國務院九部門聯合召開2010年全國整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動電視電話會議
環境保護部、發展改革委、工業和信息化部、監察部、司法部、住房和城鄉建設部、工商總局、安監總局、電監會(以下簡稱國務院九部門)4月9日下午在京聯合召開電視電話會議，安排部署2010年全國整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動。環境保護部部長周生賢代表國務院九部門動員講話時指出，要進一步加大環境執法監管力度，嚴厲查處各類環境違法行為，切實解決一批危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題。
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| 4月9日，環境保護部、發展改革委等九部門召開2010年全國整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動電視電話會議，環境保護部部長周生賢代表國務院九部門就專項行動工作進行了動員部署。 |
周生賢回顧了過去一年環保專項行動取得的成績。他說，2009年，全國共出動執法人員242萬余人次，檢查企業98萬多家次，立案查處環境違法問題1萬余件，掛牌督辦2587件，其中取締關閉企業744家，停產治理企業841家，限期治理企業810家，119名責任人被依法追究責任，環保專項行動取得新的成績:一是重金屬污染綜合整治成效明顯。查處涉鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷環境違法企業2183家，其中取締關閉231家、停產整治641家，取締關閉涉砷企業36家、限期治理150家、停產整治98家，全國涉砷污染事件明顯減少。二是集中式飲用水水源地水質安全保障水平有了提高。共取締關閉一級保護區內企業287家、直接排污口220個，取締關閉二級保護區內企業444家，拆除違法建設項目780個。全國大部分地區已基本取締一級保護區內的工業排污口，二級保護區內排污口及違法建設項目整治也有積極進展。同時，各地陸續頒布飲用水水源保護區管理的相關規定，調整并劃定飲用水水源保護區范圍，群眾飲水安全基本有了保障。三是城鎮污水處理廠和垃圾填埋場運行監管得到切實加強。已投入運營的城鎮污水處理廠平均運行負荷率達75％，84.7％的污水處理廠出水化學需氧量、氨氮、總磷能夠達標排放。加大對垃圾填埋場異味污染及滲濾液二次污染的整治力度，督促地方解決了一些群眾反映強烈的二次污染擾民問題。四是鋼鐵等重點行業環境違法問題查處力度繼續加大。依法督促企業淘汰落后產能，全面開展鋼鐵行業環境污染專項檢查，基本摸清了鋼鐵行業燒結(球團)機、煉鐵高爐、煉鋼轉爐和電爐的基本情況，為鋼鐵行業環境整治、產業結構調整奠定了基礎。
周生賢指出，在充分肯定成績的同時，也要看到，當前經濟形勢、環境形勢、污染減排形勢，以及突發環境事件的態勢都反映出環境執法監管依然面臨嚴峻形勢，環境執法監管任務十分艱巨。必須緊緊圍繞重金屬污染整治和保障“十一五”減排目標兩項重點，嚴格環境執法監管，保障和改善民生，使環保專項行動取得更大成效。2010年環保專項行動要以解決危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題為重點，進一步加大對重金屬污染物排放企業環境違法行為的整治力度，遏制重金屬污染事件頻發勢頭，同時加大對污染減排重點行業的監管力度，為加快經濟發展方式轉變、推進經濟結構調整和完成“十一五”污染減排目標提供強有力的環境執法保障。重點抓好兩方面工作:一要全力整治重金屬排放企業環境違法問題，遏制重金屬污染事件頻發勢頭。全面排查涉及鉛、鎘、汞、鉻、砷的污染源，重點整治重有色金屬礦采選及冶煉、含鉛蓄電池、皮革及其制品、化學原料及化學制品、電鍍、危險廢物處置等重金屬排放企業及歷史遺留重金屬廢物堆場；嚴格執行國家產業政策和有色金屬及相關行業調整振興規劃，徹底取締關停國家明令淘汰的小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝裝備和生產能力，嚴肅查處重金屬排放企業的違法建設行為；督促重金屬排放企業建立特征污染物產生、排放臺賬和日常監測制度，規范原料、產品、廢棄物堆放場和排放口，建立和完善重金屬污染突發事件應急預案，開展清潔生產審核；認真梳理有關重金屬排放企業環境污染問題的投訴、舉報和信訪案件，嚴厲查處危害群眾健康、社會反響強烈的重金屬污染突出問題。二要進一步加大對污染減排重點行業的監管力度，鞏固污染減排成效。明確重點整治區域和行業，堅決取締造紙、鋼鐵行業中不符合國家產業政策的落后工藝設備和生產能力，嚴格控制新增產能，防止低水平重復建設；加強對城鎮污水處理廠和各類開發區、工業園區污水處理廠的日常監督檢查，加強排入污水處理廠的工業企業廢水排放監管；對2009年環保專項行動集中整治中發現的問題開展“回頭看”，重點檢查淘汰落后產能、設備的取締關閉情況，超標、超總量排污企業的限期治理完成情況，未批先建項目的停建停產情況，切實防止污染反彈；對日常監管中發現的嚴重超標排污企業進行限期治理，并依法嚴肅查處超標排污等環境違法行為。
周生賢強調，各地區和各有關部門要認真貫徹落實李克強副總理的批示精神，把思想認識統一到中央對環保工作的決策部署上來，把行動和力量凝聚到貫徹落實各項重點任務上來，加強組織領導，部門協調聯動，搞好宣傳報道，落實監管制度，確保今年環保專項行動取得明顯成效，為加快經濟發展方式轉變，著力解決影響民生的突出環境問題，圓滿完成“十一五”減排目標做出新的貢獻。
環境保護部副部長張力軍主持會議。工業和信息化部副部長苗圩、監察部副部長郝明金、工商總局副局長鐘攸平、電監會副主席王禹民、住房和城鄉建設部總經濟師李秉仁，以及發展改革委、司法部、安監總局有關負責同志分別從各自職能角度，對開展環保專項行動提出了具體要求。
各省、自治區、直轄市和計劃單列市、新疆生產建設兵團政府主管領導和相關部門負責同志共7萬余人在各地分會場參加了會議。
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