天津市農村生活污水處理設施管理辦法
更新時間：2025-01-20 10:33
來源：天津市政府
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【谷騰環保網訊】1月13日，天津市政府印發《天津市農村生活污水處理設施管理辦法》。
《管理辦法》共6章31條。第一章為總則。主要明確了適用范圍、概念定義、相關部門的職責分工等內容。
第二章為建設與改造。主要明確了農村生活污水處理設施建設改造、驗收評估的程序要求和相關標準等內容，要求區建設主管部門做好農村生活污水處理設施建設和改造提升項目的質量管理和驗收移交工作，形成全鏈條管理體系。
第三章為運維管理。主要明確了運維管理模式、運維單位責任義務等內容，提出運維單位要建立生產運行臺賬制度、對污泥進行無害化處理等，確保生活污水處理設施完好、管網暢通、連續運行、水質達標。
第四章為監督檢查。主要明確了相關單位監督管理職責。區人民政府應當定期組織對本行政區域內農村生活污水處理設施管理情況進行監督檢查，并將監督檢查情況向社會公布；區生態環境部門針對出水水質不達標等情形，依法對運維單位進行處理。市級相關部門定期對有農業的區農村生活污水處理設施運行情況進行監督檢查。
第五章為資金保障。主要明確了補貼資金來源、測算方式和資金管理要求等內容，規定有農業的區應當落實支出責任，依據處理水量、出水水質監督檢查、績效評價等情況，科學合理核定運維費用，運維費用首先由征收的污水處理費安排，不足部分由區財政部門給予補貼。市財政依據有關因素安排一定補助。
第六章為附則。明確提出對已有的區級自建且評審合格的農村生活污水處理設施逐步實現全部納入市級指導監管范圍的要求。
詳情如下：
天津市人民政府辦公廳關于印發
天津市農村生活污水處理設施管理辦法的通知
有農業的區人民政府，市政府有關委、辦、局：
經市人民政府同意，現將《天津市農村生活污水處理設施管理辦法》印發給你們，請照此執行。
天津市人民政府辦公廳
2025年1月8日
天津市農村生活污水處理設施管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強農村生活污水治理，保障農村生活污水處理設施穩定運行、達標排放，改善農村人居環境，促進鄉村生態振興，根據有關法律、法規及文件規定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區域內農村生活污水處理設施的建設改造、運維管理、監督、保障等適用本辦法。
第三條 本辦法所稱農村生活污水是指農村居民生活中所產生的污水，主要包括沖廁、洗滌、洗浴、廚房排水等產生的污水。不包括工業廢水、畜禽養殖廢水和醫療機構廢水等。
本辦法所稱農村生活污水處理設施，是指對農村生活污水進行收集和處理的建筑物、構筑物及設備，包括污水收集管網、抽拉轉運設備等收集系統、預處理設施、污水處理站及其他附屬設施。
第四條 嚴格限制農村生活污水處理設施進水種類。可能危害設施正常運行的其他污水不得排入農村生活污水處理設施。
鼓勵農村生活污水就地就近資源化利用。
第五條 農村生活污水處理設施管理遵循政府主導、市場運作、屬地為主、群眾參與、因地制宜、注重實效的原則，確保設施完好、運行正常、管理規范、水質達標。
第六條 農村生活污水處理設施出水排放，應根據受納水體功能區劃以及用途，達到國家及本市有關要求后排放。
第七條 市農業農村委牽頭負責農村生活污水處理設施管理工作，并將其納入農村人居環境整治內容。
市水務局負責指導監督農村生活污水處理站的運維工作。
市生態環境局負責指導監督農村生活污水處理設施出水水質管理工作。
市財政局負責農村生活污水處理設施運維市級補助預算安排和資金撥付、監管工作。
第八條 有農業的區人民政府要履行農村生活污水處理設施管理主體責任，指定農村生活污水處理設施運維主管部門（以下稱區運維主管部門），明確運維管理模式，保障設施建設和運維管理經費。
第二章 建設與改造
第九條 有農業的區人民政府應當定期對本行政區域內農村生活污水處理設施進行評估，根據評估結果，組織編制農村生活污水處理設施建設及改造實施方案和工作計劃，明確農村生活污水處理設施的管網路由、用地、規模、布局、保障措施等內容，并做好與國土空間總體規劃和水污染防治規劃等相關規劃的銜接。
第十條 有農業的區人民政府指定農村生活污水處理設施建設主管部門（以下稱區建設主管部門），負責統籌推進本行政區域內農村生活污水處理設施建設及改造工作。區建設主管部門要依法依規加強農村生活污水處理設施建設及改造項目質量管理，督促建設、勘察、設計、施工、監理單位對農村生活污水處理設施工程質量負責，確保農村生活污水處理設施符合標準。
農村生活污水處理設施建設改造項目完成后，出水水質符合國家和本市規定排放標準的，建設單位應當依照法律、法規規定組織做好竣工驗收工作。驗收合格的污水處理設施，由區建設主管部門及時移交區運維主管部門，投入使用后納入區級運維監督管理及水質監測范圍；未經驗收或者經驗收不合格的，不得正式投入使用。
第十一條 已有農村生活污水處理設施的區域，應加大管網排查整治力度，完善建成區域農村生活污水收集管網，逐步消除管網空白區，確保管網暢通和高效運行。
第十二條 因村莊規劃變更、農村生活污水處理量極低或銳減等原因，導致農村生活污水處理設施無運行必要的，可根據實際需要將相關設施移至其他區域利用。
