小作坊里的大污染 探訪河北廢舊輪胎灰色走廊
中國機動車銷量已經摸高到2000萬輛，由此引致的尾氣排放問題已經得到輿論和決策層關注，但另一個潛在的大污染源還游離在監管之外。目前中國每年產生的廢舊輪胎超過1000萬噸，只有60%會得到無害化處理，數百萬噸的廢舊輪胎沒得到妥善處理，其對環境污染不言而喻，同時滋生一條灰色的利益鏈條。
記者在四月份實地探訪邯鄲—衡水—唐山這一重要的廢舊輪胎回收走廊，試圖揭開這一野蠻生長行業的灰色幕布，以期引起各方關注這個不規范的市場，帶來治理上的改進。
廢舊輪胎無害化利用率僅六成
在我國汽車保有量飆升的背后，廢舊輪胎綜合利用這個新興行業也正在崛起。
我國目前的輪胎報廢量居全球首位，每年產生的廢舊輪胎超過1000萬噸，但無害化利用率僅為60%，低于發達國家90%左右的利用率。而隨著我國汽車消費量的增加，廢舊輪胎的產量還將逐年上升；如何更有效、更合理地利用廢舊輪胎是業界面臨的最大問題。
目前，中國廢輪胎處理方式主要以生產再生橡膠、膠粉為主，還有將其進行熱裂解利用、煉油等方式。
廢輪胎回收利用的三大環節 “沒啥工藝擱在爐子上燜就行”
中國輪胎翻修與循環利用協會會長朱軍介紹，廢舊輪胎大概有4種專業方式處理，分別是舊輪胎翻新、廢輪胎生產橡膠膠粉、生產再生膠和熱裂解生產燃料油、炭黑等產業。后兩者中的污染比較突出。
4月，《第一財經日報》記者數次赴邯鄲、衡水、唐山三地實地探訪。由于生產者責任延伸制度的缺失，廢舊輪胎回收環節散亂，加工環節污染嚴重，帶有污染印記的制成品甚至進入部分知名輪胎企業。
邯鄲—衡水—唐山形成的廢舊輪胎回收灰色走廊，是中國廢舊輪胎缺乏規范處理的一個縮影。中國已經是世界上最大的汽車消費國，汽車工業帶來的尾氣排放污染已經受到政策層面的高度關注，但廢舊輪胎回收過程中造成的環境破壞問題則遠未得到應有的重視，甚至有愈演愈烈之勢。
廢舊輪胎回收利用 政府押寶“生產許可證”
今年的3月14日，工信部印發《廢舊輪胎綜合利用行業準入公告管理暫行辦法》，規定現有廢舊輪胎綜合利用企業以填報申請的形式來獲得準入資格。其中，綜合生產能力、銷售收入、產業布局情況、工藝裝備、能源消耗和資源綜合利用、環保設施等指標符合要求的企業，工信部將以公告的方式予以發布。該辦法于5月1日正式實施。
作為上述暫行辦法的主要起草人，中國輪胎翻修與循環利用協會會長朱軍解釋稱，正式實施并不是說一夜之間關停這些企業，而是開始引導這項工作。“通過地方政府對大企業的扶持，小企業自然而然就會退出市場，不是一夜之間就要關掉。”
推動輪胎生產者責任延伸制
中國橡膠工業協會廢橡膠綜合利用分會秘書長曹慶鑫透露，通過考察，他認為廢橡膠綜合利用行業應借鑒國外的經驗，并希望盡快在廢舊輪胎回收與利用政策方面與國際接軌，在中國實施生產者責任延伸制。
生產責任制延伸制度是發達國家廢棄物立法中的重要制度，據悉，發達國家在廢輪胎處理上均按廢棄物處理立法，采取生產者責任延伸制和誰產污誰付費的政策，對利廢企業給予鼓勵與補貼。其中，歐洲每噸給予140歐元補貼，美國由于各個州的立法不同，但處理廢舊輪胎的政策基本雷同，均分別給予每條輪胎3~5美元的補貼，加拿大則規定每處理1噸廢舊輪胎給60美元的補貼。
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