誰該為南湖污染事故"買單"? 五問"南湖污染事件"
記者13日就此深入采訪后得知，由于南湖隧道工程的施工方在施工過程中挖破污水輸送管道，導致南湖周邊一些小區的大量生活污水排入南湖造成污染。雖然施工方也表示正在全力修復污水輸送管道，但何時能徹底修復也未有定期，因此南湖污染問題一時難以徹底解決。而誰該為這次污染事件“買單”，相關部門也還沒有定論。9月13日，南湖公園高級工程師表示，南湖污染后遺癥的治理需要更長時間。
1問
污水從哪里來？
為了凈化南寧市環境，南寧市環保部門規定任何單位不得直接往內河、內湖以及邕江排放生活污水。為了達到這個目標，南寧市政府投資建設了污水處理廠，專門負責南寧市生活污水的凈化。而為了凈化南湖水質，南寧市又上馬了抽取邕江水灌入南湖凈化水質工程。但從9月初開始，市民發現南湖上湖桃源路和園湖路兩個排污口不斷有生活污水排入。既然都有污水處理廠負責處理生活污水，排入南湖的這些污水從哪里來呢？
據了解，南湖周邊一帶的生活污水，主要是由廣西綠城水務股份有限公司（以下簡稱綠城水務）埌東污水處理廠負責處理。9月13日，埌東污水處理廠負責人告訴記者，自從污水處理廠投入使用后，就沒有大量生活污水直接排入南湖。根據污水處理廠每天20萬噸生活污水的處理能力，完全可以滿足南湖周邊片區日常生活污水的處理需求。但從9月6日開始，污水處理廠就發現每天輸送過來的污水水位發生下降。發現這個情況后，他們馬上通知管網部門去尋查原因，結果發現這部分“消失”的污水直接排入了南湖，而這些污水正是從南湖周邊地區產生的。
9月12日，記者在采訪中了解到，生活污水排入南湖的主要原因是南湖隧道施工方在施工過程中挖破了污水輸送管道。為此，記者13日向施工方中建五局土木工程有限公司南湖隧道青山路連接工程項目部門求證。
該項目書記龔德全對記者稱，污水排入南湖，確實是南湖隧道青山路連接工程項目在施工過程中出現了一些問題，使得污水輸送管道損壞而導致污水外溢。龔德全說，由于污水輸送管道剛好從隧道的主體工程上面橫著穿過，對主體工程的施工造成較大的影響。而且，按照原本的規定，主體工程到2011年9月份才完工，但有關部門在查看工程進度后，改變了工程的竣工時間，提前到今年年底完工。為了按時完工，在施工過程中就出現了挖破污水輸送管道的意外情況。
那么，在南湖隧道青山路連接工程項目之前，難道中建五局土木工程有限公司沒有得到該地段的污水管道分布圖紙嗎?
綠城水務相關負責人在接受記者采訪時說，在南湖隧道開工前，他們公司和施工方中建五局土木工程有限公司就管道問題已經進行了對接，并設計了一個施工方案給施工方。該方案中要求，施工方在施工時必須建造一個倒虹吸管用來吸納污水，這樣既可以不影響污水的輸送也不影響隧道工程的施工。但在9月2日下午，綠城水務還是接到群眾反映，有污水排入南湖。經過核實，污水排入南湖的原因正是施工方在施工過程中挖破了污水輸送管道造成的。
2問
損失將有多大？
中建五局土木工程有限公司挖破污水輸送管道后，直接導致了生活污水排入南湖，從而使得南湖水質遭到污染。而湖水過低的溶氧量直接導致了南湖上湖發生大面積死魚的事件發生。據南湖公園管理處陳高級工程師估算，南湖這兩天所打撈的死魚約1萬斤，直接導致的經濟損失就達到了3萬多元。
陳高工說，直接的經濟損失相對于被破壞的生態平衡來說，還是一個小數目。他說，南湖生態平衡遭到破壞后，要恢復到被破壞前的水平，治污所需要的費用是一個巨大的數目。如單單是換水這一項，所產生的電費和水費等也不少，而別的治理費用目前還難以估算，但可以肯定這數目會是巨大的。
南寧目前正在打造“水城”的形象，南湖這次遭到生活污水的污染，對“水城”的形象產生了惡劣的影響。而這方面的損失也是難以估量的。
3問
排污問題何時解決？
南湖水遭到污染，造成了巨大的損失。但從9月2日開始，一直到9月13日記者采訪時止，污水還是繼續往南湖排放。
9月13日，記者在南湖上湖兩個排污口看到，污水還是源源不斷地排入南湖。加上下雨的原因，污水流量有所增大。南寧市環保局污染控制科一名姓陶的工作人員表示，這次污染事件可謂“嚴重”。這“嚴重”的污染事故，為何過去了10多天了，依然沒有解決呢？
