重大環境污染事故頻發的背后
近來,環境污染事故一件接著一件。每一起污染事故的發生,都如同潔凈的天空被蒙上了陰霾。
新聞背景:環境污染事故一再發生
近來,環境污染事故一件接著一件。先是汀江被曝污染,接著又傳出大連附近海域被污染的消息……每一起污染事故的發生,都如同潔凈的天空被蒙上了陰霾。
大連輸油管爆炸 污染海面望不到邊
7月16日18時許,大連新港附近中石油的一條輸油管道發生爆炸起火,火勢燃燒了15個小時才被撲滅。事故原因初步查明,系一艘30萬噸級的利比里亞籍油輪在卸油附加添加劑時引起了陸地輸油管線發生爆炸引發大火和原油泄漏。
記者乘船在污染海域看到,輸油管線爆炸不僅造成了附近地區空氣污染,而且有一定數量的原油流入大海,被海風吹起的海浪都呈現明顯的黑褐色,被污染海域一眼望不到邊。截至17日17時,已在溢油水域布設圍油欄約7000米。清污船舶正清除海上油污。從冀魯津等地緊急調集的圍油欄和清污物資也陸續運抵污染現場并投入使用。
紫金礦業9100立方米廢水外滲引發汀江流域污染
7月3日16時許,紫金山銅礦濕法廠崗位人員發現污水池的污水水位異常下降,且有廢水自廢水池下方的排洪涵洞流入汀江。據初步判斷,是由于廢水池防滲膜墊層異常擾動,導致防滲膜局部破損,廢水滲透到廢水池下方的排洪涵洞,流入汀江。初步統計,本次廢水滲漏量為9100立方米。
![]() 養殖戶在棉花灘水庫查看因紫金礦業污染事故致死的網箱魚 |
浙江淳安縣一礦區泄漏污染水體 威脅千島湖水質
7月14日起,淳安縣梓桐鎮受強降雨影響,全鎮共有兩幢房屋倒塌,一處發電用水渠受損,杭州千島湖礦產品有限公司尾礦庫礦受損最為嚴重。7月 15日下午,記者了解到,淳安縣梓桐鎮三聯村的一個鉛鋅礦場的污水處理池發生塌方性泄漏,導致部分污水流入千島湖支流,威脅到千島湖水質安全。
面對近半個月來數起大型的環境污染事故發生,科學發展觀如何落實又重回公眾議題。
反思一:對某些企業而言,科學發展觀似乎只是個口號
紫金礦業發現事故污水池環保隱患已近一年:紫金礦業總裁羅映南承認,自2009年9月,公司已發現事故污水池的排洪洞有超標污水排出,并進行了整改和封堵,但從如今的事故情況來看,當時采取的措施并沒有完全到位。”
反思二:對某些地方政府而言,充當企業保護傘、對污染視而不見
當地居民稱污染問題與地方政府保護有直接關系。記者了解到,紫金礦業公司管理團隊有濃厚的官員背景,多位管理人員曾供職政府部門。其董事會、監事會成員相當部分有政府部門工作背景。展開在紫金礦業任職的官員名單,從縣級到副廳級干部的名字均赫然在列,這里儼然已成為了名副其實的高官退休俱樂部。
露天開采不僅毀壞草原植被,也嚴重破壞了地下水資源。而當地干部說:“總不能讓我們守著金山餓死吧?”烏珠穆沁草原是內蒙古最好的草原之一。如今,各種各樣的重型運煤車輛穿梭往來,留下一道道車轍,仿佛是草原上的道道傷痕。
反思三:對地方環保部門而言,無法行使權力和監督
環保部表示,部分地方環保部門現場檢查不夠充分,對上市公司的環保后督查不夠深入,極個別省級環保部門甚至違反分級核查管理規定,越權為企業出具上市環保核查意見,嚴重干擾了上市環保核查工作秩序。
建言獻策:如何讓環境不再哭泣
一、加強企業監管 清理國企特權
要求企業科學發展,政府監管以及公眾權益訴求皆不能缺位。他說,“對于‘國字頭’的企業,政府更應該加大監控。例如大連油管爆炸事件,除卻追究直接責任者外籍油輪,新港保稅油庫所屬的中石油也應該擔負責任。
二、改變地方政府成績考核的GDP導向
企業履行科學發展觀的根本在于現有制度的變革。“第一,切斷企業和政府過于緊密的關系。第二,政府放棄GDP主義,以維護社會正義、消減貧富差距為第一要務。”。
三、改變環保部門作為地方政府的“家丁”地位
如果能有更為有效的權力橫向監督,那么環保部門被“家丁化”的程度就能大大減少。比如,當環保執法人員無端被撤可以向司法求助,由司法對政府的任免行為可以進行合法性審查;人大可以對政府提交的任免名單進行審查,不批準違法免職的決定,或者對黨政的行為啟動特定問題調查程序。
四、建立建環境友好型社會
伴隨著污染事故頻發的,是整體生態環境質量的下降。這一命題,必須擺到戰略的層面上加以思考。要告別河流的哭泣、大氣與土地的污染,目標就是要建立一個環境友好型社會。建立環境友好型社會遠不止是在技術層面做文章(盡管這也很重要),不止是努力消弭企業的環境安全隱患,不止是建立一套有效的應對機制。
這就回到了轉變經濟發展方式的時代難題、回到人與自然和諧發展的時代命題上來。如果不能夠改變高消耗、高污染、低效率的經濟增長方式,如果不去反對盲目消費、過度消費和奢侈消費,如果不能夠摒棄浪費資源、破壞環境的傳統技術,如果不能動員社會各方面的力量依法參與和監督環境保護,形成民主科學的環境保護決策體系,那么今天我們聽到的又何止汀江的哭泣呢!

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