湖南湖北遞交環保稅試點申請 初定方案為費改稅
隨著湖南、湖北遞交環保稅試點申請,環保稅的開征已經“箭在弦上”。日前,記者從財政部財科所研究室相關人士處獲悉,環保稅征收方案已經基本成形,將很快開始試點。
事實上,自《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》明確表示將在“十二五”期間開征環保稅后,各方對環保稅的關注日漸升溫,由此,對環保稅具體征收方式,坊間也有頗多猜測。參與環保稅課題組研究的相關人士也向記者透露,環保稅初步設定方案為“費改稅”,即把現有排污費等內容規范化,集中轉變為環保稅,污水排放企業和電力企業將成為重點征收對象。環保稅稅率設置同樣備受關注。上述課題組人士告訴記者,“過渡階段,環保稅稅率不會設置太高,但為體現環保稅節能減排作用,推廣過程中,環保稅稅率將會有所提高”。
在節能減排大背景下,開征環保稅幾成定局。上述財政部財科所研究室人士接受記者采訪時則表示,“目前,湖南、湖北等地區已經提出環保稅試點申請,但是否在該地區試點,在多大范圍內開征,尚沒有最終結果,湖北、湖南等地比較注重兩型社會建設,所以較早提出環保稅試點申請”。
雖然已有地區提出環保稅試點申請,但其推廣過程尚存在困難。“環保稅可能會增加納稅對象稅收負擔,這是阻礙環保稅推廣的最大困難。”財政部財政科學研究所副所長劉尚希認為,雖然會增加稅收負擔,但因環保稅服務節能減排,因此并不對其開征構成實質性阻礙。“目前,我國稅改的大方向為結構性減稅,所謂結構性減稅是對一些領域增稅,另外的領域進行減稅,開征環保稅利好環境保護,符合結構性減稅趨勢,開征是必然。”劉尚希表示。

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