電子垃圾拆解業告別淘金時代
11月27日。龍塘鎮定安村。露天貨場中，雜亂地堆積著如山的電子垃圾，電源線、纜線、線路板、充電器、電鉆、馬達、壓縮機……冷雨淅淅瀝瀝地下，貨場主窩在房間里，無所事事地喝茶，看電視。
沿著損壞嚴重的水泥公路兩旁，是三三兩兩的加工場，來自外鄉的工人在沖洗、挑揀電子元器件，什線則被倒進破碎機，塑料和銅被分離，經水淘后再瀝出銅粉，簡陋的廠房中，機器轟鳴，污水滿地。
比貨場和工場更多的，是村莊里分散的拆解戶，紅磚墻，紅漆鐵門，或緊閉，或半啟，庭院中央是成堆的電子垃圾，家家戶戶在用錘、剪刀等拆解雜線和電路板，有人在用小火爐灼燒，提取金子。
從龍塘鎮到石角鎮，大大小小的電子垃圾貨場、工場、拆解戶多達幾千家，這里是目前中國的電子垃圾拆解中心之一，幾萬人依附于這個產業鏈上，做著發財致富的夢。
這一產業在廣東省清遠市已存在二三十年的歷史，這個近年來經濟增長速度屢居全省首位的地級市，因電子垃圾拆解所造成的環境污染也不容忽視，維系數萬人生計的產業，可能也給更多的人帶來沉重的環境代價。
清遠也不過是電子垃圾全球化旅程中的一個站點，從汕頭貴嶼，到清遠龍塘、石角，再到浙江臺州、河北黃驊，電子垃圾拆解業的興起、淘金、污染、管制、轉移，在全球化的路徑上，這樣的模式被一再地簡單重復。
掘金
“幾年前發財的人多，2008年金融危機后，這個產業蕭條了很多。”張敬輝坐在自己的本田轎車里，看著窗外的雨對本刊記者說。他的家庭，在石角鎮從事電子垃圾拆解業已有10來年。
清遠被稱為“再生銅都”，再生銅，即從電子垃圾中再回收提煉出來的銅。在清遠，再生銅的生產主要集中于龍塘、石角兩鎮。根據清遠市統計局公開發布的統計數據，2010年清遠市再生資源產業創值518.2億元，占市工業總產值的25.6%；處理電子垃圾250多萬噸，生產再生銅80萬噸，占全國再生銅產量的40%，占全國銅總產量的13.8%。
“能不能賺錢，賺多賺少，主要憑眼力。”張敬輝說。在一堆電子垃圾中，經驗獨到的人能看出來1噸垃圾中含有多少個銅（即含銅量），1噸有50個銅，就按40個銅的價格跟賣家買下來，再轉手以45個銅到50個銅的價格轉賣出去，一個銅的差價就能賺2萬塊錢。
從貨源的控制，到眼力的功夫，就演化出了大貨場場主、小貨場場主，層層賺差價，而一般的拆解戶，只能從貨場拿貨進行拆散和金屬提煉工作，再賣給加工廠加工成銅錠，這是最低端的一環。
大貨場場主在早年多是臺灣人和江浙人、福建人，都是對貨源有控制力者。所謂貨源，則幾乎全來自國外，美國、歐洲、日本的電子垃圾，在拆解人看來，這些地方的電子垃圾再回收的質量比國內電子產品的高。這些“洋垃圾”經由香港、佛山南海港、廣州黃埔港、廣西梧州港等地進來，再分散至各地。清遠的貨源，多來自南海。
80年代末，臺灣地區禁止廢五金進口，臺灣的電子垃圾拆解業逐步往大陸轉移，那些與國外電子垃圾售賣方有著合作關系和豐富經驗的臺灣人也就成為大陸產業鏈上游的淘金者。在南海，由于拆解歷史比較久，又靠近海關，也成為清遠的貨源主要基地，那里只進行一級拆解，利潤比二級拆解高得多。
在中國的版圖上，電子垃圾的集散地還包括如浙江臺州、河北黃驊以及江西、湖南、天津等地。
