廣東1億美元亞行貸款探路“能效電廠”
廣東1億美元亞行貸款探路“能效電廠”
日前，隨著亞洲開發銀行貸款——廣東省節能減排促進(能效電廠試點)項目第三批子項目資金申請報告通過國家發改委的批準，一種被稱為“能效電廠”的節電概念已在廣東省進行了實質性的推廣。
5月28日，在廣州舉行的“第二屆珠三角工商領袖峰會暨中小企業服務日綠色經濟論壇”上，廣東省節能中心主任陳健介紹說，作為亞洲開發銀行在廣東，也是在國內唯一一個專門用于節能減排的試點項目，能效電廠項目正在進行第三批項目的征集。
廣東省是中國經濟大省也是能效大省，但能源稟賦極差，對外依賴性極強。
“當時亞行和國家有關部委來談這個項目的時候，目標之一就是要促進中小企業節能減排。現在國家和廣東的有關政策鼓勵的項目都在這個范圍之內，原則上沒有什么特別要求。”在5月28日，陳健向中小企業發出申請該項目的邀請。
而在同日舉行的“決勝綠色時代把握低碳商機”為主題的論壇上，來自廣東省政府的官員、專家以及500多家企業代表，就怎樣建立適應低碳經濟的生產模式、讓珠三角企業在綠色經濟浪潮中搶占先機展開討論。
“發展低碳經濟對產業轉型有重大意義，如今的珠三角地區處于一個新的歷史起點，調整珠三角現有產業結構，優化綠色產業布局非常重要。”原廣東省人民政府副省長、廣東省中小企業發展促進會會長游寧豐在論壇上如此表示。
1億美元亞行貸款探路“能效電廠”
2004年10月，國家發改委等部門首次引入“能效電廠”概念。
據了解，“能效電廠”并不在現實中存在，而是通過鼓勵用戶節能、采取新技術等，以其省下的電能“計算”為電廠發電量，相當于“再建一座發電廠的虛擬電廠”。
據廣東省中小企業局人士介紹，廣東省亞行貸款節能減排促進（能效電廠試點）項目將分多批次實施。總項目將使用亞行貸款1億美元，貸款期限為15年，期內可以循環使用。其中第一批項目貸款于2009年1月9日生效，目前已正式實施。第二批項目于2009年11月26日完成項目談判，項目主要內容為照明、電機、鍋爐、生產工藝、建筑系統和配電系統等領域的節能改造。 記者從廣東省中小企業局獲悉，廣東此次啟動的亞行“能效電廠”第三批項目工作，將申請使用亞洲開發銀行4294萬美元，利率優惠力度明顯，將在央行商業貸款基準利率的基礎上下浮10%。
記者了解到，廣東省此次推動的第三批項目中，主要集中在電機、綠色照明、暖通空調等領域。
“目前的利率是由中國銀行公布的6個月商業貸款利率基礎上下浮10%，具體程序是由亞行貸款給中國政府，中國政府再轉貸給省政府，然后再統一貸款給項目單位。” 陳健介紹，這個項目貸款跟以前國際貸款不同，“以前是外匯。但是這個項目中，項目單位不用承擔匯率的風險。”據介紹，假如1億美元的貸款全部用完，則年節電量可達8.1億kWh,相當于新建一個裝機容量為15.4萬千瓦的發電機組的年發電量。其節電量相當于節省標煤16.9萬噸/年，同時每年可減少排放二氧化碳64.2萬噸、二氧化硫1.4萬噸、氮氧化物1649噸、總懸浮顆粒物999噸。
“對于企業來說，通過這個項目可以獲得比較低的貸款利率，融資成本相對比較低。現在參與的項目單位有大企業，也有中小企業，包括一些能源管理公司。最大的企業是省國有企業韶鋼，韶鋼目前通過這個項目兩期累計的貸款超過1億元人民幣。”陳健表示，為了更好落實這項措施，將來對一些項目的準入門檻會降低。相關專家表示，未來能效電廠概念還將拓展到除節電外的一系列提高能效、減少污染物排放的其他節能環保項目。
“十二五”節能重點增添中小企業
從目前局勢看，國家完成“十一五”節能目標形勢嚴峻，廣東也不例外。據陳健表示，“十一五”期間，廣東省指標相對國家平均指標低了6%，目前已經完成了84.99%。但去年下半年到今年第一季度有不少地區有些指標反彈。“所以，完成今年目標還是一項非常艱巨的任務。”
針對此，節能需要找到新的突破口。陳健表示，“十一五”節能減排的重點特別是在工業領域，對大型企業抓得比較緊，但是對中小企業有所忽視。中小企業占全國企業總數的99%以上。“‘十二五’發展中，將把對中小企業的節能減排工作作為重點。”陳健稱。廣東省中小企業局局長張文獻則透露，該局正在抓緊研究提出《關于全省中小企業服務活動日的若干指導意見》，將在產學研合作、公共技術服務平臺、創新產業化基地以及人才培訓、市場開拓等方面進一步提出具體的措施，幫扶中小企業發展綠色經濟。
“2010年中央改造技術投資專項和中小企業發展專項資金，都將節能降耗列入產業發展的關鍵環節加以扶持。廣東省也專門設立了廣東省節能減排的貸款項目，利用國際金融組織的貸款，緩解中小企業的融資難問題。”張文獻表示，廣東省委省政府也即將召開全省民營經濟工作會議，屆時會出臺新時期促進民營經濟發展政策。
“希望中小企業按照國家的有關產業政策，加快技術改造，加快利用新技術、新工藝、新設備、新材料等為主體的技術改造，推進中小企業的節能減排和清潔生產。”張文獻表示。
NGO助力綠色發展
除了政府、企業，在探索綠色可持續發展道路上，也活躍著眾多NGO的身影。
作為專門為世界各地的企業民間機構和政府部門提供培訓和技術支持的美國可持續發展協會（ISC），目前在中國主要從事環境保護、能源效率、社區建設以及可持續發展教育等領域的項目。
ISC首席代表張燁介紹，為提高社區能效，ISC已經與珠海拱門、深圳觀瀾，中山三角合作，對當地的學校、醫院、辦公樓和居民住宅區進行節能改造。
“我們幫助社區制定節能減排戰略，找出最佳的節能方案，開展項目。建立循環貸款基金，尋找資金來源，同時ISC還將總結經驗，將成功的經驗向其它社區推廣，進一步推動節約能源和改善環境，使項目產生更加廣泛的影響。” 張燁表示。
中國歐盟商會董事會成員農克強表示，作為一家非盈利的組織以及代表歐盟企業在華的總代理，歐盟商會非常關注珠三角可持續發展。
“比如說環境、碳市場還有相應一些立法方面的議題，以期促進歐盟企業和中國經濟界的融合溝通。”農克強稱。
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