河湖能否免遭脫水厄運?
為實現經濟社會的可持續發展，我國《可再生能源發展“十一五”規劃》已明確了“積極發展水電”的電力建設方針。根據規劃，到2010年和2020年，我國水電裝機容量將比2007年分別增長30％和100％。
對于我國這樣一個以煤炭為主要能源并因此面臨日益巨大的國際減排壓力的國家而言，合理開發水電資源對于緩解能源、資源和環境危機、減少二氧化碳等溫室氣體的排放意義重大。
但是與此同時，水電開發過程中出現的過度和無序開發現象也對環境造成了負面影響。其中，影響尤其巨大的是因水電大壩過度截流蓄水導致的江河湖泊斷流，甚至干涸，從而影響到江河湖泊的健康生命。
未來10年是我國水電快速發展時期，應該如何科學有序發展水電，維護江河湖泊的健康生命？
一條河流經過千萬年的發展，演變，逐漸形成了一個大致平衡的系統，其中包括流量、流速、輸沙、河勢、地下水、地形、地貌、原始地應力、植被、棲息的生物乃至局部的氣候和居民的生產、生活方式。
修建水電站需要攔河，建壩，抬高水位，控制泄流。因此，水電開發必然會減少河道原生的動植物種類，對生物多樣性造成不利影響，還會引起所在流域和區域相關生態系統發生改變，導致其部分功能的改變或喪失。
同樣嚴重的問題還有，江河大壩都由企業承建營運，為了經濟利益，企業往往很難顧及對下游的環境影響，越是缺水，大壩越要蓄水，從而導致下泄生態流量減少，使不少流域、河段出現斷流現象，更使江河湖泊的健康生命受到嚴重威脅。
例如，長江的最大支流、成都的母親河——岷江，由于其上游被多達10多個電站截斷，使岷江失去了往日“大江東去”的磅礴氣勢，數段河道出現周期性干涸無水的現象，裸露的河床和突兀的巖石令人觸目驚心，上游原生的近40種魚類遭受滅頂之災。當地河道管理人員無奈地把這一現象稱之為“脫水”。
這并非個例。由于對水資源的全流域管理調配不夠重視，黃河也曾多次出現斷流的現象。放眼全國，因斷流缺水而枯萎干涸的江河湖泊更是不勝枚舉。
江河水位的持續下降，使得與江河具有水量吞吐、水體交換關系的湖泊也經常出現低水位甚至枯水現象，水質逐步退化，水體逐步萎縮，有的湖泊甚至干涸見底而“渴死”，抵消了曾經付出大量努力的污染防治效果。
曾經有水利專家感慨，江河湖泊也是有生命的，如果長期斷流缺水，河道水體必然萎縮，最終結果是長年干涸斷流，江河湖泊生命終結。
按照發展規劃，我國金沙江中下游的水電站開發總量將達到20座，大渡河干流規劃了24級電站，雅礱江干流規劃了21級，烏江干流為12級，嘉陵江干流為17級。而這些河流支流上水電站的規劃也是“密如繁星”。
面對如此密集的水電開發規劃，人們不禁要思考，如何將水電開發對生態環境的不利影響降到最低程度，讓更多的江河湖泊免遭“脫水”之禍？
事實上，我國水電開發無序和過度現象與流域綜合利用規劃滯后直接相關。
流域綜合規劃應按照經濟可開發量、技術可開發量、生態可開發量的約束條件，科學規劃和制定流域水電資源可開發量，科學劃定支持開發區、限制開發區、保留開發區、禁止開發區的區域范圍。
流域綜合規劃應根據社會經濟發展和環境保護的要求不斷更新、調整和完善，保障防洪、灌溉、發電、航運、生態和環境保護等幾大功能，水電規劃必須服從流域綜合規劃。
挪威是世界上水電開發最成功的國家，其保護河流生態的成功經驗，最重要的一條就是實施了流域綜合規劃和管理，河流監管部門要求每個水電站的運行者，必須下泄足夠的生態流量，保障河流的生態水位。
江河湖泊只有具備了充足的生態水量，江湖通道才能保持暢通，水體才能流動起來，形成良性循環，才能增強江河湖泊的自我凈化能力，增大江河湖泊的環境容量，發揮其緩洪滯瀝、蓄水興利、調節氣候、涵養水源、保護生物多樣性等服務功能。
為解決水電開發帶來的生態環境問題，我國正在探索實行生態補償機制。水電開發生態補償，是水電及相關產業對社會和環境本身的一種補償，即水電開發者和受益者支付一定的費用，用于流域生態環境的修復。
生態補償的對象包括生態保護者和建設者、利益受損者(如生態移民)和生態環境本身。生態環境本身的補償主要包括兩個方面:一方面是對生態資源損耗要采取“占一補一”的方式給予補償；另一方面是對有重大生態環境價值的區域和對象進行補償。
盡管這一機制能夠補償生態移民因居所遷移和生產、生活方式發生改變而產生的損失，恢復河流部分生態系統服務功能，但是，“占一補一”往往只是一種理想狀態。
如果江河湖泊由于上游過度截流蓄水，最終因“脫水”而消亡，這種不可逆轉的巨大生態損失豈是生態補償金所能補償的？再多的生態補償金也不可能挽回已經消逝的江河湖泊的健康生命。對于江河湖泊下游的管理部門來說，足夠的生態流量，其意義遠遠超過有限的生態補償金。
只有實行流域綜合規劃、綜合整治、綜合管理，站在宏觀的角度，協調水電開發與環境保護的關系，繼續完善生態補償機制，并確保水電站下泄足夠的生態流量，才能使河湖水系的資源功能、環境功能、生態功能都得到充分發揮，科學有序開發水電的目標才能實現。
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