據記者了解，自從發生污水排入南湖的事件后，南寧市政府部門和環保部門馬上采取了應急預案，加強了對南湖水質的監測，也督促隧道施工方盡快修復污水管道。
在接受記者采訪時，中建五局土木工程有限公司南湖隧道施工方項目書記龔德全說：“我們也一直在全力修復破損的污水管道，目前正在連通管道，只是還沒有做好。”對于何時能修復管道的問題，龔德全卻始終沒有給出一個明確的時間。當記者提出到工地查看污水管道修復進度時，被龔德全拒絕了。
對于污水管道遭破壞而一直未修復，綠城水務也是很無奈。綠城水務相關負責人表示，因為修復的工作是由隧道施工方負責，他們也無法掌控。這次污染事故發生后，他們公司方面也多次發函到南湖隧道工程的業主單位，要求盡快修復污水管道，徹底截斷污水排入南湖，但是問題卻一直沒有解決。
南湖公園管理處對此更為頭痛。面對不斷涌入的生活污水，他們卻無法采取截污措施，因為一旦實施截污，周邊的一些居民生活小區便遭受內澇。南湖公園陳高工說，只有施工方把污水管道徹底修復好之后，南湖繼續遭受污染的問題才能得到解決。
綠城水務相關負責人表示，目前唯一能解決污水繼續排入南湖的方法，就是施工方中建五局土木工程有限公司按照原有施工方案建設倒虹吸管吸納污水。
4問
南湖水污染如何治理？
南湖至今仍有大量的生活污水不斷涌入，被污染后該如何治理呢？
據了解，南湖是一個相對獨立的生態系統，其自身有著相應的生態循環。這次大量污水排入后，南湖原有的生態系統遭到了破壞，治理起來難度相當大。
南寧市環保局污染控制科一名姓陶的工作人員說，給南湖進行補水，可以改善南湖生態循環，或者對南湖水進行大規模的換水，把原有被污染的水體全部導流后重新注水。對于補水或換水這種方法，綠城水務表示，只要南湖公園有需要，他們隨時可以啟動抽水灌輸。
但對于這兩種方法，陳高工表示，這只是治標不治本的方法。他說，換水或者補水，只能改善生態循環，并不能恢復生態，而且恢復生態是需要一個漫長的過程。“而且，目前補水或者換水時機也不適宜。”陳高工說，因為目前南湖上湖已經滿水，再注水進來湖水只能往外溢出，達不到效果；而換水也不實際。他說，因為注水口和排水口離得也很近，剛注進來的水很容易從排水口流走；加上排水口的排水量也有限，目前污水還在繼續排入，這樣也很難實現換水的效果。
如此說來，污水停止排入后，今后怎么治理被污染后的南湖，還需要政府各個部門的共同努力，商討對策。
5問
誰該為污染事故“買單”？
南湖被污染了，損失也不小，但是誰該為這次污染事故買單呢？
隧道施工方項目書記龔德全說，“施工過程中出現這種問題，我們也不希望看到。但是，我們也采取了相關的措施。”對于在這次污染事件當中，作為施工方應當負有什么樣的責任，龔德全沒發表任何意見。
根據《中華人民共和國水污染防治法》（修訂版）第八十三條規定：企業事業單位違反本法規定，造成水污染事故的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門依照本條第二款的規定處以罰款，責令限期采取治理措施，消除污染；不按要求采取治理措施或者不具備治理能力的，由環境保護主管部門指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔；對造成重大或者特大水污染事故的，可以報經有批準權的人民政府批準，責令關閉；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款。對造成一般或者較大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的百分之二十計算罰款；對造成重大或者特大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的百分之三十計算罰款。
對此，南寧市環保局污染控制科陶姓工作人員表示，原則上來說，隧道施工方中建五局土木工程有限公司挖破污水管道導致南湖污染，責任后果應當由該公司負責，而水務部門沒有責任。不過，因為這其中涉及的單位比較多，具體該由誰為這次污染事件負責，需要由南寧市政府牽頭，召開協調會議予以解決。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”