第三章 運維管理
第十三條 有農業的區要根據農村生活污水處理設施建設模式、規模分布、運維要求等因素，科學合理確定農村生活污水處理設施運維管理模式。
（一）采取政府和社會資本合作（PPP）模式建設的農村生活污水處理設施，按照相關規定和協議要求，確定運維單位。
（二）采取政府投資模式建設的農村生活污水處理設施，對于規模較大、相對集中、運維要求較高的，按照相關法律法規的規定，依法選擇具有相應能力的第三方專業機構作為運維單位。
（三）對于規模較小、分布較零散、簡便易維護的農村生活污水處理設施，可根據當地實際，選擇自行運維，或者委托第三方運維并簽訂委托協議。
第十四條 委托第三方專業機構運維的，區運維主管部門應與第三方專業機構簽訂運維服務合同，明確雙方權利義務，規定運維服務內容和期限、出水水質要求、運維費用收付、違約責任等內容。
第十五條 運維單位依據法律法規、標準規范和合同約定，建立健全運營管理和安全生產制度，落實運維管理隊伍，制定維護手冊、操作規程和工作制度，做好農村生活污水處理設施日常運行、定期養護、應急維修和巡查檢查等工作。
第十六條 運維單位應建立生產運行臺賬制度，臺賬應包括巡查、設備檢修及養護、運行故障及處理結果、進出水水量及水質監測、物資使用及污泥處理、運輸、處置情況等。臺賬保管期限為3年。
第十七條 運維單位應當對處理農村生活污水產生的污泥進行無害化處理，鼓勵進行綜合化資源利用。
第十八條 運維單位應當在農村生活污水處理設施所在地公示以下內容：
（一）農村生活污水處理站站名、規模、工藝、出水標準、運行時間；
（二）運維單位名稱、責任人及聯系電話；
（三）區運維主管部門、監督電話。
第十九條 運維單位應定期向委托方報送運維情況報告，具體包括以下內容：
（一）污水收集管網嚴重漏損及采取工程措施修復情況；
（二）污水處理設施出水水量和進出水水質監測情況以及出現異常等情況；
（三）污水處理設施大中型維修等情況；
（四）可能影響污水處理設施正常運行的自然或人為因素等情況；
（五）相關運維報表。
第二十條 運維單位不得擅自停運農村生活污水處理設施。因設備檢修、維護等確需停運的，應當提前將停運原因、停運時間和應急措施等向區運維主管部門報告，并通知相關排水單位和個人，做好應急處置工作。
農村生活污水處理設施出現故障或因不可抗力導致運行不正常的，運維單位要在24小時內向區有關部門報告，并啟動應急預案，及時組織維修，確保盡快恢復正常運行。
第四章 監督檢查
第二十一條 有農業的區人民政府應當定期組織對本行政區域內農村生活污水處理設施管理情況進行監督檢查，并將監督檢查情況向社會公布。
第二十二條 區運維主管部門要督促運維單位做好農村生活污水處理設施的運維管理工作，確保農村生活污水處理設施完好、管網暢通和連續運行。
對于采取污水抽拉轉運模式的村，所在區運維主管部門要督促運維單位加強轉運各環節管理，健全污水轉運臺賬和農村生活污水處理站水量臺賬，確保污水全部進入農村生活污水處理站處理，杜絕污水直排外溢風險。
第二十三條 區生態環境部門應當對農村生活污水處理設施運行情況及出水水質進行監督檢查，發現農村生活污水處理設施運行不正常、出水水質不達標等情形的，依法對運維單位進行處理。指導農村居民正確使用污水管網，提高群眾維護身邊生態環境的意識。
第二十四條 市農業農村部門會同市生態環境、水務等相關部門定期對有農業的區農村生活污水處理設施運行情況進行監督檢查。
第五章 資金保障
第二十五條 農村生活污水處理設施運維費用首先由征收的污水處理費安排，不足部分由區財政部門給予補貼。
有農業的區人民政府應當落實支出責任，制定農村生活污水處理設施運維資金保障計劃，將運維所需資金納入財政預算予以保障。
鼓勵建立多元化的農村生活污水治理資金投入機制，引導社會資本以多種形式參與農村生活污水處理設施運維工作。
第二十六條 有農業的區人民政府根據農村生活污水處理設施處理水量和出水水質監督檢查結果、績效評價等相關因素，科學精準核定運維費用并按時撥付。
第二十七條 市財政以有農業的區2024年度市級對區依效付費評價村為基數，依據村均運維成本、市和區兩級財力比重，結合市級財力和各年度對有農業的區自建農村生活污水處理設施評審結果，對有農業的區農村生活污水處理設施運維給予市級補助，納入農村社會發展資金統籌安排。市級補助資金由有農業的區統籌用于農村生活污水處理設施運維。
第二十八條 市、區財政部門應會同相關部門，加強對農村生活污水處理設施運維資金使用的監督管理，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用運維經費。
第六章 附則
第二十九條 有農業的區人民政府可以根據本辦法制定具體實施辦法或細則。
第三十條 有農業的區人民政府組織對自建農村生活污水處理設施進行評估，將評估合格并投入使用的納入區級運維監督管理及水質監測范圍；同時，向市農業農村部門申請開展市級評審。市級評審合格的自建農村生活污水處理設施納入市級部門指導監督范圍，逐步將自建農村生活污水處理設施全部納入市級指導監督范圍。
第三十一條 本辦法自印發之日起施行，有效期五年。
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