CCS技術坎途 中期投資缺900億美元
碳捕獲與封存技術（CCS）投資缺口巨大。從2010年至2020年，CCS項目投資需1300億美元，而目前各國承諾投資總額約為400億美元（僅占31%），存在約900億美元缺口。
上述表述來自于國際環保NGO氣候組織（Climate Group）7月22日發布的最新報告，即《CCS在中國：現狀、挑戰和機遇》。該報告稱，在世界范圍內發展CCS都存在著巨大的資金缺口，且缺乏明確的投融資機制，尚需加強公共資金投入、吸引私人資金進入。
中國CCS的發展尚處在示范階段，政府并未對國際社會承諾投資額度。氣候組織大中華區總裁吳昌華22日對本報記者表示，希望CCS技術應用能夠寫進“十二五”規劃中。
CCS技術因其投資巨大、技術未成熟和安全性問題而備受爭議。國家發改委氣候司官員蔣兆理在22日的報告發布會上表述，中國發展CCS要“聰明的行動”，對分離出來的二氧化碳進行資源化利用是一條可行之路。
氣候組織的報告說，如果CCS不能實現大規模的商業化運營，其所謂的巨大減排潛力也將成為空談。
CCS投融資前路坎坷
CCS技術的關鍵性在于，其是最重要的過渡性減排技術，且長期而言使用CCS可降低總減排成本。減排三種重要手段為提高能效、發展替代能源和CCS技術。
根據國際能源署（IEA）的研究，在2050年2度升溫控制情景下，隨著未來提高能效技術對減排量的貢獻比例下降、以及替代能源開發由易到難，CCS的減排貢獻將從2020年占總減排量的3%，上升至2030年的10%，并在2050年達到19%，成為減排份額最大的單個技術。
發改委氣候司國際合作處處長蔣兆理也表示說，“完全贊同”CCS在應對氣候變化方面的積極作用，特別是面對升溫不超過2度的極大壓力下，CCS成為我們很重要的選項。
IEA說，到中期的2020年，CCS項目數量需到100個，投資1300億美元；其中中國和印度21個，需投資190億美元。到2050年項目數量需達3400個，投資5.07萬億美元；其中中、印190個，需投資1.17萬億美元。
而氣候組織報告指出，目前歐、美、日等已發布的CCS項目投資計劃總額大約為400億美元，與1300億美元目標的差距巨大。“按項目普遍將于2020年前完成計算，這已經是進展所需投資額的31%左右，這已經是最樂觀的估計。”
中國目前有4個CCS示范工程，皆未實現從二氧化碳捕集、運輸到封存三階段的完整示范。神華煤制油研究中心有限公司董事長任相坤在現場透露說，一個捕集數十萬噸的CCS示范工程的投資額要數億，“且是沒有回報的”。
神華集團6月在內蒙古鄂爾多斯[11.84 -0.08%]剛開工建設國內第一個全流程的CCS示范工程，年封存能力10萬噸二氧化碳，投資總額2.1億元。
清華大學化工系教授、中科院院士費維揚也解釋說，對于一個火力發電廠使用CCS技術，成本投入將增加50%，最終用戶成本也將增加20%。且對于三個階段來說，捕集成本最大，占80%，運輸占10%，儲存占10%。
巨額的資金需求和捉襟見肘的資金來源，決定了未來CCS投融資之路絕非坦途。氣候組織報告建議，政府投資先行，建立國際CCS信托基金、在過渡期間鼓勵二氧化碳的商業化利用、將CCS納入世界碳交易體系、實施碳財稅政策等工具，是適用于中國CCS的未來投融資之路。
CCS難入CDM機制
對于發展中國家發展CCS技術而言，將CCS項目納入世界碳交易體系（CDM交易機制）來獲取發展動力，成為多方期望的手段之一。神華任相坤就表示說，希望盡快將CCS項目納入CDM交易中。
但是氣候組織的報告說，“短期內解決的可能性微乎其微”。