早年利潤的豐厚吸引了四面八方的外來者，龍塘一地，現有14個村委會和1個居委會，常住人口5.7萬人，外來人口就有5.5萬多人，現時從事電子垃圾拆解業的人比本地人還多。
對一般拆解戶而言，投入10來萬元，一年也有10來萬的收入，“如果眼力好，運氣好，提出金子什么的，一年賺幾十萬也有。”龍塘人許榮對記者說。
時至今日，龍塘已有超過1000家拆解場，幾萬人的拆解隊伍每天在不停地勞作，每年拆解的電子洋垃圾近百萬噸之巨。
紅火的時候，許榮的一個中學同學經常在下雨的夜色中去偷盜拆解出來的貴重金屬，“一晚上就能偷到價值幾千塊的貨，有一次幾個人甚至偷了一大貨車”。
蕭條
2005年到2007年是拆解業的黃金發展期，當時很多拆解戶都賺到了可觀的收入，但產業在2008年發生了轉折，銅價的大跌讓往日紅火的局面不再。“2008年金融危機的時候買了10多噸的銅回來，當時6萬每噸，20萬投入就用了18萬買貨，2萬的流動資金，結果金融危機一天跌幾千，最后掉到2萬每噸，周轉不靈全虧了。”定安村一位貨場場主說。
此后幾年中，銅價雖有波動，但難復高位，2009年下半年后又一直在低位徘徊。現在，從龍塘鎮到石角鎮，隨處可見關閉或轉租的貨場，即使開業，也生意冷清。
其實，銅價的波動只是因素之一，“上游出貨的人現在也很精，他們也學會了看垃圾中的含銅量，差價越來越難賺了。”張敬輝說。
有人說清遠的銅價參考滬銅和倫敦銅，如果產業鏈上的信息化更發達一些，對于清遠的電子垃圾拆解產業是一個轉型的方向，不過張敬輝對此不以為然，那是做期貨買賣，套期保值，就不是做垃圾拆解了。
更為重要的是，貨源越來越緊張了，2001年，中國政府加入了《控制危險廢物越境轉移及其處置巴塞爾公約》，隨后又出臺了諸多法律法規，規范電子垃圾的回收，這幾年國家環保總局也要求嚴格控制電子垃圾的進口，海關嚴查廢舊電腦、顯示器、復印機等整機進口。“現在很多都是拆散夾在其他東西里進來，另外其他國家和中國其他一些地方也在做。分散了貨源。”張敬輝說。
進口電子垃圾的關稅也在不斷提高，從2010年起，電子垃圾產業的增值稅優惠已經取消了，稅收成本又成為一個拆解戶需要深入考慮的問題。如今，以前去佛山南海一帶能隨時找到貨源的光景已經不再了，現在在南海只有幾個很隱秘的點才可以不定時拿到貨源，這些點只對熟知的大場開放，需要資格的審核，而且拿貨采用投標拍賣的形式，競爭異常激烈。
在國內，政府的監管日趨嚴格，自2003年汕頭貴嶼的電子垃圾污染成為國際性環保新聞之后，清遠的環保污染問題也因其嚴重性被曝光。在電子垃圾拆解成為地方的一個大產業，成為幾千家庭致富的途徑之時，這種環境污染帶來的破壞也將是影響深遠的。
因為行情不好，龍塘鎮東家鋪村的拆解作坊主唐先生對未來有些迷茫，“心里沒底，”他說，“現在不知怎么做。”這些年東家鋪一帶有人來到做得好了，就會留下；也有做得不好的，這些人就回去了。
在環保和國際金屬價格波動的雙重壓力之下，清遠電子垃圾拆解業面臨著急迫的轉型。
轉型
隨著問題的出現，清遠市委、市政府開始調整思路,采取了“疏而不堵”的辦法。2010年清遠市領導接受媒體采訪時提到：“后來,我們就將‘封殺’改為引導,創辦了循環經濟區,讓這些分散的拆解戶都進園區,集中拆解。”
