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民間環保組織的機遇

更新時間:2011-12-06 10:13 來源:中國環境報 作者: 陳媛媛 閱讀:775 網友評論0

 民間環保組織在發展過程中最需要什么樣的幫助?“最需要的是政府支持、公眾參與和自身能力的提高。”在2011年“福特汽車環保獎”頒獎典禮上,資深評委、原上海市環保局局長、上海環境科學協會名譽理事長呂淑萍給出了這樣的答案。

 長期以來,公眾參與率低、自身能力弱、與政府溝通不足,成為中國民間環保組織實現可持續發展所面臨的三大挑戰。挑戰也是機遇,民間環保組織在接受挑戰的同時,也為自己找到了發展機遇,使中國民間環保事業上了一個新臺階。

挑戰一 如何推動公眾參與?

 相對于西方發達國家,我國公民的環境意識仍處于較低水平。進一步加大環境宣傳教育力度,提高全民的環境意識,是擺在各級政府和社會各界面前的重大課題。而民間環保組織從誕生之日開始,就將提高公眾環境意識、推動公眾參與當做自己的歷史使命。

 為促進公眾參與節能減排,讓環境保護的意識深入人心并轉化成自覺行動,今年“福特汽車環保獎”參評的眾多項目都不約而同地將宣傳節能減排、低碳理念作為項目目標。

 北京地球村環境教育中心開展的樂和城市行動,以“樂和”為理念,在北京市東四街道辦事處、萬通公益基金會的支持下開展項目,在東四街道8個社區成立居民自治管理的環保社團,通過建立“垃圾智能回收終端”,實現一戶一卡家庭垃圾減量數據化管理,以“零廢棄”會員卡為載體,集中回收居民低價值垃圾資源;開展“城市社區農業——蚯蚓養殖沃土行動”活動;組織社區居民進行“庭院、家庭種植”,幫助社區居民建立起“從資源到資源”的循環利用的觀念。

 自然之友在北京組織開展了家庭低碳議題項目,通過家庭、社區層面的節能減排實踐,總結出可推廣的“低碳家庭”樣本,形成“低碳家庭”的能效標準,探索通往低碳宜居城市的路徑和公民應對氣候變化的方案。

 “更綠色的上海”循環再生新理念推廣行動,倡導社區、樓宇及校園參與者樹立為環境理財的意識,舉手之勞的垃圾分類等低碳行為將記入綠色賬戶,參與者用積累的綠色積分可以換取近30種環保生活用品……

 這些項目從公眾關心的問題出發,在社區層面宣傳節能減排,踐行低碳環保理念,在不知不覺中改變人們的價值觀,引導人們建立真正環保的生活方式。

挑戰二 如何提高NGO自身能力?

 “申報項目的可持續性有了長足的進步。”呂淑萍對本屆“福特汽車環保獎”申報項目做出了這樣的評價。

 呂淑萍從第一屆“福特汽車環保獎”起就參與了獎項評選工作,每年都與部分申請者進行面對面交流,了解項目的真實情況。

 在深入了解2011年“福特汽車環保獎”申請項目后,評委發現了一個顯著的變化:“今年的項目大多目標明確、計劃性強,更具可持續性和更嚴謹。”

 由一群上海白領組成的急猴猴和糊兔兔趕碳大隊,在宣傳低碳生活理念的過程中,圍繞如何快樂互動展開多元化的創新設計,通過輕松活潑的網絡漫畫、時尚流行的桌面游戲……寓教于樂,引導公眾主動接受和參與低碳生活。同時,他們還借助環保社團以及青年志愿者的號召力和行動力,把“低碳生活方式”傳遞給學校、家庭、社區為主的核心公眾。

 針對大多數志愿者未經過專業培訓、管理松散的狀況,急猴猴和糊兔兔趕碳大隊從項目著手,將各種傳播形式發展整合成為一套“標準化”、“便攜式”的傳播工具,有利于大學生和都市白領廣泛和持續地開展環保活動。

 通過墻報、展板、小品等多種形式對社區內的目標人群進行宣講,甘肅裕河省級自然保護區自豪項目使公眾了解了當地生物多樣性受到的威脅和使用節柴灶的好處。為了增強項目效果,他們提出了“變革理論模型”。這一模型=知識+態度+人際交流+障礙清除→行為改變→威脅減少→保護目標,并針對每一個因子設計了SMART目標,以便能準確、直觀地評價項目效果。

挑戰三 如何建立多方跨界合作機制?

 中國民間環保組織在20年的發展歷程中,從單槍匹馬,變為有組織、大規模地開展環保行動;環保內容從最初少數人救助動物,發展到大批公眾乃至整個社區對野生動物棲息地的保護;環保理念的傳播除了最普遍的街頭宣講,還引入了組織形式多樣、手段先進、內容豐富的專業化傳播方式;項目推進從單純強調環保組織或者個人的主觀愿望,發展到與政府、媒體、社區以及專家進行溝通與合作。呂淑萍在分析中國民間環保組織發展歷程后,欣喜地發現了上述變化。

 近年來,隨著社會各界對環保的高度重視,環保工作也得到了越來越多政府、公眾和企業的理解、支持和參與,環保團體或個人也更重視與政府、社區、專家、企業及其他團體等相關各方進行溝通合作。

 綠滿江淮對淮河的調查與報告推動了政府開展污染整治并出臺相關法規;身為醫院院長卻又是鳥類攝影專家的聶延秋把自己的“珍惜生命、保護環境——萬里行”鳥類圖片展開進了全國政協禮堂,把生態保護的概念生動地介紹給國家領導人;遼東斑海豹棲息地保護者田繼光通過與地方政府的溝通成功地讓市政道路改道;重慶兩江志愿者服務發展中心把企業納入了參與式水資源綜合管理中……

 “政府要鼓勵和支持民間環保組織與個人的發展。”呂淑萍說,政府要理解民間環保組織和個人,幫助他們,時常跟他們溝通,不斷推進政府信息公開,讓民間環保組織了解當今應當做什么,該怎么做,政府還可以通過購買服務的方式,讓民間團體參與社會管理。“民間環保組織的確進步很大,但離真正融入環保事業,還有很長的距離,還有很多事情要做。”

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