江蘇無錫：危險廢物利用、處置總能力已高于危險廢物產生總量
【谷騰環保網訊】近日，無錫市生態環境局發布關于危險廢物利用處置設施建設引導性公告。公告顯示，2024年，無錫市危險廢物產生量約109.8萬噸，截至2024年底，全市危險廢物經營許可持證單位共計67家（含集中收集試點和醫療廢物處置單位），全市利用處置能力共計272.8萬噸/年（不含豁免處置能力）。無錫市危險廢物利用、處置總能力已高于危險廢物產生總量，但危險廢物收集單位產能利用率偏低、部分危險廢物綜合利用能力存在結構性缺口。
詳情如下：
2025年無錫市生態環境局關于危險廢物
利用處置設施建設引導性公告
為落實《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《江蘇省固體廢物污染環境防治條例》等法律法規規定，統籌全市危險廢物利用處置設施建設，構建與市域經濟社會發展相適應的危險廢物利用處置體系，按照國務院辦公廳《強化危險廢物監管和利用處置能力改革實施方案》（國辦函〔2021〕47號）、《江蘇省強化危險廢物監管和利用處置能力改革實施方案》（蘇政辦發〔2022〕11號）要求，現發布無錫市危險廢物利用處置設施建設投資引導性公告，向社會公開我市危險廢物產生和利用處置設施建設情況，為社會資本投資提供引導性意見。
一、全市危險廢物產生及利用處置基本情況
2024年，無錫市危險廢物產生量約109.8萬噸，其中HW34廢酸、HW22含銅廢物、HW17表面處理廢物、HW49其他廢物、HW18焚燒處置殘渣產生量較大（按產生量排序），約占全市總產廢的75.2%。
企業自行處置利用約15.9萬噸（其中自行利用量約12.2萬噸，自行處置量約3.7萬噸），委外利用處置量93.9萬噸（其中委外利用量約77.1萬噸，委外處置量約15.6萬噸，委外收集量約1.2萬噸）。危險廢物本地利用處置率為59.2%。總體上，全市基本形成“以本市利用處置為主，跨市利用處置為輔”的危險廢物利用處置格局。
二、全市危險廢物利用處置情況分析
（1）能力建設情況。截至2024年底，全市危險廢物經營許可持證單位共計67家（含集中收集試點和醫療廢物處置單位），其中江陰市18家、新吳區18家、宜興市15家、惠山區10家、錫山區4家、濱湖區2家。全市利用處置能力共計272.8萬噸/年（不含豁免處置能力），其中填埋能力5.0萬噸/年，焚燒、水泥窯、等離子處置能力21.5萬噸/年（含醫廢焚燒能力），收集能力34.4萬噸/年。
（2）經營情況。2024年全市危險廢物經營單位累計接收危險廢物84.8萬噸（其中綜合利用量64.9萬噸，填埋量4.7萬噸，焚燒、水泥窯、等離子處置量7.2萬噸，危險廢物收集量7.9萬噸），利用處置量共計76.8萬噸，產能利用率為28.1%。全市6家集中收集試點單位累計覆蓋小微產廢單位13000余家，收集危險廢物0.9萬噸。
綜上所述，我市危險廢物利用、處置總能力已高于危險廢物產生總量，但危險廢物收集單位產能利用率偏低、部分危險廢物綜合利用能力存在結構性缺口。
三、危險廢物利用處置項目投資建設意見
（一）危險廢物集中處置項目：鼓勵現有產能利用率較低的處置項目轉型升級，慎重投資新建集中焚燒、物化和填埋處置項目，如確需建設集中處置項目的，其單套集中焚燒處置設施處置能力應大于3萬噸/年。
鼓勵水泥窯協同處置危險廢物設施更好發揮作為危險廢物利用處置能力有益補充的作用，重點處理貯存和填埋量大、類別單一的危險廢物。
（二）危險廢物集中利用項目：遵循危險廢物就近轉移原則。不鼓勵大規模、長距離轉運危險廢物，鼓勵危險廢物就近利用處置；新建危險廢物綜合利用項目應立足我市危險廢物利用處置缺口，原則上不鼓勵新（擴）建以省外、市外危險廢物為主要原料的利用項目；原則上不鼓勵新建涉及重金屬排放總量以及廢酸、廢堿、廢礦物油、廢包裝物、廢線路板等類別的危險廢物經營項目。推動危險廢物填埋處置量逐步降低。鼓勵建設焚燒飛灰綜合利用項目，逐步減少生活垃圾焚燒飛灰進入生活垃圾填埋場的填埋量，鼓勵有條件的地區率先實現生活垃圾焚燒飛灰零填埋。鼓勵危險廢物經營單位提質增效改造。鼓勵現有危險廢物利用單位實施先進技術的研發應用和升級改造，提升設備自動化、智能化水平；鼓勵鋼鐵冶煉企業等依托現有設施對含油金屬屑開展綜合利用。
（三）企業自行利用處置設施：鼓勵危險廢物年產生量大的企業配套建設危險廢物自行利用設施，鼓勵企業對照《危險廢物綜合利用與處置技術規范 通則》（DB32／T 4370-2022）等地方標準，根據需要對現有自建危險廢物利用設施進行提升改造，建設高標準的危險廢物利用設施，嚴格落實綜合利用產物的產品標準和污染控制標準要求。原則上不鼓勵新建焚燒等危險廢物自行處置設施。
（四）危險廢物集中收集項目：慎重投資新建危險廢物收集單位，鼓勵現有危險廢物收運單位加強與市內綜合處置單位合作，優化對產廢企業危險廢物規范化管理的延伸服務。
同時，建議投資者理性判斷我市危險廢物利用處置市場，充分做好項目可行性論證和市場調研，防范投資風險，避免產能閑置。本公告謹供投資者參考，不作為管理部門項目管理的直接依據。
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