2008年國家生態工業園區建設的主要措施和經驗
2008年國家生態工業示范園區建設在科學發展觀的指導下，以循環經濟理念為依托，在生態工業模式構建、基礎設施建設和共享、節能減排、環境管理能力建設和宣傳和公眾參與等方面進行了探索，積累了寶貴的經驗。主要表現在：
第一、通過產業布局和結構優化，促進工業園區污染減排
生態工業園區建設主要是通過企業內部清潔生產、企業間共生合作和基礎設施共享、區域產業結構優化等途徑實現工業園區或工業集聚區資源能源利用的最大化和污染物排放的最小化，2008年，國家生態工業示范園區建設試點示范的經驗表明，生態工業園區的建設直接為工業園區的節能減排做出顯著的貢獻。
煙臺經濟技術開發區2008年啟動清潔生產審核企業14家，截至目前，已有41家企業開展清潔生產審核，東岳汽車、樂金電子部品等29家企業完成清潔生產審核。氨綸股份等企業按照計劃開展了持續的清潔生產。氨綸股份有限公司在2007年持續清潔生產的基礎上，2008年又投資1260萬元，實施了精制塔再沸器改造等12項中高費方案，年節約蒸汽43200噸，節約成本580萬元，提高了鍋爐給水溫度，降低了能源消耗，解決了原料漏料問題。企業通過清潔生產審核，都取得了明顯的經濟、社會、環境效益。斗山工程機械投資121萬元，實施35個清潔生產方案，年節省成本453.4萬元，節電22.28萬千瓦時，減排廢水3.4萬噸，減排COD2.03噸。正海磁材有限公司將釹鐵硼磁材壓型工序由手動操作改造為自動稱量、壓制，提高粉末利用率0.5-1%，年節約成本112萬元。
揚州經濟開發區共實施清潔生產方案188個，實現年節水約23萬噸，節約標煤約10萬噸，節電1.34億度電，COD減排197噸，SO2減排240噸；新增揚州第二發電有限責任公司、揚州海克賽爾新材料有限公司、江蘇先豐光電有限公司等3家市環境友好企業，5家規模化企業通過ISO14000環境管理體系認證，目前園區規模以上企業通過ISO14000認證率已達25％以上。
無錫新區在生態工業園區建設中，不斷調整優化產業結構。1~9月全區服務業增加值占GDP的比重27.6%，比去年底提高了1.6個百分點。通積極落實生態工業園區建設重點支撐項目，加快了污水處理廠提標擴容工程、再生水回用工程、企業提標工程以及截污、納污工作的力度，為完成2008年區域污染減排任務提供了有力的保障。經測算，截至10月底，完成全年上報項目計劃的103.95%；合計完成COD減排1256.75噸，預計到年底可完成COD減排1500噸。
濰坊濱海經濟開發區將生態工業園區建設作為節能減排的重要措施，結合生態工業園區建設目標的實現，一是積極推行企業清潔生產審核和環境管理體系認證，不斷提升園區管理水平。2008年開發區管委會下發了《山東濰坊濱海經濟開發區2008年清潔生產審核和ISO14001環境管理體系認證工作實施方案》，確定對區內20家企業進行清潔生產審核和環境管理體系認證，并在實施過程中嚴格檢查督導，已有7家企業開始了清潔生產審核，8家企業開展了ISO14001環境管理體系認證工作；二是重點開工建設了一批節能減排的大項目和技改項目，2008年共投入資金約3億元開展了13個COD減排工程、2個SO2減排工程。SO2凈減排2000噸，COD凈減排60噸，確保了節能減排任務的完成。如海化集團實施電機變頻改造、配電系統濾波無功補償改造等一系列大的節電改造項目，年節電940萬千瓦時；熱電分公司實施了抽凝機組循環水采暖改造，利用循環水的余熱供生活區取暖，每年減少二氧化碳排放量1100噸，廢渣排放6000噸，節煤3萬多噸，減少二氧化硫排放量480噸，增效1000多萬元。三是通過企業間生態工業鏈的構建，取得了良好的環境和經濟效益。如熱電廠排放的清水用作純堿廠工藝冷卻用水，年節約海水1000萬立方米，節電350萬千瓦時，回收化工余熱折合原煤3.3萬噸，折合效益達2800萬元；山東海化股份公司投資5.2億元新上綜合利用廢棄物改造純堿生產裝置項目，每年可消化氯堿樹脂公司的電石泥548萬方，利用石化分公司的二氧化碳廢氣0.88億方，年可節約標準煤3.3萬噸；濰坊聯興炭素有限公司實施了30萬噸蒸汽的余熱利用項目，年可節約3.87萬噸標準煤。
