環保風暴VS皮革企業：從貓捉老鼠到和諧共贏
一項史上最嚴厲的皮革整治政策，讓一個行業浴火重生后華麗變臉，成為環保政策倒逼企業轉型升級的成功典范之一
興業皮革投資400余萬元新建成的膜深度處理回用車間，實現對現有廢水的回收利用，減少新鮮水的使用。
興業皮革即將上市，成為日前國內皮革行業關注的焦點。
中國證監會近期發布公告顯示，福建興業皮革IPO獲通過，這家位于晉江的中國皮革行業龍頭企業上市指日可待，屆時將成為國內第一家皮革行業上市公司。
“如果沒有那場環保風暴，也沒有我們的今天。”回想起3年來的歷程，興業皮革有關負責人感慨萬千。在公司生產車間，記者看到，一條條清潔生產線實現了污水分流分治、氨氮達標排放、中水循環回用，工業廢水變得清澈見底。
皮革業是福建省傳統優勢產業之一，然而由于污染治理難度大，成為長期令人頭痛的污染大戶。2009年10月，在省環保廳對全省皮革行業的一次突擊檢查中發現，全省109家制革企業中有92家存在污染防治問題，直接威脅水源安全。
要環保還是要發展？面對艱難抉擇，福建省痛下決心，責令90多家污染企業關閉或限期整改，一張張限產緊急通知發出。
2010年8月，省政府下發《關于加強皮革行業污染防治工作的通知》，要求現有生產規模在3萬標張/年以下的皮革企業一律關停淘汰。所有皮革企業必須采用國家推薦的清潔化生產技術、實施廢水回用，到2011年全省皮革行業污染物排放總量比2008年下降10%，2012年比2008年下降20%。
“當時壓力太大了，整夜都睡不著覺，這種壓力是20年來從未有過的。”泉州市皮革行業協會會長陳榮輝回憶說。
2010年9月，省政府向福州、漳州、泉州、莆田市政府下達《皮革行業污染整治工作責任書》，明確自2011年起，省政府將對《責任書》執行情況進行檢查，將檢查結果列入領導干部政績考核內容。
“正是因為這種前所未有的嚴峻形勢，才讓眾多原本心存僥幸的皮革企業痛定思痛，積極自我救贖。”晉江市環保局局長陳文藝告訴記者，全省上百家皮革企業中有70%集中在晉江，“如果說，以前晉江皮革企業是被動地做環保，那么經歷了這場風暴后，環保理念已深入他們的骨髓，成為一種主動的意識。”
僅一年時間，晉江皮革企業投入用于污染防治與清潔技術改造的資金就達數億元，投入之大，前所未有。
“最致命的是，省環保廳要求皮革企業排放污染物氨氮≤35mg/L。可是此前國家對皮革企業環保標準中并沒有氨氮這一項，減少氨氮排放的技術在國內乃至世界都沒有經驗可循。”興業皮革有關負責人說，那段日子他通宵達旦查閱資料，拜訪中科院等科研院所相關專家。功夫不負有心人，公司最終創立“五水分流分治、循環回用技術、生物技術結合AO工藝污水治理技術、膜處理回用大生產技術”的環保循環經濟治理模式，徹底解決氨氮排放超標難題，填補了國內皮革行業污染治理空白。如今，這項系統化皮革清潔生產技術項目被科技部列為國家級星火計劃項目，并在全行業推廣。
“我們曾經像老鼠見到貓一樣提防、害怕環保局。”這位負責人坦言，環保風暴給他的思想帶來全新洗禮。如今在他心中，一個首席執行官CEO（Chief Executive Officer）還必須是一個首席環境官CEO（Chief Environment Officer），兩者缺一不可。
在這場變革中，政府并沒有隔岸觀火，而是幫助企業積極尋找、實施皮革達標治理的出路。其間，省政府多次召開常務會議研究皮革行業防治措施。經貿和環保部門多次向相關專家請教，論證皮革行業發展策略，帶著制革企業到河北辛集、浙江安海等國內著名的皮革城市考察取經。
政府和企業同心協力，終于換來整個行業的華麗轉身。
