瑞典為何沒有“垃圾圍城”
瑞典地處北歐,常年平均氣溫較低,更有1/6的國土位于北極圈內,可供萬物生長的日期比大多數國家都短,這就使得瑞典的生態基礎較其他國家更脆弱。但是每一個來瑞典的游客,都會有一個印象,不論是人流繁忙的機場、火車站,或者偏遠的鄉村小道,總是特別干凈。
是什么原因讓瑞典這個上世紀90年代才開始從重工業向高新技術產業轉型的國家,在環境方面有如此優異的表現?
在2009 年 7月出版的《瑞典垃圾處理報告》的扉頁,瑞典廢棄物管理協會主任魏內· 維奎斯特開門見山地寫道:“瑞典的廢棄物處理水平是世界領先的,我們應該為此感到驕傲!感謝所有國民和生產商、各級政府的共同努力,2008年瑞典97% 的廢棄物都得到了回收。”
上面這段話或許可以作為一個線索,讓我們能從不同的角度,去探尋一下問題的答案。
從源頭開始回收
有一個說法,垃圾是放錯了地方的寶貝。換個角度說,讓一件商品從被生產開始,經使用到回收,一直在正確的軌道上運行,也即是確保“寶貝”不至于變成“垃圾 ”的重要手段。當所有廢棄物不分種類規模堆積成山的時候,再想要分揀利用的難度可想而知。所以,垃圾收集,要從源頭開始。
收集的源頭,并不是在你將垃圾丟入垃圾箱的那一剎那,而從源頭收集,開始在產品被制造以前。
自上世紀末開始大量增加的電子產品,更新速度比一般產品要快很多,電腦、手機、Mp3,這些產品回收困難,卻又包含了大量對環境有巨大毒害的元件。電子產品的印刷電路板(PCB)由玻璃纖維、強化樹脂和多種金屬化合物組成,而含有鉛、汞、鎘等元素的紐扣電池,一粒電池即可以污染600噸水。
在瑞典,在你要生產銷售電子產品之前,你必須有完善的回收處理流程和設備,并在產品的說明上詳細標注如何在使用后將此產品回收——生產者負責,這也正是歐盟針對電子產品回收制訂的環保指令《關于報廢電子電氣設備的指令》(WEEE)的核心內容。
WEEE指令規定,生產企業對廢舊家電有回收和再利用的義務。規定包含的電子產品范圍很廣,從自動售貨機、冰箱、洗衣機這種大件產品到熒光燈管和MP3這樣的小家電一應俱全,并要求在2006年底前完成人均每年回收4公斤以上的目標。
瑞典早在WEEE規定之前就建設了完備的生產者責任回收體系,2007年瑞典人均回收17.4公斤的電子廢棄物,是歐盟規定的4倍還多。
垃圾分類回收是瑞典垃圾收集的另一大特色。瑞典每戶人家都有好多個垃圾筒,對應的是不同的垃圾分類。瑞典人在垃圾分類上面認真得可愛,除了大家耳熟能詳的生活垃圾、金屬、電池、紙張、塑料這些基本分類以外,為了進一步提高廢棄物的利用效率,更有很多細分小類。
譬如同樣是紙,在垃圾回收的時候,平時看的報紙、打印用紙是一類,而牛奶、果汁的紙包裝則是另外一類。如果把這兩類紙混在一個垃圾袋里,等到扔垃圾的時候就會犯難。因為大多數生活小區的垃圾房都把這兩類“紙”分成兩個不同的垃圾箱,開始歸類的時候不注意,到時候還必須在垃圾房里把這兩樣東西分揀開來。
瑞典的小區垃圾房起碼有8-10個不同的箱子,每個垃圾箱上都有清楚的標識。如果有一件商品你覺得不再需要了,但是可能對其他人有用,不管是自行車還是微波爐,你都可以放到一個公用的“交流廢物間”里,一個居住小區有一個這樣的公用的小屋子,這樣的交流方式,也在很大程度上促進了“物盡其用”。
用技術減少污染
瑞典對待廢棄物的另一個辦法是,通過不斷提高廢棄物處理技術,來減少污染,提高回收效率。
瑞典處理廢棄物有四個層次,首先考慮回收再利用;回收再利用有困難的,嘗試生物技術處理;生物技術處理不了的,焚燒處理;如果確實不適合焚燒的,再掩埋。由于在廢棄物回收、生物處理、垃圾焚燒領域都科技先進,最后填埋處理的比例不高,而且逐年下降,2004年的時候瑞典還有9.1%的垃圾需要填埋,到 2008年,這一數據降至3.0%。
