落后產能名單被懷疑 下半年節能減排更艱巨
8 日，工信部向社會公告18個工業行業淘汰落后產能企業名單，并要求這些企業的落后產能必須在今年9月底前關閉。而由于一些企業落后產能早已關停，這一名單被懷疑注水，這致使下半年要完成“十一五”預定的節能減排目標，就必須加大措施和執行力度。
記者對工信部的這份落后產能關停名單進行分析調研，發現涉及銅鋁鉛鋅有色金屬企業 93家，總共淘汰落后產能107.541萬噸，其中一些企業早在2010年之前確實就已經停產，這樣的話，注水后的淘汰落后產能措施實際對推進2010年單位工業增加值能耗下降7%的目標完成力度并不大。
據了解，相當多的要淘汰企業其實早已停產，比如葫蘆島煉鋅廠、安徽銅冠有色金屬(池州)有限責任公司等企業已停產數年。
以電解鋁為例，今年5月，《國務院關于進一步加大工作力度確保實現“十一五”節能減排目標的通知》中指出，要在2010年關停電解鋁33萬噸。而現在關停的37.101雖然從表觀數字上已經完成33萬噸的目標。但是由于公布的部分淘汰企業名單早在2010年就已經關停，這樣一來，現在工信部要關停的37．101萬噸落后產能，其實實在在的效果給人似乎成了一個未知數。
而工信部有關人士表示，公布淘汰落后產能企業名單，“不僅體現了政府完成節能目標的決心和信心，還將成為中央對地方政府實施‘十一五’節能目標進行行政問責的依據。”
實際上，按“十一五”規劃綱要的要求，從2006年至2010年底的五年間，全國單位GDP能源消耗需降低20%左右，此項指標為必須完成的約束性指標。據了解，“十一五”前四年累計單位GDP能耗下降 14.38%，這意味著2010年的節能任務仍很艱巨。
8月3 日，國家統計局、發改委、國家能源局發布公報顯示，2010年上半年，中國能源消費同比增長11.2%，國內生產總值(GDP)同比增長11.1%，以此測算，單位GDP能耗同比上升0.09%，與上年同期基本持平。這表明距離完成“十一五”節能減排任務仍有一定差距，要完成“十一五”節能降耗的目標，下半年全國必須采取額外措施、加大節能減排的力度。
而要降低單位GDP能耗，關停高耗能的重工業企業是一個很有成效的方法。工信部此前也已制定出今年單位工業增加值能耗下降7%的目標，李毅中說，為確保這一目標實現，工信部將做好七個方面的工作：其中包括嚴格控制“兩高”和產能過剩行業新上項目，大力開展能效對標達標，認真開展能耗限額標準執行情況的專項督查，以及開展節能降耗的技術改造等，而其中首要一點則是堅決完成淘汰落后產能的各項任務。
然而此次關停的落后產能企業被疑為注水，一些企業早在2010年之前就已經停產，實際對推進2010年單位工業增加值能耗下降7%的目標完成力度并不大。
按照目前的情形看，“十一五”規劃今年是否能夠順利完成還存在一些問題，下半年的壓力會更大。
今年是中國“十一五”計劃的最后一年，也是完成“十一五”節能減排目標的決戰之年。而對于節能減排出現 “易增難減”現象，有關人士指出，繼續進行有色金屬企業的兼并重組、進行技術改造、依法專項檢查和綜合檢查、加大力度對落后產能企業進行關停將是下半年促進節能減排目標完成的主要措施。
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