其它園區也根據自身特點，在生態工業園區建設過程中推行企業清潔生產，培育和引進循環經濟項目。據不完全統計，在2008國家生態工業示范園區創建期間共有300余家企業通過清潔生產審核。
節能減排任務是我國未來工作的重點，區域節能減排的任務既是開展生態工業園區建設的目的，也是檢驗生態工業園區建設成效的重要依據，我國已開展建設的生態工業園區均按照循環經濟理念，通過產業結構優化調整，先進生態工業技術的應用以及配套政策的制定和實施，在資源能源節約利用和減少污染物排放方面取得了成效顯著。
第二、逐步完善生態工業網絡，提高產業發展的環境友好性。
2008年，各園區在產業鏈有延伸和廢物代謝效率的提高方面積累了一些經驗。
昆山經濟技術開發區生態工業建設以區內現有的電子信息業、精密機械加工業、民生用品業3大門類1000多家企業作為生態系統的結構成員，通過構建開放的柔性生態網絡加以實現。柔性生態網絡的形成、豐富和完善將在開發區建設過程中通過市場機制構建產業鏈、減量化措施及綠色招商等重點工程因地制宜逐步形成。目前已初步構成以下四大產業鏈。
2008年魯北化工園區根據建設規劃，啟動實施了一批循環經濟生態示范項目。包括：火電廠煙氣脫硫石膏、灰渣資源化示范工程、魯北40000噸/日反滲透海水淡化工程、化工領域循環經濟關鍵節能技術研究與示范、氧化鋁赤泥廢渣資源化利用等多項國債項目以及粉煤灰綜合利用提取氧化鋁工程、48MW風力發電項目、環氧氯丙烷、四氯化鈦等項目，使園區發展循環經濟工作落到了實處，并形成了磷銨、硫酸、水泥聯產，海水“一水多用”，鹽、堿、熱電聯產，生態電業，油、煤、鹽“三化合一”，鈦白粉清潔生產六條完整的循環經濟生態產業體系。
在廢物鏈方面，煙臺經濟技術開發區通過政策引導、技術支持和資金扶持等手段，依托優勢產業和龍頭企業，積極引進和培育資源再生和循環利用項目，形成資源再生產業良性發展格局。建成了綠環再生資源廢物資源化等十一個生態工業鏈條，培育了綠環再生資源、永旭環保等多家“吃廢”企業，實現企業之間廢物的交換和資源化利用。宏華勝精密電子公司產生的蝕刻液、剝掛架廢液和高濃度更新液，全部由超鼎再生資源有限公司駐廠回收制取氧化銅，回收效率達99%。煙臺希爾德材料科技有限公司利用相關化學廢液通過酸溶、萃取、反萃、濃縮、置換等方法提取含量為90%以上的金屬粗銦，經過電解形成純度達到99.995%以上的精銦，通過銦、錫反應制備ITO導電粉末。東誠生化是一家利用水產品加工業廢物為原料的制藥企業，利用酶剪切技術從魚皮魚鱗扇貝邊等水產品下腳料中提取膠原蛋白和牛磺酸用于藥品、保健品、化妝品的生產。通用東岳汽車、通用東岳動力總成、鴻富泰精密電子產生的各種不合格產品和廢舊包裝物，由綠環再生資源公司進行專業化加工再生，2008年加工處理線路板邊角余料、廢木材、廢紙箱、廢塑料等廢物10萬噸，實現產值2.5億元，成為機械汽車和電子信息產業廢物的“加工中轉站”。
揚州經濟開發區注重產業鏈招商和完善循環經濟產業鏈條，從招商引資到整體規劃，每一個環節都按照循環經濟的科學理念進行開發建設，區內各大企業的生產裝置和產品前后連接，上游企業的產品甚至廢料就是下游企業的原料和能源，整體打造“減量化、再利用、再循環”的“靜脈產業鏈”。如引進的亞東水泥、金秋建材項目共同消化二電廠的粉煤灰、渣；引進麥拓卡夫特漿料有限公司回收單晶硅漿料夜等，對現有生態產業鏈進行了補充和完善，構建了5條生態產業鏈。
其它園區也不程度地根據自身產業特點，優化和完善生態工業鏈網，部分園區生態工業鏈網已形成可持續發展的良好態勢。
第三、強化園區環境管理能力，保障生態工業園區建設穩定運行。
完備的環境保護管理職能是生態工業園區建設順利開展和穩定運行的重要保障，通過生態工業園區的建設，大部分開發區在環境管理能力的建設方面都有長足的進步。目前正在建設的綜合類生態工業園區中，其中4個國家高新技術產業開發區和9個國家經濟技術開發區，包括3 個已通過驗收獲得國家生態工業示范園區命名的開發區環境管理能力有很大提高，生態工業園區建設對各類各級開發區環境管理其能力的加強的作用日益凸顯。
