郭沛源:綠色銀行運動與中國的環境保護
最近有八家民間環保團體向興業銀行頒發了國內首個“綠色銀行創新獎”。國家環保部副部長潘岳近幾年來一直在著力推動綠色金融的諸多方面,譬如綠色信貸、綠色銀行、綠色證券、綠色保險等等。用環境經濟的手段來推進銀行業及相關企業承擔環境責任,是社會發展的趨勢。
綠色銀行,指的是銀行承擔環境責任和義務,并把環境目標融合在自己的發展戰略和業務各個環節中,不僅使銀行得到可持續的發展,也為和諧社會和生態文明建設做出有益的貢獻。綠色銀行的理念對銀行的內部經營與業務管理都提出了更高的要求。在國際上,銀行關注可持續發展已經逐步成為主流,并催生了“聯合國環境署金融計劃”、“赤道原則”等組織與指南。
在中國,綠色銀行的理念總體來說還處于萌芽狀態。盡管政府已經制定了嚴格的環境法規,但還是有些銀行由于認識不足而違規支持了一些污染項目。令人欣喜的是,近年來社會對企業承擔社會責任的呼聲越來越高,綠色理念開始得到銀行認可。一批前瞻性的銀行主動承擔社會責任、積極關注金融活動中的環境與社會問題,政府部門也積極鼓勵銀行業的綠色創新活動,銀行業在環保方面的積極舉措已經取得了階段性、局部性成果。
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郭沛源簡介:
商道縱橫創辦人,清華大學管理學博士,長期關注可持續發展、企業社會責任和社會責任投資的研究與發展,多次獲邀參加有關的國際會議并發表演講,具有豐富的咨詢、培訓和研究經驗。郭沛源博士同時還擔任中國企業公民委員會專家、《中國新聞周刊》最具責任感企業評選委員、商務部《WTO經濟導刊》金蜜蜂企業社會責任排行榜專家評委等。
銀行業在環境保護中的作用以及國際趨勢
其實銀行分很多種,最簡單的就是有商業銀行、政策銀行和投資銀行,這幾種業務是完全不一樣的。在中國,大家都知道中國的金融正在改革的過程中,所以我們普遍的概念中講的銀行其實是商業銀行,而中國的這種特定的情況,商業銀行最重要的一個業務就是存貸款的業務,商業銀行最大的收入來源也是存款和貸款的差額,什么意思呢?大家坐在這里,大家都有錢要存進銀行,因為不能放在家里,可能會被小偷偷了,在家里也沒有利息,你會存到銀行,銀行拿到這些錢,再貸出去,大家存到銀行,現在活期利率是3%還是4%,我不知道,貸出去可以貸到7%、8%,一百塊錢貸出去一年,他就可以有四塊錢的收益,一存一貸,金融業在中國以前也是一個壟斷行業,我們有那么幾家大型的國有銀行,這些銀行基本上不需要追求什么樣的效率,就吃這個存貸差就可以活的很好。銀行里頭,在中國主要是貸款業務。在國外,現在隨著中國的金融改革,銀行業開始可以涉足一些投資業務,但是現在這個比重占銀行業務比重可能還是不大,我沒有具體的數據,因為我沒有對這個問題做過一個很完整的分析。
金融跟環境有一個什么樣的關系呢?基本上可以這么理解,首先銀行自己有一個房子,它也要開燈,它也要用電,它也用水,有很多業務網點,它也要有辦公的執照等等,它需要有一個企業自身的環境問題,這些環境問題同樣會產生一些對環境有破壞的因素,比如說他可能到一個地方開了一個新的銀行的支行,銀行的樓都特別好看,特別漂亮,原來那些房子就要拆掉,就出現土地的占用,人口的再安置等等這些問題。還有它自己也用水,也用電,所以它也涉及到氣候變化等等,這些問題都涉及到。但是這只是銀行內部經營,其實任何的企業在經營的時候,都會有這樣的問題,只不過銀行最重要的特點,在于它有很多業務網點,一般的商業銀行都有很多業務網點,所以它有企業內部的環境問題。
銀行產生的最大的環境問題是什么呢?應該是它的業務所帶來的,在中國主要是信貸業務、貸款業務,投資業務相對少。我們可以主要看看貸款。大家都看到那么多工廠,造紙廠、水泥廠,這些廠通常他們是需要融資,需要貸款的,這些錢從哪里來?在中國這樣一個融資結構情況下,銀行我們叫間接融資,因為它不是直接找存款人的錢,它是通過銀行作為一個中介,這叫間接融資,因為中國的資本市場還不是很發達,所以很多的融資渠道大部分是來自于銀行貸款、銀行間接融資。這樣水泥廠、造紙廠就會成為銀行的借款方,這些工廠就會搞生產,搞生產以后他們就會產生污染。我們過去看到的,我們剛開始做環保的時候,比如說我當時在學校里頭保護水源,保護大自然,保護地球,保護空氣、保護藏羚羊等等,我們看的都是這塊,現在我們發現有一些環保組織已經逐步在打企業,跟企業去溝通,比如像PX這樣的案件,他其實是屬于企業產生了環境問題。現在公眾環保大部分是在這個領域,現在有一些NGO他們開始去跟企業進行溝通,或者說批評企業,像APP這樣的例子。但是現在還很少NGO會追根溯源,會去問問比如PX,PX在廈門這個企業叫翔龍集團,它自己并沒有那么多錢蓋這樣大的工程,我看了一下大概有十多個銀行組成一個銀團給這個項目貸款了。我自己感覺這些銀行挺冤的,按道理說他們是有國家環保局環評的批文,我看報道是這樣的,只不過后來又推倒重來,按道理說銀行看到這個批文是可以貸款的,只不過由于公眾的反對,他這項貸款現在誰都不知道什么時候可以激活,現在這個帳戶是凍結的。其實銀行是受到損害的。這個圖能夠說明一個銀行在環境保護這樣一個大的環境下,它有直接的影響,有間接的影響,直接影響就是它內部經營所產生的這種能源的消耗等等。間接影響就是它通過貸款和其他的投資業務,由借款方或者他的商業合作伙伴所產生的環境問題。我們可以想象哪一個問題會更大,肯定是借款給造紙廠、水泥廠產生的環境污染會更大。所以這個是銀行在環境保護當中的作用。我可以給大家看一段視頻。這是我昨天在U—tube上面下載下來的,蠻有意思,可以看看國外的這些NGO在做什么。我待會兒再跟大家解釋一下。
