巨額改造費掣肘飲用水衛生標準升級
舊國標大限已過，新國標再緩三年。在使用了27年之久的《生活飲用水衛生標準》（G B5749-1985）按計劃本月1日正式退出歷史舞臺之時，國家發改委副主任杜鷹和衛生部部長陳竺先后宣稱，根據各地落實新國標106項指標的時間表，國家只強制要求到2015年各省（區、市）和省會城市106項指標要實行全覆蓋。
從2007年新國標正式公布，到2012年過渡期結束得悄無聲息，再到另加3年緩沖期的出人意料，關系到每個人的生活飲用水衛生安全問題一拖再拖。而在業內人士看來，數千億改造費難產問題必須解決，目前這種僅靠水價和地方政府改善水質環境的情況難以持久，單純靠企業的市場化運營似乎也難以為繼，最終還得寄望于中央財政撥款。
仍有超兩成末梢水不達標
“目前水源地水質狀況不容樂觀，約35.7億立方米水源水質不達標，占總供水量的11 .4%，且供水水質不達標問題突出。按新國標進行評價，供水廠出廠水水樣達標率為83%，設市城市和縣城公共供水末梢水水樣達標率為79 .6%.”杜鷹向全國人大常委會報告城鄉飲用水安全保障工作時提供的數據顯示，有17%的供水廠出水不達標，20.4%的末梢水不達標。
記者了解到，按照今年被披露的住建部水質中心2009年城市自來水水質普查數據，當年水質普查合格率僅為58.2%，2011年83%的成績與之相比已有大幅改善。但中國飲用水水質水平的目標是與歐盟持平，即末梢水可直接飲用，顯然超1/5的末梢水依然存在問題，至今包括北京在內無一大中型城市做出直飲承諾，讓整體水質再成關注焦點。
“新標相對舊標而言，規定指標由原標準的35項增至106項，也改變了此前無機污染物檢測項目居多，有機污染物、農藥涉及較少，且沒有藻毒素等微生物指標的情況。”業內人士王鵬表示，新標首次對無機物亞硝酸鹽、有機物溴酸鹽等物質標準值作出規定，還在水處理工藝上重新考慮安全加氯的影響，增加了相關檢測項目。
專家建議中央投資管網建設
正是這新增的70項指標成為水廠的大考驗，設備更新費和大量的檢測費用令相當多企業揮汗如雨，也成為新標一延再延，從2007年調整至2015年的原因。
按照發改委和住建部統計，目前國內城市自來水廠有30%是虧損的，與水費附加征收的污水處理費也不到位，全國約25%的污水處理廠在運轉中也是虧損的。似乎是為了直接解決這一問題，今年以來多個城市啟動水價調整方案。據不完全統計，平均約有30%的漲幅。“單純上調水價只是水資源價格改革的一個側面，改革的最終方向是促使行業由目前的低質低價走向優質優價。”王鵬表示，類似此前廣州市價格成本調查隊對廣州市自來水公司2008年至2010年的供水成本監審，發現每噸自來水成本被自來水公司多報了0 .35元，虛高17.26%的事件無疑會令公眾對行業產生質疑。
而在廣西城鎮供水排水協會秘書長周曦看來，既然供水行業被定位為微利行業，政府財政就應該把管網等建設成本承擔起來，而不是轉嫁給企業或居民，“比較好的配置是中央投資占80%，地方政府和企業占20%。”
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