制藥排污新規倒計時 企業尋求技術突圍
自2005年原國家環保總局（現為國家環境保護部）下達《制藥工業污染物排放標準》編制任務以來，制藥工業的污水排放新標準一直備受關注。歷時3年半后，這一業內普遍認為將對制藥工業結構調整產生重大影響的強制性標準，即將在8月1日迎來正式施行日。
標準更趨嚴格
國家環境保護部新近發布的《制藥工業水污染物排放標準》顯示，制藥工業排污標準最終分為化學合成、發酵、提取、中藥、生物工程、混裝制劑共六大類。
“該標準的實施對于未設置或未批準進入城鎮污水處理廠排水系統的制藥企業是一次重大考驗。另外，由于新規對生態環境脆弱區設置了更高標準，對這些地區的企業會有重大影響。”國內一家原料藥生產企業如是認為。
記者注意到，即將施行的新標準較征求意見更為嚴格。
以發酵類制藥為例，除了檢測指標從原來的10項增加至12項外，很多檢測項目的標準也有不同程度的提高。從對新建企業污水排放的要求看，環境監測過程中兩大關鍵指標——生化需氧量（BOD5）和化學需氧量（CODcr）均比征求意見稿嚴格，其中CODcr排放限量由150mg/L提高至120mg/L。
此外，新標準對現有企業的要求亦高于現行標準。依照現行《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)，企業根據不同的排放水體執行一、二、三級排放標準，而新標準不再做上述區分，對向環境水體（即自然水體）排放的采用統一標準；向城鎮污水處理廠排放的則主要以企業和當地污水處理廠協商為主。
合成類制藥方面，相對征求意見稿變化較大的是，新標準要求此類藥企在將污水送至污水處理廠之前，要對部分重金屬和毒性物質的含量進行把關。企業向設置污水處理廠的城鎮排水系統排放廢水時，總鎘、烷基汞、六價鉻、總砷、總鉛、總汞須在新規的監控位置執行相應的排放限值。
另外，新標準基本上對六大類藥企的水污染物排放做了基準量的要求，將總量控制擺在了與濃度控制同樣重要的位置。
中國化學制藥工業協會秘書長周燕在接受采訪時表示，新標準增加了個別指標，部分標準亦有所調高，充分體現了國家強化環保治理和整治制藥行業污水排放問題的決心。改革開放30年來，制藥行業快速發展至今，結構調整、節能減排、清潔生產已到了刻不容緩的時刻。
企業著手應變
“此前，罰款成本低于處理成本，部分企業情愿罰錢，新標準執行后，這一現象有望改觀。”光大證券醫藥資深分析師張美云認為，具體落實到產品，青霉素、頭孢、VC等生產企業均將受到一定影響。
張美云同時指出，新標準對于沒有規模效應的企業來說壓力更大。由于新標準要求企業將污水處理到一定水平才能排向自然水體和污水處理廠，這將迫使企業購置污水處理設備，并建設沉淀池、曝氣池等相關工程，企業將為此花費一筆不小的固定資產投資。小企業可能無法承受大筆的前期設施投入以及后期新增的排污處理費用。另外，受產能所限，小企業或無法實現污水處理設施的最大化利用，在同業競爭中將處于不利地位。
記者從國內多個制藥行業協會獲悉，自去年年初以來，相關協會已著手在不同場合、利用不同形式與會員企業溝通，提醒企業關注《制藥工業水污染物排放標準》的制定動態，根據規定指標及標準做好環保治理。
“其實，國家標準在時間上、部分指標上還是有所緩沖的。在規定向環境水體直接排放的同時，大部分指標允許企業向設置污水處理廠的城鎮排水系統協商排放廢水（即二級排放），如果企業連二級排放標準都達不到，就會危及生存。”周燕指出，雖說企業將為執行新標準花費不少精力與費用，但控制制藥行業水污染物排放是環保國策的重要構成，企業應強化認識，變被動為主動，勇敢承擔起這一社會責任。
外圍技術探路
記者多方采訪獲悉，國內不少藥企已就上述環保政策的變動做相應準備，有的甚至在全球范圍內尋求技術，破解環保難題。
今年6月，國內原料藥生產企業張家口制藥集團與世界知名抗生素生產企業荷蘭帝斯曼集團合資的“首都水資源可持續利用規劃工業點源治理項目”污水處理中心正式啟用。該項目主工藝路線采用活性污泥法好氧二級生化處理，工藝技術方案由帝斯曼提供，設計能力為日處理水量3500立方米、日處理COD25噸，處理后的廢水COD排放濃度≤300mg/L。
分析人士指出，張家口制藥在新標準實施前上馬污水處理項目，主動應變新政的意圖十分明顯。事實上，在環保成本高企的背景下，企業向清潔生產轉型的意愿正變得越來越強烈。早先已采用清潔生產的企業，其成本優勢有望逐步顯現。
健康元董事長朱保國曾表示，外界認為用酶法生產7-ACA的成本比傳統的化學合成法高，其實這是不算環保處理成本的算法，如果算上化學合成法的后期環保成本，采用酶法的綜合成本相對便宜很多。
另據了解，目前甚至已有企業關注制藥工業廢氣排放標準的制定動態。而記者從網上獲悉，作為原料藥生產大省的山東，有群眾反映藥廠廢氣排放問題。據濟南當地媒體報道，該地區某制藥公司存在“大量惡臭氣體無組織排入大氣的現象”，“周邊群眾反映比較強烈”。
“環保是企業的生命線，積極采取措施，開展工藝改進、實施清潔生產、加強污染物治理，帶動全方位的滲透環保理念，才是企業應對各種環保壓力的良方。”周燕表示。
綠色資本待入
“從看得見的水污染排放治理開始，未來將有更多的清潔技術可能應用于制造工業領域。”青云創業投資管理有限公司CEO葉東說。作為中國第一家進行清潔技術基金管理的公司，青云創投管理著中國環保產業的國際投資基金——中國環境基金。
記者了解到，在制藥工業節能減排的資金支持方面，除了環境基金公司在尋找項目，中國香港地區和境外官方組織等，亦希望加強與中國內地的合作。
中國香港特別行政區政府環境咨詢委員會、香港生產力促進局環境管理部總經理曾錦林日前在出席“大珠江三角洲地區低碳經濟發展論壇”時表示，該部門已聯系眾多相關部門，向香港特首申請了9300萬港元政府補貼，開展港資企業在珠三角地區生產制造工廠的碳減排計劃，主要針對港資建在珠三角及周邊地區的制造基地節能減排。
不僅提供專業顧問到實地考查，還將提交專業報告，幫助企業做好節能減排，同時可以申請行業示范項目補貼，獲得認可后有望在全行業推廣。
依照這一計劃，特區政府還將與中銀、東亞等5家銀行合作開展“綠色貸款計劃”，為制造業改善節能提供低息甚至無息貸款。曾錦林介紹，從今年4月開始，綠色貸款計劃已收到40多個相關申請，金額達4800多萬港元。
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