我們的環境才可能越來越安全。”
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