讓親水的夢想走進現實：遼河流域生態治理紀實
遼河是國務院確定重點整治的“三河三湖”之一，遼河治理是遼寧生態省建設的重中之重。多年來，遼寧省不斷加大遼河流域污染防治力度，經過努力，遼河流域治理已取得階段性成果:2009年1月~11月，遼河流域26個干流斷面化學需氧量全部達到Ⅴ類水質標準，且23個斷面化學需氧量濃度均大幅下降；生態逐步得到恢復。
遼寧在短時間內高標準、高質量地實施了河道整治、湖泊濕地建設和恢復、生態景觀化建設，使遼河流域呈現出令人欣喜的變化。在這一背景下，遼寧省政府又開創性地做出將遼河流域干流劃建為省級自然保護區的重大決策，這一決策的實施必將加快遼河流域生態治理和恢復的步伐，一條自然與人類和諧的生態遼河將展現在世人面前。
經過幾年的不懈努力，遼寧省遼河干流城市段水質持續改善，生態得到恢復。流域內的沈陽、撫順、本溪、營口、遼陽、鐵嶺、盤錦等市已建成沿河景觀帶，成為遼河流域治理的一大亮點。美不勝收的景致，碧波蕩漾的河水，讓人們流連忘返。有了極佳的親水平臺，傍水而居已成為遼寧人的新時尚。
渾河城市段的變化最為喜人。過去的渾河污染十分嚴重，特別是渾河沈陽城區段惡臭污染非常突出，沒有人愿意在臭氣熏天的河邊駐足逗留。沈陽市痛下決心，先后投資50多億元大力實施河道清淤疏浚、污水截流、污水廠建設、水質生態恢復、綠化景觀建設、完善水利建設等工程，徹底改變了渾河“臟、亂、差、臭”的舊貌。沈陽還通過完善渾河景觀生態系統，進行景觀改造，全面打造濱河生態走廊。以渾河城市中心區段為重點，實施灘地拆遷綠化和體育休閑帶建設工程，目前兩岸灘地植草綠化覆蓋率已達到95%。為提升渾河灘地整體品位，沈陽市開展了渾河38.4公里綜合景觀提升改造工程，重點建設攔河壩船閘、景觀長廊、生態島景區等工程。既提升了渾河的景觀效果，也使防洪堤的防洪能力提升到百年一遇，而且實現了沈撫兩市通船。撫順市在渾河城市段景觀化建設的同時，提出“渾河水不僅要滿足城市景觀的需要，還要滿足人們戲水、親水的需要”，相繼修建了一批健身娛樂設施。如今，沈撫兩地市民不僅喜歡到沿河公園觀光游玩，而且越來越多的人選擇在渾河兩岸購房，既實現親水而居的夢想，又提升了生活品位。渾河兩岸地產的全線升值，已成為拉動沈撫兩市經濟發展的新增長極。
太子河遼陽城市段綜合治理工程，以防洪和河道生態建設為重點，利用堤防、灘地、水面，建設“水清、岸綠、堤潔”的優美生態河道景觀。包括新建改建攔河壩，河道清淤、整形，灘地綠化及灘地基礎設施建設等項目，創造出“秀水、綠脈、美城”的生態景觀風光帶。太子河遼陽城市段綜合整治工程帶來巨大的土地增值效應，既加快老城區改造步伐，又推動了主城區向河東發展，實現城市的跨河而立。
遼河盤錦段是遼河的重要組成部分，盤錦市把遼河城市段景觀化作為遼河綜合治理、改善人居環境、服務和惠及市民的一項重要舉措，全力抓實、抓細、抓好。他們重點推進遼河濕地公園和螃蟹溝綜合治理兩項工程，不斷提升城市承載力和吸引力。占地4.8平方公里的遼河濕地公園已經投入使用，已建成“自然生態區、健身娛樂區、文化休閑區、水上活動區”4個功能區和“夏荷映日、鶴舞葦海、柳堤春曉、百鳥洲、原生態林”5個景點。如今這里已成為遼河沿岸最美的景觀之一，公園的中心廣場、親水碼頭、兒童樂園、休閑健身廣場、體育運動場等讓人耳目一新，心曠神怡。投資3.37億元的螃蟹溝水環境污染治理工程，共實施了螃蟹溝綜合治理、引水沖污治理、螃蟹溝清淤及閘站改造、第一污水處理廠收尾、園林綠化景觀和企業排污整治等6項治理工程，目前，東段治理及景觀化建設已完成，西段景觀化建設于年底前完工。