“環保風暴對皮革企業而言，不是犧牲，而是一種提升。”興業皮革負責人告訴記者，隨著環保技術領先全國，企業國際競爭力越來越強，2009—2011年，公司營業收入從8.20億元升至12.81億元，凈利潤從0.8億元升至1.23億元，成為國內名副其實的皮革行業老大。更令人興奮的是，公司開始嘗到循環經濟的甜頭——使用新技術實現中水回用后，每噸污水處理成本從7元左右降低到5元左右。“對于企業而言，環保不是成本，而是投資，是效益。”
經過積極整治，福建省皮革行業不僅成功跨越環保門檻，更實現了產業結構質的飛躍。一部分無力治污的小制革企業徹底退出皮革行業；很多中小皮革企業正醞釀突破家族式經營模式，積極聯合重組；一些大企業則成功轉型升級，“轉”出一片新天地。
隨著福建省皮革行業淘汰落后產能步伐走在全國前列，污染防治技術達到世界行業領先地位，皮革行業發展實現了與環境保護共贏。來自統計部門數據顯示，2009年，福建省皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業工業增加值為401億元，到2010年達到525元，2011年達到565億元。
2011年1月，福建省出臺《2011—2015年皮革行業主要污染物總量削減方案》，明確到2015年，全省皮革行業COD排放量比2008年下降40%、氨氮排放量下降36%，成為國內最嚴厲的皮革減排目標。
“企業只有感到‘痛’，才會去思變，去轉型，去升級。”省環保廳有關負責人表示，“通過淘汰落后產能和治理不達標企業，加大清潔生產力度，‘十二五’期間環保將在優化經濟增長方式中發揮更加突出的作用。”
政策回顧>>>
加強皮革行業污染整治
2010年8月，省政府出臺《關于加強皮革行業污染防治工作的通知》，明確整個皮革行業整治目標任務和政府職責，被稱為國內最嚴厲的皮革整治政策。隨后，省政府下達《皮革行業污染整治工作責任書》督促政策落實，各設區市政府紛紛立下目標責任“軍令狀”。
2011年1月，福建省對皮革行業再出重拳，出臺更為嚴厲的《2011-2015年皮革行業主要污染物總量削減方案》，明確皮革行業“十二五”減排目標任務，讓整個皮革行業環保之弦繃得更緊。
記者手記
風雨過后見彩虹
在一些人眼中，環境整治會拖GDP的后腿。因此，現實中，企業和環保部門的關系，往往被形容為老鼠和貓的游戲。
然而，針對全省皮革行業污染掀起的環保風暴，不僅沒帶來行業的覆滅，卻讓整個行業浴火重生，走上可持續發展的綠色之路。這帶給我們的，不僅是欣慰，更是感動。
“之前很多皮革企業負責人背地里恨死我了，現在卻成了無話不說的好朋友。”福建省環保廳有關負責人笑著說。
“現在回想起來，我們對政府是發自肺腑的感謝！”興業皮革有關負責人甚至以“恩同再造”形容企業對政府的感激。他說，很多皮革企業和政府的關系經歷了三個階段——第一階段，環保風暴初期的“排斥”階段；第二個階段則是尋找、實施皮革達標治理出路的“磨合”階段；第三個階段是企業實現轉型升級后的“共贏”階段。企業從“要我做”，轉變成“我要做”。
“試想，哪個供應商愿意把訂單交給隨時可能面臨關門整改的企業？”如今，在興業皮革負責人眼中，環保不是成本，而是投資。是投資就可以得到回報。企業家應善于算大賬。正所謂“大商無算”。算的是什么？算的是股東利益和社會利益的和諧共贏。
“不經歷風雨，怎么見彩虹？現在，我們心里特別踏實。”興業皮革負責人笑著說，“希望政府把這項政策嚴格執行下去，用長效的機制約束，來引導整個行業實現良性發展。”
風雨過后見彩虹。相信能從這場風暴中存活下來的企業，哪怕以后再經歷更強勁的風暴，也會有足夠的實力去承受，站上一個更高的舞臺。
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