中國有望提前實現飲水千年發展目標
3月20日上午10點多鐘,聯合國開發計劃署(UNDP)北京辦事處的草坪上,來自新疆某邊遠學校的兩個小朋友很開心。和他們一樣,四川崇州市的元通中學、文井江鎮九年制學校,尉犁縣的塔里木鄉中心學校、墩闊灘鄉中心學校的老師和學生們,不久將用上干凈的生活用水,并首次使用沖水廁所。
這是由UNDP和中國商務部、水利部聯合實施的中國農村地區水資源管理與飲水安全項目促成的,當日該項目啟動。
這僅僅是中國改善飲水問題的一個縮影。水利部副總工程師龐進武對本報記者指出,國家改善全國農村飲用水問題的計劃比較龐大,預計中國將提前實現聯合國的千年目標。
按照聯合國水與衛生的千年發展目標,全世界在2015年以前需要將未獲得清潔飲用水的人口比例減少一半。但3月20日,聯合國秘書長潘基文在紐約指出,聯合國制定的千年發展目標,即到2015年將無法獲得安全飲用水的人口減半的具體目標可能難以實現。
年人均投入資金400元
中國在“十一五”期間年投入解決農村飲用水的資金將達到人均400元,這比起“十五”期間的人均330元有所增加。水利部農村水利司的一位人士告訴記者,“十二五”期間,考慮到物價上升的因素,人均投入可能會進一步增加。
根據剛剛公布的2008年政府工作報告,今年要再解決3200萬農村人口的安全飲水問題。同時今年中央財政安排“三農”支出5625億元,比上年增加1307億元。
目前國家解決農村飲用水安全問題,中央與地方分別投入64億元,共128億元,按人均投入400元算,將解決3200萬人的飲用水問題。
這樣的投入將使得中國提前實現聯合國千年飲水目標。中國在2000年當時有3.8億農民沒有解決飲用水問題,按照聯合國千年發展目標,2015年要全球解決一半,按此計算,中國在2015年前需要解決1.9億農民的飲用水問題。
但實際情況是,我國在“十五”期間解決了7000萬人的飲用水問題,以“十一五”期間每年解決3200萬人計算,到2009年將解決1.98億人的飲用水問題。“這意味著在2009年中國就實現了千年飲水目標,在2015年將解決全部農村的不潔飲用水問題。”水利部的一位人士說。
水利部原本計劃“十一五”解決農村不潔飲用水的人數是1億。但是2006年8月30日國務院常務會議通過的《全國農村飲水安全工程“十一五”規劃》,提出5年內需要解決1.6億農村人口的飲水安全問題。
該會議強調,各級政府要把解決農村飲水安全問題擺到優先位置,加快實施飲水安全工程規劃。重點要解決飲用水高氟、高砷、苦咸、污染及微生物病害等嚴重影響身體健康的水質問題,以及局部地區的嚴重缺水問題,優先解決人口較少民族、水庫移民、血吸蟲病區和農村學校的飲水安全問題。
建農村飲水安全保障機制
水利部副總工程師龐進武指出,中國目前正在逐步轉變水資源管理的戰略,抓緊制定試試農村飲水安全的應急工程規劃,加快建立農村飲水的安全保障體系,讓居民喝上干凈的水。
他認為,水利部和商務部、UNDP共同合作開展“改善中國農村水資源管理和飲水安全試點”項目具有重要意義。
上述項目由聯合國開發計劃署、水利部、商務部中國國際經濟技術交流中心和可口可樂公司四方共同出資,項目期限為4年,總投入資金679.2萬美元(約4800萬元),旨在通過調查、研究、培訓、示范和宣傳等一系列活動,在全國范圍內加強水資源規劃能力和管理機制,加強農村水治理和決策能力。
在地方層面上,該項目將著重在四川、黑龍江、新疆和遼寧四個省建立示范點,力圖改善農村地區的飲用水質量和飲用水狀況,提高水源性地方流行病的預防和治療水平,強化水源保護和生態環境恢復能力,促進生態修復和生態農業的發展。
上述公布的學校,如建立水管,安裝水泵和消毒設備,興建深水井,重建衛生間設施,作為農村校園創建清潔用水、衛生設施和衛生教育的示范樣本,是項目的典型內容。
中國在提前實現聯合國千年目標同時時,水權管理、水量分配等改革也將進行。

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