盡管聯合國CDM執行理事會（EB）從2005年開始研究如何將CCS納入CDM體系，但是時至今日也尚未有定論。報告解釋說，這一方面是由于二氧化碳封存中存在泄漏等問題，因此進入碳市場的實際減排量難以準確計算；另一方面，一些締約國源于自身私利，反對此項動議。
表示贊同的國家包括沙特、科威特、阿聯酋和阿爾及利亞等石油大國，挪威、瑞典以及日本等CCS技術相對成熟的國家。
而化石燃料占比較小的國家，比如巴西就堅決反對，認為一旦將CCS納入，中國和印度等（化石燃料占比較大的）國家將獲利甚大，從而進一步壓縮巴西在碳市場中的份額。
本報記者計算，若按照中國現階段每年地質封存二氧化碳量不超過2.5兆噸（中科院武漢巖土力學研究所的模型研究）、每噸二氧化碳核證減排量（CER）10歐元計算，中國理論上每年通過CCS的CDM項目獲利達25億歐元，相當于2009年中國CDM獲利總額的九分之一，更是巴西同年CDM獲利（2億歐元）的12倍。
此外，圖瓦盧等太平洋[11.68 -0.85%]上適應氣候變化的脆弱國家也極力反對。在他們看來，CCS納入CDM就意味著石油大國既可以通過賣石油賺錢，又能通過賣碳指標再賺一筆，違背了CDM機制推動可持續發展和促進能源轉型的初衷。
氣候組織的報告還說，由于目前CCS技術的減排成本遠高于其他技術，即便CCS進入全球碳交易體系，現有碳價對CCS的經濟激勵也很有限。
目前國際碳市場實行的是統一價格原則，并不對不同的減排方法產生的減排額度區別對待。且全球碳價格持續低迷，現金CER價格維持在15歐元左右。而每噸二氧化碳經過碳捕獲和封存的成本約為60美元，即約46歐元，成本就較碳價高出約30歐元。
因此氣候組織建議說，CCS在進入碳市場時，可以將減排額度加倍計算，以促進CCS的發展。
從CCS到CCUS
在CCS尚處于示范階段時，促進CCS捕集的二氧化碳的商業化利用，以彌補捕集成本也不失為一種有效的融資方式。且目前看來，這也更符合中國政府的“胃口”和國際趨勢。
CCS技術正向CCUS過渡，即碳捕獲、利用及封存；這個新名稱也在7月18日的首屆23國清潔能源部長級會議上被不斷提及。
在中國，捕集的二氧化碳商業化利用正逐漸得到重視，比如通過二氧化碳驅油（EOR）來提高石油采收率和用于產品生產。中石油吉林油田的EOR工程用來驅油，安徽淮南用之制造化肥，華能北京將之用于食品保鮮，河北新奧集團用來培養海藻等。蔣兆理說，這些都是“聰明的行動”。
其中驅油技術正受到更多重視。中國石油[10.53 -0.28%]大學提高采收率研究中心教授李明遠說，驅油技術在美國已相當成熟，在我國已開展了小規模的應用，而用CCS捕集的二氧化碳來驅油具有廣泛的應用前景和收益來源。
氣候組織的報告說，一般而言，每注入2.5-4.1噸二氧化碳能增產石油1噸。而蘇北油田的CCS經驗表明，累計注入4490噸二氧化碳，每注1噸增產達到2.39噸，累計增產原油1.07萬噸。項目累計投入684.5萬元，原油銷售收入1722萬元，投入產出比1.0∶2.5。
根據中歐CCS合作研究項目COACH對大港和古道油田的研究，將二氧化碳的捕集和運輸成本算在內，石油公司也仍可通過二氧化碳驅油獲得利潤。
神華鄂爾多斯的CCS工程也在尋找二氧化碳商業化利用的方法，比如與距離不算遠的中石油長慶油田合作，用來驅油。不過，神華任相坤說，CCS捕集的二氧化碳資源化利用量“還是很小”；真正實現CCS（的減排作用），還需大規模的封存。神華希望未來其CCS項目能實現每年封存300萬噸。
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