本溪、營口、鐵嶺等市也同樣在城市段景觀化中嘗到甜頭，他們通過實施生態工程，既逐步恢復遼河自凈能力，又美化、綠化了城市環境，對城市發展也起到了巨大牽動作用。如今，遼寧人民喜歡擇水而居，享受環境改善帶來的愜意。
■關鍵 建立全防全控機制整治43條支流
遼河流域是我國七大流域之一，在遼寧省境內由遼河水系和大遼河水系組成，共有主要支流河43條。這些支流河與人群集中居住區距離較近，環境污染問題嚴重，是群眾關心的熱點和難點。要搞好遼河治理，支流河的治理是關鍵。鑒于此，遼寧省結合本省實際，抓住關鍵、多措并舉，深入開展支流河整治，取得了初步成效。
支流河的整治目標是河道生態恢復，前提是進入河道的污染物得到有效控制，進入河道生態系統的污染負荷較小。基于這種認識，遼寧省以治污為突破口，大力開展支流河整治，通過先后3次關停嚴重污染造紙企業，支流河水質得到明顯改善。從2008年開始啟動了99座污水處理廠建設，今年底全部建成后，將有大部分污水處理廠達標水排入一級支流河。
全省針對支流河污染治理，建立了重點支流斷面監測、管理、考核體系，實行水質月分析制度、生態補償制度、實行河(段)長負責制、推行紅色警戒線制度等一系列綜合整治措施，遼河支流水質明顯改善。2009年1月~11月，監測的41條支流中36.6%為劣Ⅴ類水質，與去年同比下降14.6個百分點；61.0%的支流化學需氧量濃度同比下降21.0%～85.3%。
遼河流域11個市在支流河水質明顯好轉的基礎上，全部啟動了“喬、灌、草、水面”相結合的河道生態治理工程。主要做法是因地制宜，規劃建設一批濕地；在河道內大面積種植蒲草、蘆葦等草本植物，實行生物治理，提高水體自凈能力；在河灘地栽植柳條、槐條等矮科灌木，以防沙固沙，控制揚塵；在河流兩岸植樹，進行綠化美化。還實施了入河道清淤、取締入河排污口、疏浚、主要河段景觀化建設等工程。
遼河昌圖七家子段灌木柳示范區和遼河昌圖長發段紫花苜蓿草示范區，針對河岸、河道灘地的粉沙，進行河道生態工程建設。分別種植灌木柳330畝和紫花苜蓿草1360畝，防風固沙，有效防止了水土流失，同時凈化了水質，達到了良好的生態效果。
目前，鐵嶺的清河、凡河，沈陽的細河、蒲河，盤錦的螃蟹溝，朝陽的大凌河，遼陽的湯河，鞍山的海城河等20多條支流河治理已取得明顯成效，相繼變成了景觀河。
開展生態治理，提高流域水體自然凈化能力，是遼寧省在支流河治理上的一項開創性工作。主要工作之一就是大力恢復和新建濕地，通過“地球之肺”的過濾功能，使得遼河自凈能力得到顯著提高。目前，鐵嶺蓮花湖、沈陽臥龍湖等流域重點濕地得到有效恢復。2007年12月，鐵嶺市政府正式批準建立了遼寧凡河濕地與水源涵養市級自然保護區，近日，遼寧省政府又將其升級為省級保護區。在今明兩年，遼寧省還要在招蘇臺河、條子河入遼河干流之前，建設兩個河道濕地處理系統，抓好源頭治理。
通過綜合整治，生態治理和恢復，遼寧支流河治理成效明顯，保證了干流治理工作的順利進行。
■支撐 在18個領域創建科研中心
遼寧省注重環境科技在遼河流域生態治理和恢復中的重要支撐作用，不斷強化環境技術儲備，加快環境科研成果的轉化應用，現已取得明顯成效。
