山東攻克“第一難”湖水泛清澈
碧波蕩漾，荷花映日，白鷺翩翩，魚鴨戲水，不遠處幾個漁民正在撒網捕魚。生活在南四湖畔微山縣高樓鄉的漁民告訴記者:“這幾年湖里的水質一年比一年好，多年不見的好多魚都回來了。”
從南四湖的污染治理被稱為“世界第一難”，到如今的南水北調工程山東段沿線各市在連續9年保持GDP年均兩位數增長的背景下，22個斷面水質高錳酸鹽指數和氨氮濃度年均改善12.7％和21.2％，山東省在經濟發展的同時實現了水環境質量的持續改善，探索走出了一條流域治污的新道路。
山東省環保廳廳長張波告訴記者:“確保一泓清水北上，是省委、省政府向中央和全省人民做出的莊嚴承諾，圍繞確保2012年底水質達標、2013年東線一期工程建成通水的目標，我們嚴格遵循‘先節水后調水、先治污后通水、先環保后用水’的原則，不斷強化治污措施，加大推進力度，全力以赴打好南水北調治污攻堅戰。目前，按國家確定的高錳酸鹽指數和氨氮考核指標評價，輸水干線南四湖、東平湖及韓莊運河等9個測點，已基本達到地表水Ⅲ類標準，入輸水干線的20個支流測點，除1個斷流外，已有17個達到規劃水質目標要求。”
逐級簽訂目標責任書
2003年10月15日，國務院南水北調工程建設委員會辦公室與山東省人民政府簽訂了《山東省南水北調東線工程治污工作目標責任書》，山東省人民政府成為實施南水北調東線工程治污規劃山東段的第一責任人，對轄區內治污工作負總責。
山東省委書記姜異康多次強調，要大力加強環境保護和重點流域治污工作，監管要到位要嚴格，造成重大污染的GDP寧可不要。省長姜大明多次聽取工作匯報，提出要突出抓好沿線的治污工作，完善流域綜合治污體系，千方百計確保調水水質安全。省委常委、副省長孫偉多次赴沿線各市考察水污染防治情況，要求全力打好南水北調治污攻堅戰，確保南水北調東線水質如期達標，確保一泓清水北上。
為加快南水北調東線工程治污工作，山東省嚴格落實治污目標責任制，逐級簽訂了治污目標責任書，明確了責任人。2003年12月24日，山東省政府召開了南水北調東線工程山東段治污工作會議，時任山東省副省長的趙克志代表省政府和與調水有關的市政府簽訂了《南水北調東線工程山東省水污染防治工作目標責任書》。沿線各市政府也分別與有關部門簽訂治污目標責任書。
山東省政府還成立了以分管副省長為組長的南水北調治污工作領導小組，沿線各市也成立了相應機構。山東省、市、縣各級逐步形成了“黨委領導、政府負責、人大政協監督、部門齊抓共管、全社會共同努力”的環保工作大格局，為做好水污染防治工作提供了堅強的政治保障。
創新機制抓落實
實行“河長制”，是南水北調山東段沿線各市落實環保目標責任制、確保調水水質按期達標的一項重要舉措。
全市47條重點河流、支流及重要河段實行“河長”負責制，縣委書記是第一責任人。對全市河道實行“河長制”，菏澤市各縣區轄區內重點河段或出境河流由縣(區)長擔任“河長”，各縣區轄區內重要支流原則上一條河由一名副縣級領導擔任“河長”，實行一河一長、一河一策、一河一方案。
菏澤市鄄城縣委常委、副縣長周長革擔任鄄城二支溝“河長”，他告訴記者:“作為‘河長’，針對二支溝的治理制定了專門的計劃，每半月檢查一次，對于大東市橋等進水口重點監測。實施‘河長制’以來，二支溝COD和氨氮含量都有所好轉，水質穩定達到地表水Ⅲ類水質標準。”
針對南水北調東線工程對沿線區域水污染防治工作提出的特殊要求，《山東省南水北調工程沿線區域水污染防治條例》于2007年1月1日正式實施，在國內首次以地方立法的形式對南水北調工程沿線區域的水污染防治規定了具有針對性的政策和措施。
山東省還發布實施了《山東省南水北調沿線水污染物綜合排放標準》，按照不同的環境功能和環境容量，將山東調水沿線劃分為核心保護區、重點保護區和一般保護區，其中COD最高嚴于國家行業標準6倍多，氨氮最高嚴于國家行業標準7倍。實施后，山東省全省調水沿線每年可以削減COD排放量12.34萬噸。去年又發布了《南水北調工程沿線水污染物綜合排放標準修改單》，再次加嚴標準，倒逼污染源，開展新一輪限期治理。
責任追究動真的來實的
“從7月1日起，對超標斷面責任地區涉水建設項目實行區域限批，對責任地區政府負責人實施約談。對今年年底前仍未達標的斷面，對責任地區相關責任人實施問責。”在南水北調東線治污及建設工作現場會上，山東省委常委、副省長孫偉明確指出。
山東省監察廳與省環保廳聯合制定了突出環境問題約談制度，建立并實施了環境違法問題掛牌督辦和后督察制度；與省環保廳建立了對省轄南水北調沿線治污工作調度督察制度，對治污工作一月一調度，一月一匯總，一月一通報；與省住建廳建立了污水和垃圾處理工作約談制度，對污水和垃圾處理設施建設及運行情況實行一月一調度，一月一檢查，一月一通報。
記者從山東省監察廳了解到，省監察廳先后對調水沿線運行不正常的污水處理廠掛牌督辦30余次，對沿線生活垃圾處理設施建設進展緩慢的市、縣政府主要負責人約談兩次。2010年以來，菏澤市約談環境問題突出的縣、區政府9次，問責案件5起，對16人進行公開問責。濟寧市建立河流斷面水質考核制度，對縣(市、區)重點河流出境斷面水質月度監測結果超標3次以上的，對有關責任人員進行約談，對造成環境污染的企業和群眾反映強烈的環境問題實行掛牌督辦，對掛牌督辦案件不能如期完成的，堅決啟動問責機制，依法依紀對相關責任人進行責任追究。2010年以來，通報批評13次，約談56人；對74起環保突出問題掛牌督辦，給予9人黨政紀處分。
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