這些人組織在花旗銀行門口游行,他們組織人把煤放在花旗銀行門口。這些其實是志愿者,把煤從車上鏟出來,放到地上。這些人是模擬被這些項目毒死了,或者被污染了的環境給毒死了。這個片子我看到片頭上寫的是在華盛頓拍的,是2007年11月拍的,一年前。這個人是組織者。大家都舉著示威的牌子。美國人還是很有意思的,他們說的話都很大,說我們做這個事情不單單是在改變美國,而是改變美國以外的全世界。他們找了很多人。
這個說明什么問題呢?后來我查了一下是什么事兒,因為我一開始看這個視頻的時候不太清楚背景,因為我知道他那個組織叫RAN,熱帶雨林行動網絡,他們在金融方面其實是做的蠻厲害的,他們通常都是以攻擊為主,攻擊性比較強。從他們的網站上可以看出來,他專門有一個網站叫Global Finance。在這個LOGO里面你就可以知道他們為什么跟花旗干上了,告訴美洲銀行和花旗銀行煤已經用完了,不要再用了,他們在網頁上面做了一個請愿信,每個人可以在上面填一個E-mail,然后發過去。在這個網頁上面,他們寫了花旗集團都干了什么事情,都寫在上面了。這兩個LOGO,大家可能都很熟悉這是花旗集團的LOGO,被他們改成這個樣子了,加了一團迷霧,說他們用的是煤炭,是火力發電。這是美洲銀行,可能大家不太熟悉,本來它的LOGO是沒有這個石頭的,他們在他們的LOGO中間加了一塊石頭還是一攤煤,看不清楚是什么東西。
IFC(國際金融公司)于歡:
我在這里可以跟大家分享一些信息。
我們公司有很多這方面的政策,我們有一個環境和社會發展的標準,其實赤道原則是基于國際金融公司的這套標準來制定的,現在國家環保部也正在做這樣的工作,把赤道原則里面的一些標準按照中國的一些國情和環保部的一些相關部門,看看把這個怎么引入到中國的各個行業中來,這個工作正在進行當中,對中國各個行業也會產生一些深遠的影響。這是一方面。
另外一方面,我們還有一個比較大的業務,就是可持續融資這一塊,現在在中國做的有影響力的,我們在中國其實業務還是蠻多的,在應對氣候變化這方面,做的比較多的還是能效,就是節能減排融資項目,這個項目是2006年開始啟動,我們簽約的第一家銀行是興業銀行,第二家是北京銀行,第三家是今年6月跟上海浦東發展銀行簽的。我們跟他們簽的是一個風險分擔,我們用我們的一些資金,我們籌來的捐贈國、捐贈方的資金,作為一個風險分擔。我們說的風險分擔其實也是一種擔保的形式,但是這種形式不是說對每一筆貸款做擔保,他是對整個貸款總和做一個擔保。這樣的話,對這個銀行來說,他就要來開發自己的能力,他怎么來開發呢?我們也給他提供大量的技術援助,我們有專門的團隊給他做風險控制,業務流程的重組,因為這些銀行他沒有這方面的政策,對環保項目。有一些項目其實也是在“兩高”行業里面,但是你越是不給他提供節能減排這種項目,他就會一直污染下去,他就會一直高污染、高排放這樣運行下去,所以我們還是希望銀行認識到有這樣一些必要性。而且有一些這樣的企業,比如水泥、余熱發電項目,這種項目是非常好的項目,因為余熱發電,用他自己產生的余熱發電自給自足,可以節省很多向國家電網購買電的生產成本,所以銀行也慢慢認識到其實這種項目不光是做給公眾看,也不是說這種項目好象是簡單的社會責任,他們也意識到這些項目確實能看到真金白銀的利益,有了這些利益的驅使,銀行能從中掙到更多的錢,更多的銀行也愿意來試試。而且中國的潛力,節能減排這方面帶來的財務方面的進帳其實是蠻大的,越來越多的金融機構也開始進入,包括現在也有一些租賃公司,包括一些私募基金他們也想跟我們做一些合作,但是這個可能是以后要做的一些話題。但是在這方面,這是我個人的一個觀點,光是跟那些銀行做這些合作好象也不是長久之計,是不是跟經管部門以后長期做一些引導,有些銀行做的時候也感覺到有些政策可以做更優惠的政策,對這些銀行放貸款能夠有一些更優惠的補貼。比如像在深圳,深圳市政府對一些節能減排的項目,只要你貸款,他們政府是可以貼息的。這樣的話,銀行可以從政府那兒拿到利息,企業技術改造,如果資金鏈比較緊張的話,他就可以跟政府申請,政府可以幫他牽線搭橋,其實慢慢的這種效益,三方都有利,也是蠻好的。以后能不能也做一些這樣的推廣,讓這個影響面更大一些。

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