今日在龍塘和石角，多處仍可看見墻壁上粉刷的“堅決在2010年底完成入園經營任務”的標語。按照當地政府的要求，如不搬入園區，將會追查經營執照，被劃入“非法拆解”。
時間長、涉及面廣的“支柱產業”，并非一時一刻即可取締和完全禁止，為降低環境污染，同時又保持產業優勢，當地政府采取了讓零散拆解戶搬進產業園的方式，以便形成交易信息、拆解規模、集中治污的優勢，“以疏代堵”。
華清園，是位于石角鎮的一個大型工業園，由中華供銷合作總社直屬企業—中國再生資源開發公司投資興建，規劃占地4030畝，目前第一 二期工程也已建成，正在計劃建設第三期工程。
產業園覆蓋了再生資源回收、拆解、初加工和深加工，包括廢雜有色金屬分類、回收、分選和拆解，廢舊物資儲存和運輸、污水處理、有毒有害及危險品處理處置等方面。產業園希望將原本小散亂的拆解戶進行集中生產，對環境污染進行集中治理。
再生資源公司也提供貨源，據稱，物流區的原料大多為進口，具體是由華清園駐美國、歐洲及東南亞各地的辦事處聯系進口，進口原料每年遵守國家規定的配額，一年可進口14噸，這是國家從宏觀計劃出發規定的，但對國內原料無限制。
據該產業園工作人員介紹，華清園在進行規劃的時候，就已經為聯檢大廳和海關的建設做好準備，因為華清園有自行接受國外進口垃圾的資格，因此，公司規劃在園內建設海關和聯檢大廳，方便貨物直接從口岸運到華清園。
不過，6年過去了，寬敞明亮的工業園區，政府的有力引導尚未徹底改變小散亂的局面，其中最主要的原因在于園區廠房租金成本和稅收成本。在目前園區的運作方式上，并不干預拆解戶的經營，只提供場地出租、信息服務和固廢處理，據園區管理人員介紹，園區廠房最小在1000平方米以上，多數在2000平方米以上，現在一年的租金為50元/平方米。這意味著一年的租金需要5萬元以上。
這相對于那些家庭拆解戶來說，并不愿意承擔，在龍塘和石角，小規模的拆解戶利用自己家的庭院和空地進行拆解，就算是利用當地建的小廠房，租金也一般只有8000元/年。
目前，有200多戶拆解戶入園。“進駐的一些是規模比較大的拆解戶，但大部分都是幾家聯合一起去租場地。”張敬輝說。
除了正當經營和規模經濟的吸引力之外，華清園比較受入園拆解戶推崇的是它的安保系統。由于拆解業產品多是一些貴金屬，價值很高，也經常會發生偷盜事件。家庭作坊下只有靠老板看守和幾條看門犬守護，偷竊行為屢禁不止。
“租金壓力還是比較大的，一年10幾萬，把利潤都交沒了，這兩年行業也不景氣，很多人都不愿意搬。”定安村一位作坊主說。
這意味著，在未來的一段時期，產業園區內和產業園區外的兩種運作模式依然會并行存在。對此，龍塘鎮一位政府官員解釋，這里還有很多需要考慮的因素，強制性執行會適得其反，需要慢慢做群眾工作，維持社會穩定。
不過，現在看來，清遠的電子垃圾拆解業已然告別淘金時代，“10幾20年了，就只是拆解和粗加工，南海和汕頭貴嶼也是做電子垃圾，南海是貨源地，做的一次拆解主要用于以舊換新，貴嶼人家還能制造很多塑料桶賣到別的地方去，能賣個高價，我們這邊連個成品都生產不出來，轉型勢在必行。”張敬輝說。
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