相比填埋垃圾的逐年下降,現今垃圾焚燒技術在瑞典的應用就廣泛得多了。2008年,瑞典48.5%的垃圾通過全國22個垃圾焚燒中心進行焚燒處理,通過垃圾焚燒產生了13.7 兆瓦時的能量——大多數用作取暖。2008年瑞典通過垃圾焚燒為81萬戶家庭供暖,占全瑞典供暖能量的20%,此外剩余部分能量為25萬戶中等大小的家庭提供了日常電能。
因為垃圾焚燒會產生煙氣排放和固體殘渣,如果處理不當會對環境造成很大的影響,垃圾焚燒曾經也在瑞典引起過很大爭議。1901年,瑞典就已建立了第一個垃圾焚化廠,到了上世紀70年代,瑞典全境已共有27個規模不同的焚化中心。之后,隨著公眾對環境關注日益提高,瑞典出臺了一系列嚴格的環境標準和法規,27個垃圾焚化廠中的20個進行了技術升級或部分重建,其余7家由于無法達到標準而最終陸續被拆除。
通過一系列的技術投入,目前瑞典垃圾焚燒廠的有害氣體排放已大幅下降。1999年,檢測機構曾對瑞典22家垃圾焚化廠進行取樣化驗,其二惡英排放量最低的僅為0.14奈克/克(I-TEQ,國際毒性當量標準。1奈克等于十億分之一克),在此標準下,全年瑞典焚燒垃圾排放的二惡英總量為3~5克,相比其他二惡英來源幾乎可以忽略不計。當然,良好的垃圾分類體系,也是降低二惡英排放的重要原因之一。
在垃圾收集后的運輸流程上,瑞典也有很多先進技術以減少運輸過程中產生的二次污染,例如恩華特公司發明的自動垃圾收集系統。20世紀50年代末,一個瑞典工程師在使用吸塵器打掃房間時,問了自己一個很簡單的問題:為什么可以用吸塵器來吸灰塵,卻沒有大型的吸塵器來吸垃圾呢?這催生了他的靈感: 1961年,全世界第一套真空自動垃圾收集系統開始在瑞典的索萊夫特奧醫院安裝運行。
如今,垃圾自動收集系統在瑞典隨處可見。這是一套密閉式的系統,由地面的垃圾箱和一系列隱蔽在地下的豎井和管道組成。垃圾筒直接連接地下運輸管道,管道中根據垃圾收集的頻度預設了“刮風”的時間,每隔一段時間,各個管道就像大型的吸塵器一樣被定時開啟,各種垃圾就被吸入中央收集站。
使用自動收集系統一方面減少了二次污染,垃圾在投入垃圾箱后的極短時間即被處理,大大減少了次生污染的可能,也避免了垃圾車運行帶來的環境影響。對于有特殊要求的醫院、機場、賓館等場所,更能有效提高環境服務水平。
以政策引導方向
除了回收制度和技術投入以外,瑞典在環保方面的政策也是其他環保成果得以維系的重要保障。
飲料有各種各樣的包裝,以塑料瓶,鋁罐,玻璃瓶居多。瑞典政府為了確保飲料包裝的回收率,制定了“押金回收”制度。在瑞典,任何飲料瓶的標簽上都會標示這個飲料瓶的押金,一般是0.5~2 瑞典克朗,在你購買飲料的時候,除了飲料價格外,必須先支付押金。飲料瓶的回收很方便,一般超市門口都有專用的回收機器,把廢棄的飲料瓶分別投進回收機后,就會打印一張小票,上面有這次回收的金額。憑這張小票可以在超市退款或者在購物時直接抵扣購物款。
押金回收制的原理是,通過對產品如果不回收利用而使環境受到的破壞進行估算,進而要求產品使用者預繳費用,以此引導消費者將廢棄物納入正當渠道進行回收。在消費者層面,這一政策還被用于電池等產品;而在生產商層面,許多強制回收的產品在生產之前就需要向環境保護部門預繳一筆押金,只有在產品經檢驗達到了回收比率之后,押金才能退還。這一政策有效地促進了環保回收體系的建設。
在瑞典購物,能看到各種各樣的生態環保標志,向消費者傳達各種各樣的環保信息。環保標志鼓勵生產商去設計環保產品,以此為消費者在購物時提供了環保選擇。較為知名的有“歐盟生態標簽之花”、“WWF野生動物保護”等標志。
生態標準只授權市場上不超過30%的產品,每一個環保標志都對產品的原材料采集過程、生產過程、發放(包括包裝)過程、使用過程,一直到最終廢棄等各個階段對環境的影響有嚴格規定,由獨立的第三方機構對申請進行評估。環保標志的設定標準給各生產廠家確立起了良性競爭的體系,也在無形中逐漸提高了消費者的環保意識。

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