PM2.5全國平均濃度首次降到30微克/立方米以下，有何標志性意義？
【谷騰環保網訊】今年全國兩會上，李強總理在政府工作報告中總結去年工作時提到“穩中有進”，講“進”用了“四個新”，其中之一是“生態環境質量有新改善”。生態環境部部長黃潤秋在3月8日全國兩會“部長通道”上回答記者提問時，闡述了“新改善”的特征，“下30”是其中之一，即全國PM2.5平均濃度降至29.3微克/立方米。這是除疫情期間的2022年外，PM2.5全國平均濃度首次降到30微克/立方米以下。
“下30”的重要意義在于，這不僅標志著我國大氣污染治理取得歷史性突破，更折射出一個發展中大國在經濟發展與生態環境保護之間尋求平衡的智慧。盡管單從數值上看，我國PM2.5濃度仍然較高，但在同等發展階段，我國的大氣污染治理速度和效果已經超越發達國家歷史軌跡。與2015年相比，2024年我國國內生產總值上升了63%、汽車保有量增長了111%，但PM2.5濃度下降了36%，重污染天數減少了68%。反觀美國，自1970年頒布《清潔空氣法》后，花了4年時間讓空氣污染指數下降20%，隨后又用了12年甚至以經濟衰退為代價，才取得PM2.5濃度降低32%的成果。可以看出，我國在保持經濟增長的同時，實現了空氣質量快速改善，需要克服的困難更多，含金量也更足。
這一突破性成績的背后，是全國上下背水一戰、壯士斷腕的決心，以及攻堅克難、敢啃“硬骨頭”的毅力，更有統籌謀劃、精準施策的本領。
2013年9月，為應對霧霾嚴重的嚴峻形勢，國務院發布“大氣十條”，5年攻堅期間，各地分步驟對燃煤、工業、交通、揚塵和散煤污染源進行了規模空前的治理。10條35項重點任務措施的背后，是我們對發展方式的深刻反思。2017年，“大氣十條”第一階段目標任務全面完成。2018年，藍天保衛戰打響，區域協同治理機制不斷完善。京津冀及周邊地區、長三角地區、汾渭平原等重點區域建立大氣污染防治協作機制，打破行政壁壘，實現聯防聯控，環境質量持續改善。進入“十四五”，在“雙碳”目標以及深入打好藍天保衛戰的指引下，各地加緊以減污降碳協同增效為抓手，推動經濟社會發展全面綠色轉型。高耗能、高排放產業加快轉型升級，戰略性新興產業蓬勃發展。能源結構優化持續推進，煤炭消費比重由2012年的68.5%下降到2024年的53.2%。科技創新為大氣治理注入新動能，超低排放技術全面推廣，清潔能源技術取得突破。這些創新不僅提升了治理效能，更培育了新的經濟增長點。事實證明，過往采取的措施都是有效的，所有的堅持和努力都是值得的，這也更加堅定了我們深入打好藍天保衛戰的信心和決心。
成績的取得令人欣喜，但對標2035年美麗中國的建設目標和人民群眾對優美生態環境的需要，大氣污染防治還遠沒有到高枕無憂的時候。我國大氣環境質量盡管改善幅度很大，但還是在中低水平上的提升，距離發達國家和地區的標準、距離世界衛生組織的指導值，還有較大差距。而且藍天白云、繁星閃爍的美麗景象還不能隨時可見，比如近幾日，受不利擴散條件影響，京津冀區域出現輕度污染，個別時段還達到了重度污染。這些都提醒我們，大氣污染防治攻堅戰不能歇腳、不能停步，還要持續深入打下去。
去年，生態環境部調整了PM2.5濃度發布的規則，從過去發布整數位調整到小數點后一位。規則改變的背后，體現出對大氣治理的要求愈加精細，也反映出空氣質量改善難度在逐步增加。隨著大氣治理進入深水區，要實現指標上的新突破，就必須創新思路方法，采取精準舉措，進一步加大治污力度，0.1微克、0.1微克地去摳，向每個行業、每個環節、每個流程、每個治污點要減排，才能實現預期目標。
對此，一方面，大氣治理要堅持精準化。當前，我國產業結構高耗能、高排放特征依然顯著，能源消費剛性增長趨勢沒有改變，交通運輸方面重型貨車尾氣排放問題仍然突出，這三大領域的污染減排，都有很多潛力可以挖掘。另一方面，要堅持精細化。要提升污染治理的能力水平、治污設施的運行水平、管理的水平，還有很多工作要做。在完善政策、加強管理、技術創新等方面，還有很多空間可以拓展。
從霧霾重重到藍天常在，我國用十余年的時間書寫了大氣治理的壯麗篇章。站在“下30”的新起點，面對“十四五”高質量收官的要求，我們要保持“積微成著”的戰略定力，將復雜的工作、艱巨的任務分解細化，逐個攻關、穩扎穩打，不斷積小勝為大勝、積寸功為大成，讓人民群眾在呼吸之間真切感受到美麗中國的時代脈動。
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