江西支持民間興辦小水電 將調整居民水價
7月26日，江西省人民政府新聞辦公室就江西省加快水利改革發展進行新聞通報。
江西省鼓勵農民用水戶協會自建自管自用小型農田水利工程；將加大水價改革力度，調整城市居民生活用水價格，推進階梯式水價制度；對破壞水土保持、水功能區等水生態環境服務功能和水源涵養功能以及建設項目占用濕地、水域和水利工程設施的單位和個人征收補償費，用于水生態環境補償……7月26日，江西省人民政府新聞辦公室就江西省加快水利改革發展進行新聞通報，江西省水利廳廳長孫曉山在發布會上解讀了出臺不久的《關于加快江西省水利改革發展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。
據悉，今年，中共中央、國務院出臺了《關于加快水利改革發展的決定》的中央一號文件。結合江西水情，7月8日，江西省委、江西省人民政府出臺了《實施意見》，對江西省當前及今后一段時期水利改革發展進行了部署，推出了一系列新政策和新舉措。
江西防洪基礎仍然薄弱 水生態環境問題日益突出
在新聞發布會上，孫曉山對江西省當前水利弊端直言不諱，他說，去年的特大洪水、今年上半年的春夏連旱及旱澇急轉，充分暴露江西省水利基礎仍然較為薄弱，防洪標準偏低，特別是農村水利工程普遍老化失修、帶病運行，數千座水庫仍存在不同程度的病險，城市和主要易澇區排澇能力不足。同時，全省還有1000多萬農村人口存在飲水不安全問題，1400多萬畝農田沒有灌溉設施或配套設施不全，抗旱能力不足，農業綜合生產能力有待進一步提高。
孫曉山說，近年來鄱陽湖水位持續下降，水量減少，水質下降，水生態環境問題日益突出，湖區等地區釘螺面積和血吸蟲病人回升。“全省仍有水土流失面積3萬多平方公里，每年因開發建設活動等人為因素造成水土流失面積仍有80萬畝，局部地區‘破壞大于治理’現象仍然存在。”孫曉山說。
江西要用5-10年建成防洪抗旱減災體系
據悉，江西省出臺的《實施意見》提出，力爭通過5到10年努力，基本建成“五大水利保障體系”，從根本上扭轉水利建設明顯滯后的局面。“這期間，要基本建成防洪抗旱減災體系！”孫曉山解釋說，鄱陽湖區及五河中下游干流及重要支流重點河段堤防、鄱陽湖區等重點地區和南昌等大中城市、中小河流重要河段等防洪能力要得到明顯提高，基本建成鄱陽湖、峽江等控制性水利樞紐工程，提高抗旱水源工程數量和水量調蓄能力，同時還要建立五大江河防洪工程和山洪災害防治體系。
同時，“十二五”期間，江西要基本解決農村飲水安全問題，新增和恢復灌溉面積450萬畝，改善灌溉面積900萬畝；2020年基本實現農村自來水全覆蓋，全省有效灌溉面積達到3590萬畝。
支持民間資本投資興辦小水電
孫曉山說，江西將繼續推進鄱陽湖重點治理，建成峽江、山口巖和倫潭水利樞紐，爭取新開工建設鄱陽湖、浯溪口、桐木塹等控制性水利樞紐。2015年底前全面完成病險水庫除險加固，爭取2020年前全面完成大中型病險水閘除險加固和病險山塘加固達標任務。啟動和建設鄱陽湖水利樞紐等2-3個大型水資源配置工程項目，推進縣級以上城市應急水源工程建設，支持農民興建小微型水利設施。
此外，江西還支持民間資本投資興辦小水電，“十二五”期間要完成18個水電新農村電氣化縣建設達標任務，新增農村水電裝機容量40萬千瓦。到2020年，基本實現農村溝渠門塘疏浚、水系連通，防洪、灌溉及排澇能力明顯增強，農村生活環境明顯改善。
政府須從土地出讓收益中提取10%用于農田水利建設
“確保水利改革發展目標任務圓滿完成，必須在政策、資金、組織領導等方面加大力度。”孫曉山說，《實施意見》提出要建立水利投入穩定增長機制、創新水利發展體制機制、加強水利工作的組織領導等關鍵措施。
據悉，江西將爭取中央加大對全省水利的投入，力爭今后10年全社會年平均水利投入比2010年高出一倍。江西省各級政府也必須從土地出讓收益中提取10%用于農田水利建設。南昌、九江等有重點防洪任務和萍鄉等水資源嚴重短缺城市的建設維護稅，劃出不少于15%的比例用于城市防洪排澇和水源工程建設；實行水務一體化或城鄉統籌發展的城市提取比例應當不少于25%。
《實施意見》將調整城市居民生活用水價格
據悉，《實施意見》中還鼓勵農民用水戶協會自建自管自用小型農田水利工程，制定從事農村小型水利工程建設施工隊伍選擇管理辦法。
同時，加大水價改革力度，合理調整城市居民生活用水價格，推進階梯式水價制度；推進農業水價綜合改革，探索實行農民定額內用水享受優惠水價、超定額用水累進加價的辦法；探索健全水生態環境補償制度，按照“誰受益、誰補償”的原則，對破壞水土保持、水功能區等水生態環境服務功能和水源涵養功能以及建設項目占用濕地、水域和水利工程設施的單位和個人征收補償費，用于水生態環境補償。
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