如何處理電子垃圾不容忽視的環境問題
近年來，隨著電子產品的迅速普及和更新換代步伐的加快，“電子垃圾”日益泛濫。如何處理電子垃圾，已經成為一個不容忽視的環境問題。
廢舊電器成為“環境殺手”
“您家里共有幾臺電視機？”“新添置高清電視機后，原來的舊電視機您會怎樣處理？”……
日前，北京外國語大學SIFE社團E-WASTE項目團隊的大學生志愿者們，針對數字電視推廣將淘汰大批舊式電視機等問題進行調查。統計的結果是：被調查的50戶家庭共有120臺電視機，平均每個家庭擁有2.4臺，多的達4臺，而且大部分家庭已經更換了高清電視，或打算添置新電視機。
在未來幾年，不僅是電視、手機更新加快，個人電腦、mp3、數碼相機等一大批數碼產品的更新速度也會越來越快，淘汰下來的電子產品數量勢必越來越大。
然而，電子垃圾可不像普通垃圾那么好處理，它不僅量大而且危害嚴重。特別是電視、電腦、手機、音響等產品，有大量有毒有害物質。比如電視機的顯像管含有易爆性廢物，陰極射線管、印刷電路板上的焊錫和塑料外殼等都含有毒物質。而廢電腦危害更大，制造一臺電腦需要700多種化學原料，其中50%以上對人體有害。一臺電腦顯示器中僅鉛含量平均就達到1公斤多。
目前，由于我國尚未建立電子垃圾回收的正常渠道，小商小販成為回收電子垃圾的主力軍。他們回收廢舊家用電器，對尚可使用的，稍作處理后又流入低收入家庭或農村；對不能使用的，拆解后對其中仍有一定使用價值的元件進行翻新改裝，再次流入市場，而沒有利用價值的部件扔掉后被填埋或焚燒，大量有毒物質因此污染土壤和地下水。
今年年初，一則外媒拍攝的國外電子垃圾流入廣東小鎮貴嶼的視頻新聞引起很大反響。根據公開的資料，地處粵東地區練江北岸的貴嶼鎮，每年回收處理的電子垃圾在百萬噸級以上，被稱為全世界最大的垃圾電子拆解基地。在那里，人們焚燒廢舊電線和電纜，用硫酸水沖洗線路板，那些無法再回收的垃圾則被再次焚燒或就地堆砌。當地的環境被嚴重污染，空氣污濁，污水橫流，土壤毒化。
出臺新規力挺正規回收
在北京利康金橋舊貨交易中心，長期經營二手家電的張老板正皺著眉頭計算上個月以來的賬目。作為一個經營二手家電的老板，他從數年前騎著自行車走街串巷開始，慢慢從“游擊隊”逐漸發展到開店面。“以前利潤是不錯。”張老板承認，“回收來的家電，我們拆卸、組裝、噴漆后翻新，幾十、一百塊錢收來的東西轉手就能賺個幾倍價錢。”
豐厚的利潤回報，讓民間的電子垃圾產品回收形成了氣候。“不過現在買賣有點難做了。”張老板表示，最近國家出臺了鼓勵家電以舊換新的政策，回收的廢舊家電越來越少，都轉到電器賣場去換新電器了。
不僅是家電以舊換新鼓勵政策，今年2月25日，國務院還通過了《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》，使得我國電子垃圾的回收處理終于有法可依。按照該條例，國家對廢棄電子產品處理實行資格許可制度。要取得從業資格，需要具備完善的處理設施、處置方案、分揀設備和相關技術人員。專業人士表示，行業門檻的提升和責任制的約束是該條例最核心的兩個內容，從法律角度有效地填補了這個行業監管的諸多空白。
作為北京市第一家集中處理電子垃圾和廢舊家電的分揀中心，海淀區韓家川電子垃圾分揀中心過去一直處于“政府無補貼，百姓不認賬，企業吃不飽”的尷尬局面。條例中對處理電子垃圾企業的稅收優惠政策為企業解了困。這家分揀中心的黎先生稱：“無害化處理設備的引進、廠房的改造升級、技術人員的開支，這些都需要資金做保障。我們分揀中心在改造時就投入了2000萬元左右，這么大的運營成本，政府在稅收等政策上對我們的幫扶無疑是一個好消息。”
北京另一家電子廢棄物處理企業華星集團環保產業發展有限公司的負責人也表示，有了國家相關政府部門的政策和資金支持，才能吸引更多的企業加入這個行業，有助于構建起一個安全環保的廢舊家電回收處置體系。
當務之急加強宣傳引導
新出臺的《條例》體現了“生產者延伸責任”，要求生產者負責回收其廢棄產品，提出建立電子廢棄物多元化回收和集中處理體系。比如規定沒有封閉廠房和專業設備的企業和個人不給予其回收資格，對于造成污染的也有相應的處罰等，這些都對電子垃圾的“綠色”處理提供了保證。國家環境保護部污染控制司負責人表示：《條例》的出臺，是我國環境執法一次大的轉變，是從被動治理到主動防御的轉變。
此外，為了堵住“洋垃圾”的“入侵”，今年年初，國家環境保護部還發布了《進口廢物管理目錄（2009年）》，電子垃圾等固體廢物進入中國將受到更多限制。未徹底清除有毒有害物質的廢棄計算機設備、家用電子電器產品、通訊設備等，以及所有廢棄游戲機、照明設備和醫療器械設備等都在禁止之列。
海淀區一家電子垃圾回收企業的負責人認為，中國的百姓也應該培養環保觀念，可效仿日本的辦法，由消費者在新購電腦時負擔一部分回收的費用。采訪中，部分市民還向筆者反映，他們也想安全環保地處理舊家電，但是根本不知道正規的電子垃圾處理企業在哪里，也不知道通過什么途徑轉交，只能就近賣給小商販。
看來，要讓電子垃圾的處理走向綠色環保，除了加強立法監管外，政府還應加強對公眾的宣傳和引導。
不少業內人士在接受采訪時表示，要實現電子廢棄物的有序利用，有了立法還不夠，還必須形成完善的回收和集中處理體系。同時，應大力推廣使用更利于循環利用的材料，從源頭減少有害物質的使用。更重要的是不斷提高全社會的再生資源意識，讓公眾了解電子廢棄物中蘊藏的經濟價值和隨意處置會對環境產生的危害，從而盡快形成開發利用電子廢棄物的社會氛圍。
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