第二屆非洲碳論壇呼吁非洲國家實現減排目標
為期三天的第二屆非洲碳論壇3日在肯尼亞首都內羅畢開幕。本屆論壇將主要討論非洲國家如何利用其潛力巨大的碳交易市場來實現溫室氣體減排目標等議題。
清潔發展機制是根據《京都議定書》建立的發達國家與發展中國家合作減排溫室氣體的靈活機制。它指的是發達國家可以通過資金和技術援助,幫助發展中國家實施減少溫室氣體排放的項目,減排量在經過核準后可以沖抵發達國家的減排指標。
在本次論壇上,來自非洲53個國家負責能源與環境的官員以及聯合國有關機構的專家代表共約1000多人將就如何讓《京都議定書》建立的清潔發展機制在非洲獲得更多的支持,以及如何促進非洲低碳經濟發展和可持續性發展等議題展開討論。聯合國氣候變化框架公約秘書處可持續發展機制項目主任約翰·吉拉尼在開幕式上說:“一方面,清潔發展機制可以幫助發展中國家實現可持續發展。另一方面,它可以以碳交易的形式促使發達國家加大對發展中國家的清潔能源投資,以實現《京都議定書》中發達國家幫助發展中國家實現溫室氣體減排的承諾。如果你注意的話,你會發現非洲國家在實現工業化的進程中,如果沒有可持續的清潔能源,工業化的目標就是一個空想。因此,清潔發展機制能夠反映發展中國家對清潔能源的需求。”
肯尼亞總統齊貝吉在論壇開幕式上指出,非洲國家是氣候變化的最大受害者之一。他呼吁非洲國家高度重視森林碳匯(即森林植物吸收大氣中的二氧化碳并將其固定在植被或土壤中從而減少二氧化碳在大氣中的濃度)交易在溫室氣體減排方面所發揮的巨大作用。
齊貝吉說：“盡管森林能夠有效地減少大氣中的二氧化碳濃度,但是現在的森林碳匯交易還只是局限于自愿減排市場。這對我們很不利。因為如果市場是自愿的,那么交易的時候信用就無法保證。因此,我敦促非洲的學者們利用森林能夠降低大氣中二氧化碳濃度這一科學事實將森林碳匯交易納入清潔發展機制的框架下,使其成為機制下的一個固定項目。這樣不但可以使非洲盡早實現減排目標,還可以從中獲利。”
聯合國環境規劃署執行主任阿希姆·施泰納說,當前共有2060多個清潔發展機制項目在全球63個國家施行,這些項目包括太陽能、風能發電、植樹造林以及工業廢氣回收處理等。但是只有不到2%的項目是在非洲國家開展的。非洲在這方面潛力巨大。
施泰納說：“參加本次論壇的一些(發達國家)企業正在尋找投資清潔能源的商機,他們將投資一些非常具有吸引力的項目,以幫助發展中國家完成減排任務。這樣做的好處在于資金從發達國家流向了發展中國家。資金被用在了發展清潔能源,如太陽能、地熱、風能等,以及提高環保技術和提高能源利用效率的領域里。”
施泰納還高度評價中國在支持非洲開展清潔發展機制項目上所發揮的作用。
施泰納說：“我認為中國和非洲在發展綠色經濟和碳交易市場等領域的交流越來越廣泛。中國有許多環保經驗值得學習。比如,雨水收集利用這個技術非洲國家沒有。(此外)中國在過去的兩三年大力發展公共交通,為溫室氣體減排做出了貢獻。我希望中國能夠與非洲國家開展更加緊密的合作,以幫助非洲發展綠色經濟,因為這會給中非雙方帶來實實在在的好處。”
輿論注意到,肯尼亞總統齊貝吉在開幕式最后還強調,非洲在呼吁發達國家提供清潔發展機制項目的同時,也要建立自身應對氣候變化的國家戰略。他說,肯尼亞政府就建立了一套國家氣候變化應對戰略,定期對氣候變化對該國農業、工業、民生等各領域的負面影響進行評估,以盡量減少氣候變化對肯尼亞經濟造成損失。
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