創新環境保護新舉措 共享生態文明建設成果
3月9日，我們從四川省環保廳獲悉，四川省2013年化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量，分別同比削減2.89%、2.62%、5.54%、5.30%，圓滿完成減排年度目標任務。2013年以來，全省環保系統急群眾所急，馬不停蹄研究和實施環保新舉措，扎實開展“藍天”、“碧水”、“凈土”等污染治理專項行動，讓廣大群眾享受更多生態文明建設成果。
十大規劃統領污染防治經濟杠桿撬動地方治污
隨著四川省經濟社會發展，大氣、水環境和土壤污染防治任務日趨繁重，需與時俱進制訂環保新規劃。
經省環保廳提出建議方案，2013年省政府先后出臺了“大氣42條”、“灰霾八條”、“大氣規劃實施方案”、“流域規劃實施方案”、“全省地下水污防規劃”、“土壤環保治理工作方案”、“全省持久性有機污染物規劃”、“全省核安全與放射性污染防治規劃”等10方面具體實施意見，細化了目標和責任，為扎實推進全省污染防治奠定了堅實基礎。
去年10月起，四川省環保廳對25個省控城市實行空氣質量排名，要求地級以上城市督促企業主動公開環境信息，接受社會監督。各地紛紛實施大氣改善措施，把排名壓力轉化為比拼動力。
2013年起，四川省全面啟動鄉鎮及以上集中式生活飲用水水源地水質監測。目前，已對1654個城鎮的集中式地表水飲用水水源地的1685個監測斷面、844個鄉鎮的集中式地下水飲用水水源地的893個監測斷面開展了監測，力爭兩年內全面掌握城鄉集中式飲用水水源地水質狀況和污染特征。
四川省已連續三年實行岷江、沱江流域跨界斷面水質超標資金扣繳制度，2013年扣繳4082萬元。我們從四川省環保廳獲悉，今年岷江、沱江流域將增加總磷考核指標。“必須對磷化工企業、生活污染、農村面源污染等進行綜合治理，才能逐步實現河流總磷達標。”環境監測處處長甘曉英說，經濟杠桿將有力推動地方政府治理水環境污染。
今年，四川省將首次開展生態環境地面試點監測，監測地點為唐家河自然保護區森林生態系統，監測項目為森林典型生態系統的生物要素、環境要素以及景觀格局等內容。生態環境地面監測，配合空中遙感監測，全面了解四川生態環境質量變化情況。
保障農村“一方凈土”連片整治改善環境質量
2013年，四川省開展了1500家規模化畜禽養殖污染治理，實施了首批76個農村環境連片整治項目，解決了一批突出的農村環境問題。全省共建設585套農村生活污水處理設施、5417座非規模化畜禽糞便綜合利用與處置設施，建設截污管網100.89公里。示范區農村環保設施明顯加強，人居環境質量改善。
在農村環境連片整治中，郫縣、溫江區創新農村環保工作機制，探索村民自治與政府支持相結合的運行和管理機制。郫縣出臺《農村環境保護公共服務和社會管理辦法》，組織村民對環保項目全過程進行監督管理，把環保工作延伸到鄉鎮、社區。
今年，四川省將實施第二批農村環境連片整治項目，共涉及70個縣（市、區）、141個建制鎮、696個行政村，直接受益人口166萬人，將基本解決示范區的農村生活污水、生活垃圾和非規模化畜禽養殖污染問題。
結合農村環境連片整治，四川省去年在古藺縣石屏鄉開展了歷史遺留的農村工礦污染治理示范工程，修復了該區域的土壤和流域環境污染，探索出一條歷史遺留工礦污染土壤治理新路。省環保廳還編制了敘永縣、綿竹市、順慶區等6地區的污染場地及耕地土壤污染風險調查評估及修復實施方案。
去年，經省政府同意，省環保廳發布《四川省土壤環境保護與綜合治理工作方案》。四川省還將組織開展土壤環境質量監測及等級認定工作，組織被污染地塊環境調查、風險評估、治理與修復工作。全省將選擇一批土壤污染地區實施污染評估，并配合省級專項資金支持。今年將對良好土壤的有機食品基地進行推廣和保護，促進我省生態農業健康發展。
創新激勵約束機制總量減排任務圓滿完成
2013年，四川省化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物減排任務圓滿完成。納入國家與省政府目標責任書的37個重點項目，也全部建成投運。
2013年，國家、省級財政投入12.49億元，省級財政環保投入增加40%，四川省各項減排工程措施不斷加強。全省新建城鎮生活污水處理廠123座，污水處理率提高到85%；建成水泥脫硝設施生產線59條，比例提高到74%；火電機組累計建成脫硝設施13臺，脫硝機組占比提高到66%；燃煤電廠煙氣旁路物理切斷8臺套，旁路切斷機組占比提高到35%。
四川省創新減排激勵機制，將納入省政府目標責任書的項目，作為環保專項資金轉移支付的重要因素，增加資金支持額度。加強減排目標約束，在環保模范城市、省級生態縣（市）創建和對市（州）減排目標任務考核時，實行總量減排“一票否決”。
2013年，四川省環保廳對半年減排工作滯后的市政府負責人進行了預警約談；對污水處理廠運行和水泥脫硝設施存在突出問題的4家企業，進行了掛牌督辦；對重點減排項目建設進度滯后、機動車環保標志發放不力的地區，進行全省通報；對脫硫設施運行不達標的企業共計罰款573.3萬元。
機動車減排是難點。去年四川省出臺《四川省機動車排氣污染防治辦法》，嚴格新車、轉入車輛環保標準，加大環保標志核發力度。2013年，全省發放機動車環保標志約240萬張，做到了新車全覆蓋；全省共淘汰老舊汽車約12萬輛；建成機動車工況法環保檢測線82條。
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