此外，各園區還通過基礎設施的完善，在生態工業園區建設中不斷提高環境監測和監管能力。
上海莘莊工業區基礎設施建設投資近千萬元，為集中供熱全面實施煙氣脫硫項目和煙氣在線監測項目。其中煙氣在線監測項目已在07年11月26日拿到了市環保局的正式書面通知通過驗收，12月1日起正式納入上海市環保局固定源煙氣連續監測系統。而煙氣脫硫項目現在已完成施工，處于試用調試階段，脫硫效率在85%以上，計劃今年年底前通過市環保局的驗收。工業區污水集中外排管網建設工程和企事業單位雨污水分流工程已基本完成。新建及改造污水管網近20公里，131家企業進行了廠區內部雨污水分流改造工程，目前工業區內企業污水納管率已達100%。
第四、提高水資源利用效率，實現區域污水排放最小化。
提高工業用水重復利用率，擴展中水利用途徑等提高水資源利用效率措施在生態工業園區建設得到了廣泛地實踐。
煙臺經濟技術開發區采用BOT投資模式，在西區規劃建設2座10萬噸污水處理廠，出水水質達到一級B。其中首期2萬噸的大季家污水處理廠已于6月份投入正式運行，古現污水處理廠也于10月份通水調試。同時投資1900萬元，建設配套再生水系統工程，在新區預埋中水管網46公里，服務面積達117平方公里。要求該區域內新建企業建設中水回用對接端口，鼓勵企業通過中水回用、企業梯級利用等手段，減少廢水排放。在建筑工程項目中，明確規定規模居住小區必須建設中水設施。目前，共計40多個中水工程項目開工建設，20家中水工程已建成，其中蔚藍海岸小區、新時代大酒店等8家單位中水設施已投入運行，年減少COD排放200噸。
天津經濟技術開發區在水資源循環系統建設方面成績顯著，產水能力為1萬噸/日的海水淡化一期工程已建成并投入試運行；為區內企業提供去離子水的新水源一廠改擴建項目已完成并穩定運行，目前再生水生產能力已達到4萬噸/日，位居全國綜合類工業園區領先水平。此外，包括中水回用設計在內的西區污水處理廠（一期）通過項目驗收并正常運行，化學工業區污水處理廠（一期）已經投入試運行。
紹興袍江工業區紡織印染行業的水資源消耗占全區水資源消耗總量的80％左右，廢水排放占整個園區廢水排放總量90％以上，是園區水資源消耗和廢水排放大戶。為減少資源能源消耗，園區印染行業大力推行企業內水循環利用。企業積極開展中水回用工作，促進減排。明業印染、立盛印染和鑫和平印染分別形成了日回用污水10000噸/日、 6000噸/日和 3000噸/日的能力。
無錫新區加快推進污水廠提標擴容工程，完成了梅村、新城污水處理廠二期擴容建設，水處理能力已達到14萬噸/日。新城污水處理廠（9萬噸/日）、梅村污水處理廠（3萬噸/日）、碩放污水處理廠（2萬噸/日）除磷脫氮升級提標改造工程于相繼完工，正式進水調試，改造后的出水全部由一級B標準提升為一級A標準。2008年，無錫新區大力推廣再生水回用工程，委托無錫市市政設計院編制的《新區再生水回用規劃》已順利通過專家組評審和論證，作為區內再生水回用示范工程的德寶水務公司再生水示范工程一期建成投運，二期將在年底竣工投產。
第五、加大宣傳力度，擴大生態工業園區建設的影響。
通過宣傳、試點建設等形式，拓展政府、企業和公眾之間信息交流渠道，提高公眾對生態工業園區建設的認知和參與。
上海金橋出口加工區以碧云國際社區為試點，建立“全分類全分流”的生活垃圾收集模式，強化居民生活垃圾源頭分類和回收利用的責任感和意識。對家庭廚余垃圾、大件木質垃圾、大件電子垃圾建立獨立的收集系統。廢舊電池、廢燈管等危險廢物專門收集；對家庭廚余垃圾進行就地資源化示范，開展建筑節能改造，采用高效節能照明設備；探索適合社區的中水回用方式，深化社區景觀、居民的中水回用、分質使用，開展多方位的節水實踐；開展形勢多樣，內容豐富的綠色社區主題活動。
摘自《2008年度國家生態工業示范園區建設工作進展報告》
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