為提高全省環境科技水平，遼寧省環保廳聘請全國著名環境專家學者組成科技咨詢委員會，對遼寧環保工作、遼河流域治理出謀劃策。同時，加強同科研院所合作，依托大連理工大學、中科院沈陽生態研究所等國內知名科研院所，參與污水地方排放標準、遼河規劃編制等重點工作。由遼寧省環科院等科研機構牽頭，針對遼河流域生態治理和恢復啟動多個課題研究。通過匯聚各方力量，確保了遼河治理的每一次行動、每一項決策都是在科學論證的前提下完成的。既解決了技術瓶頸，又實現了高效率、低投入，同時也避免了盲目決策帶來的風險，推動了遼河治理項目的順利實施。
國家針對遼河流域水污染嚴峻的形勢，確定以遼河流域為重點區域，開展專項示范研究。遼寧省以此為契機，設立了遼河流域“水體污染控制與治理”科技專項資金，用于共性技術類研究、生態恢復治理研究和環境監控預警研究項目。企業和地方政府還投入巨額配套資金，對污染防治、清潔生產示范工程項目進行重點攻關。2009年，絕大部分課題已經開始實施，遼寧省環保廳多次協調各市及企業的課題實施進展情況。隨著課題的深入，為遼河流域水環境管理決策提供重要依據。目前，水專項遼寧省項目實施進度已走在全國前列。
遼寧省加強環境科技管理信息系統建設，開展環境保護技術的收集和錄入工作，篩選清潔生產、污染防治和節能減排等環境保護最佳實用技術300多項。實現了全省環境技術管理的信息化與資源共享，為污染防治、項目審批、生態保護、產業發展提供技術信息。初步確定在水污染防治、大氣污染防治、生態保護與生態建設、循環經濟、環境綜合決策等18個領域，推動國家級“環保工程技術中心”和“重點實驗室”創建工作。
目前，科研成果已經大范圍地運用到遼河流域生態治理方案制定、污水處理廠建設、生態濕地建設等工作中。針對我國北方低溫地區人工濕地系統有機污染物和氮去除效果差的問題，遼寧通過液態、固態培養基交替培養、分離，馴化出在15℃以下低溫條件下仍能保持較強活性的耐冷硝化菌株，從而顯著提高人工濕地在低溫條件下的脫氮效果。同時積極建設結合人工濕地處理技術的污水處理廠，其建設和運行費用都遠低于常規污水處理廠，處理效果較好，具有生態服務功能等優勢，適于大力推廣普及。現在遼寧省內已有義縣、喀左、岫巖等9家污水處理廠，采用這種技術對污水進行凈化處理。環境科技不僅應用在遼河干流的生態治理當中，而且在遼河支流治理中也開始逐步應用。在條子河下游的昌圖段，已合理利用當地地理條件，采用省環科院由日本引進后經過吸收再創新的人工強化生態濾床處理技術，對河水進行凈化，使流經此處的河水達到Ⅴ類水質標準。
■保障 濕地保護寫入“十一五”規劃
近年來，遼寧省十分重視人工濕地建設，將其作為遼河流域治理的重要組成部分積極推進，取得明顯成效。
長期以來，鐵嶺市蓮花湖地區由于當地農民盲目圍地造田，使得濕地面積銳減。同時，鐵嶺市城市污水長年排放入湖，湖水及底泥污染物嚴重超標，濕地生態環境急劇惡化。為改變這一局面，鐵嶺市于2007年開始建設蓮花湖人工濕地系統，工程占地1015畝，總投資1.4億元，2009年6月正式投入使用。目前，蓮花湖人工濕地系統每天接收城市污水處理廠排出的水5萬噸。這部分水進入濕地前的化學需氧量含量為每升不到50毫克，經過人工濕地系統凈化處理，化學需氧量含量每升不到30毫克，確保進入遼河的水質達到Ⅲ類標準。
沈陽市滿堂河生態型污水處理示范工程，采用了北方型濕地處理工藝，不僅實現了濕地系統冬季的穩定運行，更在污水低成本、有效處理的同時，實現了污水處理與生態景觀建設的有機結合。濕地處理區由茭白、莎草等挺水、浮水和溪邊濕地植物組成不同的景觀區域，在有效地處理污水的同時，形成了優美的濕地植被綠化景觀。
