鎮海率先實施污染物排放總量有償使用
筆者2日從鎮海區環保局獲悉，《鎮海區污染物排放總量有償使用管理辦法（試行）》正式出臺，并于今年1月起試行。這一辦法的出臺，標志著鎮海開了我市排污權交易的先河。
污染物排放總量有償使用，是指企業正常生產經營活動中，通過購買污染物排放總量指標，在符合國家環保法規的前提下，享有排放污染物的權利，又稱為排污權交易。據介紹，開展排污總量有償使用，不僅可以促進現有企業提高技術裝備水準、開展清潔生產、加大污染治理力度，從而削減污染物的排放總量，同時可以控制高污染、高能耗企業的進入，使區域環境質量逐步得到改善。
根據《鎮海區污染物排放總量有償使用管理辦法（試行）》，該區污染物排放總量有償使用的對象為：二氧化硫（SO2）年排放總量大于3噸的各工業企業和服務企業，化學需氧量（COD）大于3噸的工業企業，以及電鍍、酸洗廢水日均排放量大于10噸的設置電鍍、酸洗等表面處理工序的工業企業。鎮海區的排污權交易，按照企業申請、政府審核、總量有償使用、節余量回購這一框架來進行。污染物排放總量由政府統一收儲和有償分配，企業憑重新核發的《排污許可證》向政府申購排污總量使用權，申購的排污總量使用權有效期為4年。
據了解，對2008年12月31日前取得環評批復的企業，鎮海區污染物排放總量指標申購價格實行優惠，COD為每噸3000元，SO2為每噸4000元。對2009年1月1日以后新辦的企業，污染物排放總量指標申購價格確定為：COD每噸15000元，SO2每噸20000元。今后通過清潔生產等手段實現污染減排的企業，可將其節余量以2009年1月1日以后的申購價格“賣”給政府。
據悉，污染物排放總量有償使用費實行專款專用，計劃用于扶持農村養殖污染治理和農村生活污水處理。目前鎮海區各企業的排污總量已經基本核定完成。在排污總量經公示無異議后，各企業將獲得《排污許可證》，并在此基礎上開展排污權交易。
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