土壤治理千億萬億預測走紅 修復人的春天不遠將至
更新時間：2015-08-12 14:05
來源：中國環境報
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自近些年土壤修復逐步走熱以來，已不知是第幾次聽聞對土壤修復市場規模的預測，從幾百億、上千億、上萬億到幾十萬億一應俱全，出處也是過海八仙。問題是，判斷土壤修復是千億還是萬億，怎么算呢？
前不久，著名泡沫制造專家高盛集團發布研究報告，預測2016—2010年我國土壤修復費用將達1110億美元(約合7000億元人民幣)。自近些年土壤修復逐步走熱以來，已不知是第幾次聽聞對土壤修復市場規模的預測，從幾百億、上千億、上萬億到幾十萬億一應俱全，出處也是過海八仙，這里列幾個出處明確的預測：
BCCresearch發布全球環境修復技術市場報告，預測中國環境修復市場規模將在2019年達到87億美元(約合550億人民幣)。(2014)
清華大學環境學院教授李廣賀表示，保守估計我國場地修復的資金大體上可以達到五六千億。(2012)
江蘇省環保產業技術研究院預測，從2014年至2020年，國內土壤修復市場規模可達6856億元。(2014)
中國工程院院士羅錫文初步預計，到2020年我國整個土壤修復的市場有可能達到上萬億。(2012)
環境保護部自然生態保護司司長莊國泰表示，土壤治理市場規模一旦打開，規模或達幾十萬億。(2013)
中國科學院地理科學與資源研究所研究員陳同斌認為，中國的土壤修復產業的規模在數萬億到60萬億之間。(2014)
金燦燦的數字照得大家心頭熱乎乎。同去同去，一起過上好日子！
是不是有點耳熟？對，中國環保人就是聽著這樣的話長大的。我國1972年就派員出席了斯德哥爾摩人類環境會議，次年就在周總理的關懷下成立了國家級環境管理機構，之后步步改革調整直到成立環境保護部，美國環保局也只是1970年才成立。
我國和美國、日本等發達國家一樣，是這顆星球上最早認識到環境問題的國家之一。為什么今天我們是世界上污染最重的國家之一，全球污染最重城市排行榜上中國的統治地位無可撼動?為什么中國環保產業和環保人還在苦苦堅守，盼著云開月見明？
做修復需要真金白銀
原因說起來可不少，法律法規問題、監管執法問題、經濟政策問題、體制機制問題、資金投入問題、道德自律問題……。歸根結底，其實是發展的要求使然。自環境問題引起全球重視后的40多年，發達國家普遍恢復和重建了良好的生態環境;發展中國家要么環境良好而經濟增長遲緩，要么經濟高速增長而污染嚴重。弱國無尊嚴，增長有代價。空氣、水和土壤污染就是代價的一部分。
北京，霧霾籠罩下的繁華
目前人類的經濟增長方式決定了環境污染是高速增長必然的副產品，而環保行業——更精確地說，是污染防治相關行業之所以產生和存在，是因為污染已經嚴重到威脅社會發展和人的生活甚至生存，無法再忍受。
土壤修復需要的資金，無論是國家兜底、污染責任者付費還是開發者付費，最終必然以稅費、物價、地價、房價等或顯或隱的形式由不同群體負擔，最終反映為生產和生活成本上升，一定程度上就是用金山銀山換綠水青山的過程。習近平總書記說，保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力。土壤修復是為了可持續發展創造條件。
無論何種付費方式，都會體現為生產生活成本的上升
有多少米做多少飯
判斷土壤修復是千億還是萬億，怎么算呢？
是查我國到底有多少方污染土壤要修復，每一方大約要多少錢嗎?這就好比一家人每天計劃做飯只看有多少人要吃，而不看家里有多少米；
是拿著發達國家土壤修復花費占GDP的比重，依樣推導出來嗎?國情千差萬別不說，單是如此大面積的農田污染就是發達國家不曾面對的。
土壤修復是千億還是萬億，其實取決于我們到底有幾千億還是有幾萬億。正如許多政府人士早已強調過的，發布的環保投資需求量并不等于實際能投入的量。環境保護部規劃財務司司長趙華林近日表示，“十二五”、“十三五”期間，“氣十條”和“水十條”投資規模接近七八萬億元，未來土壤行動計劃還有幾萬億元，有人估計十幾萬億或者20萬億才能基本解決“十三五”的環保任務。而每年中央政府的大口徑財政預算是環境保護大概在兩千億元左右。
財政資金有限，只能以引導為主；社會資金進入的前提則是穩定可信的投資回報機制。而就像中國國際工程咨詢公司資源和環境業務部副主任于曉東所說，土壤修復受益群體是抽象的，需要建立類似污水處理、垃圾處理那樣的商業模式、融資模式，社會資金才能進來。
中國社會科學院城市發展與環境研究所所長潘家華指出，在發展過程中形成的環境問題需要通過發展來解決。只有國家經濟持續穩定且越來越“綠色”地增長，政府和社會不斷積累財富，才有更強能力承受治理修復代價，恢復和重建生態環境，土壤修復市場才有可能越做越大。
我國當前需要資金投入的民生領域很多，也都比較緊迫，無論財政資金還是社會資金，決策層都希望投到需求合理、資金效率高、效益明顯的地方。每個人都知道土壤污染危害人體健康和生態環境，可是——
危害到底有多大？
損失是多少？
需要修復多少土壤？
修復到什么水平？
技術能力怎么樣？
怎樣以比較合理的投入收獲更大的社會效益？
這都是土壤修復頂層設計必需的信息，應該也是全國人大進行土壤立法調研的重要內容。作為典型的政策驅動型行業，決策層能否獲得足量、客觀、準確的信息，在很大程度上決定著我國土壤修復的體量。
千億萬億誰說了算
回到開始的問題，土壤修復千億萬億究竟誰說了算？誰說了也不算。經濟發展、體制改革、財政收入、技術創新、環保意識甚至民主狀況都能造成影響，何況這些因素本身就充滿了變數。這是個太過宏大的模型計算，變量太多，沒法算也不必算。猜猜無害，卻也無甚大用。但是，在可預見的未來，祖國會越來越富強，人們將更愿意為身體健康和環境美好付費，土壤修復無疑會是很不錯的。
做環保或許不會有什么機會大富大貴，但只要愛學習多積累，肯吃苦能耐勞，過上有尊嚴的富足生活還是沒問題的，何況還有個環境醫生的美名，不是嗎？努力吧，屬于修復人的春天不會很遠了。
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