中國碳減排上演京滬“雙城記”：一場掩飾不住的競爭
8月5日，北京環境交易所完成國內首單自愿碳減排(VER)交易，此前一天上海環境能源交易所的消息稱，該交易所已正式啟動“綠色世博”自愿減排交易機制和交易平臺的構建。
掩蓋不住的競爭
時間回到2008年的8月5日，幾乎在同一時間，北京環境交易所和上海環境能源交易所分別成立，而兩者背后的推手是國內最具規模的產權交易機構——北京產權交易所和上海聯合產權交易所。
“這家產權交易機構的競爭從國資產權轉讓發展到創新型的業務平臺，兩家環境交易所都憋著一口氣要率先作出點成績，這在客觀上推動了中國碳排放的快速發展”，一位業界人士這樣指出。
據了解，包括北京和上海以及天津排放權交易所在內的國內幾家此類機構一直在淡化“競爭”這個字眼，其中一家交易所的人士就指出，“現在國內的排放權市場并沒有形成，幾個平臺都好像是初生的嬰兒，無所謂競爭不競爭”。
然而，如同不能讓孩子輸在起跑線上一樣，一年以來，理論探索、規則制定以及業務創建還是讓兩家交易所“非常忙”，相互之間的競爭并沒有因為刻意淡化而減弱，京滬兩大城市已經走在了中國碳減排事業的最前沿。
CDM掛牌交易所
由于中國是發展中國家，2012年重啟《京都議定書》談判之前，中國并不承擔減排義務，但是也因為全球溫室氣體排放量的增加，氣候變暖以及造成的自然災害的頻發也已經讓中國政府在積極探索此項工作，其中CDM機制在中國早已展開。
CDM是英文Clean Development Mechanish(清潔發展機制)的縮寫，《京都議定書》規定附件1國家通過向發展中國家提供資金和技術幫助發展中國家實現可持續發展，同時附件1國家通過從發展中國家購買“可核證的排放削減量” (CER)以履行“京都議定書”規定的減排義務。當前國家發改委批復的CDM項目為2000多個，通過聯合國認定注冊即獲得“可核證的排放削減量” (CER)的有400多個。
6月18日舉行的北京環境交易所和紐約-泛歐證券交易集團BlueNext合作簽約儀式，兩家交易所將圍繞北京環交所的CDM項目同時在后者渠道上發布，也就是將建立“CDM項目信息服務的國際平臺”，首批15個CDM項目在北京環境交易所掛牌。
而此前的3月28日，上海環境能源交易所則發布消息說，其核心駐場會員上海潤燁環保科技有限公司通過交易平臺順利完成了二宗碳排放交易項目。
業界專家指出，CDM機制的建立對于交易各方和全球溫室氣體排放都有好處，是當前協調發展中國家和發達國家碳排放的重要手段，其中蘊藏的市場機會非常之多，這也催生了大量中間商的誕生，并且他們大部分已經成為京津滬三家環境或者排放權交易所的會員機構。
VER登陸中國
相對于CDM是在《京都議定書》框架下的市場化節能減排，另一種碳減排模式也首先在京滬兩家環境交易所出現。8月5日，國內首單碳自愿減排交易在北京環境交易所完成，天平汽車保險股份有限公司成功購買奧運期間北京綠色出行活動產生的8026噸碳減排指標。
就在此前一天的8月4日，上海環境能源交易所發布消息稱，正式啟動“綠色世博” VER交易機制和交易平臺的構建，在世博會會展期間參加世博會的各國參觀者都可以通過上海環境能源交易所的VER交易平臺來支付購買自己行程中的碳排放。
有意思的是，北京環境交易所完成的這筆交易是基于去年奧運會期間由中國國際民間組織合作促進會和美國環保協會(Environmental Defense Fund)、北京人民廣播電臺、人民網等于2008年共同發起的“綠色出行碳路行動”所形成的減排指標，而上海環境能源交易所是基于明年5月1日至10月31日舉行的上海世博會所形成的自愿排放指標。
“兩大所基于近兩年來中國承辦的兩個最大活動，這對于推動中國節能加派事業的發展和喚起公眾自愿減排意識有著重要作用”。
“VER是《京都議定書》之外的一種自愿減排模式”，一位不愿具名的業內人士指出；“VER模式的主要客戶是自愿承擔社會責任的大型企業，例如在沒有加入《京都議定書》的美國，其芝加哥氣候交易所就是美國VER成功模式的典型。”
而北京環境交易所研究部副主任綦久竑也告訴新浪產權，美國的VER減排是一種單強制的機制，“公眾可以自愿參與，但是參與之后必須承擔減排義務，CDM則是一種雙強制的減排方式，排污企業必須參與必須承擔減排義務”。
綦久竑指出，由于VER帶有自愿性質，不具備強制參與的性質，目前在國內引起公眾的重視和參與還需要很多工作要做，但是一些大型企業因為具備承擔社會責任的責任感，同時也有能力通過VER實現自愿減排，“天平汽車保險股份有限公司這次在我們所買下國內首單指標就是這樣的例子”。
而上述業內人士也認為，目前國內減排存在自然環境、國外環境及國內需求等多方面強制性壓力，這也是推動VER平臺建立并及時推進碳自愿減排機制的重要原因。
碳減排核證機構
同時，在此次北京環境交易所的首單交易中，清華大學交通研究所作為核證機構對去年北京奧運會“綠色出行碳路行動”做了排放量核證。而按照國際上的一般規定，VERs(自愿減排量)需要由聯合國認證的第三方機構核定。
“目前國內尚無這樣的機構獲得聯合國的核定，但是都在積極探索”，綦久竑指出。
另一位業內人士則說，對于中國現行所處的減排階段來講，只要驗證的機構權威，所做檢測能達到確切標準并體現公平公正原則等條件，就有機會成為國內的核證機構。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”
