上海試點環評與排污許可“一次審批”改革
【谷騰環保網訊】上海市生態環境局日前發布《關于深化環評與排污許可“一次審批”改革試點的實施方案》，以實現在環境風險可控前提下，通過構建環評與排污許可全鏈條銜接，提升企業辦事效率、降低企業辦事成本，從而進一步優化營商環境、服務產業高質量發展。
航拍上海華為青浦研究中心
此次改革試點是在此前上海“兩證合一”政策的基礎上的持續深化。改革重點聚焦在規劃環評與建設項目環評聯動的產業園區內，探索實施免辦環評的“一次審批”模式，為企業提供更精準、更高效的審批服務。
試點范圍覆蓋了全市67個規劃環評聯動產業園區，重點支持集成電路、電子設備、新能源汽車、高端裝備、航空航天等五大類支柱產業，精準匹配新質生產力發展需求。試點對象為環境風險可控、信用良好的優質企業，符合生態環境分區管控及園區規劃環評要求的建設項目，為項目“早落地、早投產”提供便捷。
在精簡手續方面，此次試點以“兩免一優”為核心，為企業提供了三大便利政策：一是免于環境影響報告表的編制和審批。符合條件的建設項目可通過上海“一網通辦”平臺提交試點申請材料，無需編制和審批環評報告表，直接申領排污許可證。二是免于建設項目的竣工環保驗收。試點單位在項目投產后免于開展驗收監測及報告編制，改為通過排污許可證執行報告動態記錄建設及運營信息，并依法公開。三是優化排污許可證的辦理。已持證企業可以采用排污信息清單替代申請表，進一步減少材料提交量，同時簡化重點污染物排放量的計算。
簡化手續不意味著放松監管。按照方案要求，產業園區管理機構應做好引入項目環境準入的源頭把關，并在事中事后做好巡查工作。審批部門將開展全過程監督管理和服務指導，對弄虛作假、不符合試點條件的企業，將依法追責。
上海市生態環境局相關負責人介紹，未來還將定期跟蹤評估試點成效，動態優化政策內容，系統總結可復制、可推廣的“上海經驗”，為全國環評與排污許可制度改革提供示范。
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