由于長期以來水體污染嚴重、入河口生態環境惡劣等問題，
輝山明渠直接影響著渾河城市段的水質和環境景觀。2007年9月，輝山明渠濕地主體工程竣工，從此匯入渾河的明渠水實現零污染排放，成為沈陽生態市建設中的渾河8個河口濕地的示范工程。工程的潛流人工濕地床內種植對各類污染物均有較高去除效率的水生植物；表流濕地種植天然濕地植物。通過營造濕地環境，形成魚躍荷香、綠草微擺、水清景秀、美麗獨特的自然人工復合生態景觀。
遼寧省曾經擁有亞洲最大的濕地面積，但在過去的幾十年間，大規模圍墾、采掘，導致大量天然濕地遭到嚴重破壞，數量逐年銳減。
為遏制天然濕地不斷喪失和功能不斷下降的趨勢，遼寧省委、省政府大力加強天然濕地保護和恢復工作。將濕地的保護工作寫入“十一五”規劃當中，并出臺《遼寧省濕地保護條例》、成立了遼寧省濕地保護中心，濕地保護已經納入全省工作的重要議事日程。一大批科研單位和院校也投身到天然濕地的保護和恢復工作中來，各市也相繼將天然濕地劃為自然保護區加以保護。
在省、市政府及相關部門的共同努力下，盤錦雙臺子河口、沈陽臥龍湖等一批重點濕地得到有效恢復，尤其是臥龍湖濕地已成為遼寧省天然濕地保護及恢復的成功范例。
由于上游截流、違背自然規律的經濟開發等人為破壞，加之連續幾年的自然干旱，導致臥龍湖蓄水量逐年下降，直至干涸。原有的500百多種各類生物，也幾乎銷聲匿跡。為了使臥龍湖重現生機和活力，切實保護好沈陽市的北部生態屏障，沈陽市成立了臥龍湖濕地恢復建設工作領導小組，對臥龍湖濕地實施了強制性保護，并制定了《恢復臥龍湖濕地的實施方案》、《臥龍湖濕地環境保護管理規定(試行)》。尤其是通過實施臥龍湖水環境綜合整治，使臥龍湖水面及生態環境得到了一定程度的恢復。湖中重現大量水生植物及野生魚類，眾多鳥類也紛紛來此棲息。
下一步，遼寧省計劃在2010年基本遏制和初步扭轉天然濕地面積萎縮和功能退化的趨勢，2015年實現天然濕地保護面積占濕地總面積的70%。
把遼河建設成為生態河流，一直是遼寧人孜孜以求的夢想和為之奮斗的方向。令人欣慰的是，通過多年來的不懈追求和大膽實踐，遼河治理的成果令人鼓舞，人們期待看到生態遼河的美好愿景已不再是遙不可及了。
在這一形勢下，遼寧省委、省政府站在空前的戰略高度，開創性地做出了“將遼河干流劃建為省級自然保護區”的重大決策，全省將建起一條貫通遼寧中部平原區的生態廊道。這一決策意義重大，它不僅能夠推進遼河治理向縱深發展，還將使全省的生態系統的結構與功能得到優化。
遼河干流自然保護區的建立，在保障遼寧中部城市群生態安全的同時，將有效地預防和控制不合理的開發建設可能導致的遼河生態系統退化問題；通過恢復濕地植被，提高水源涵養、防蓄洪水、水體自然凈化能力和污染物凈化能力，保障水生態安全。同時在提高野生動植物、水生生物多樣性，為候鳥提供棲息地，擴大種群數量等方面都具有特殊的意義。
將遼河干流劃建為省級自然保護區，這無疑是一個創舉，體現了遼寧省委、省政府治理好“母親河”的決心和意志。這一決策的實施將為通向生態遼河的美好愿景鋪就一條高速路，從此加快遼河生態治理的步伐。堅信在不遠的將來，一個功能區劃合理、運行機制靈活，多功能、多效益的河流生態系統類型的省級自然保護區將呈現在人們面前，人與自然和諧、宜居的生態格局也必將形成。
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