廣州垃圾計量收費年底前或展開新試點
廣州現行垃圾收費制度從上世紀90年代開始一直未變，按每月每戶10元清掃保潔費和5元錢垃圾處理費收取。這樣的垃圾收費方式或將進行改革——從定額收費或改為計量收費。
廣州市城管委有關負責人在昨日的人大代表垃圾分類視察座談會上介紹，計量收費或可考慮三種方式，目前正研究試點方案，或可于年底前展開試點。
此外，廣州市城管委相關負責人還透露，將在11月底至12月啟動六大垃圾按袋計量收費試點。
副市長謝曉丹在匯報中稱，生活垃圾終端處理設施建設取得重大進展，預計今年底還將有進一步突破，三大資源熱力電廠年底前會動工。
計量收費三種方式
年底前或展開試點
1.按垃圾袋數量
2.按垃圾重量
3.跟自來水合并收費(即根據市民的用水量來折算所產生的垃圾量)
明察暗訪
“知道我們來了，馬上搬過來，這個沒用，這種‘小動作’很容易識破”
昨日，廣州市人大代表兵分幾路，對全市的垃圾分類推進狀況明察暗訪。
“事先準備還出問題，說明業務知識還不強”
在花都區視察的第一個點是位于紫薇街的新都城市花園。昨日上午，市人大常委會主任張桂芳率隊首先來到這里。他帶頭走進充滿臭味的垃圾轉運站，并隨手掀開一個垃圾桶問，“這是不是由保潔公司來清理的？”“是。”一旁的工作人員馬上回答。
旁邊的人大代表打開另一個貼有廚余垃圾標簽的垃圾桶，發現里面竟然有一大捆干枯的粽葉。“你這個是裝廚余的，怎么會有粽葉呢？”張桂芳詢問。“這個是裝廚余垃圾的，但是粽葉是可降解的。”一旁陪同視察的花都區領導趕緊解釋。“這個還是事先準備的，都出現了小的問題，說明業務知識還不強。”
“垃圾分類任務還很艱巨啊，非常艱巨”
張桂芳率隊的視察組第二個點是花都職業技術學院。進門之后張桂芳告訴記者：“這個點安排的是暗訪，沒有事先做準備的。”學院的小士多店前擺放著一個白色垃圾桶，里面混放著垃圾，學生吃完的方便面湯水連盒子都扔到垃圾桶里。“這樣不行啊，最起碼干濕分開。其實很簡單，你搞兩個桶，分開放就好了。”張桂芳現場做起“宣教員”。
學院操場旁有幾個大垃圾桶，放置清掃出的垃圾，有垃圾桶沒有蓋子，滿滿一桶垃圾什么都有，完全沒分類。張桂芳掀開標明裝“其他垃圾”的垃圾桶，翻看了下垃圾，也沒分類。
學院一處停靠單車的地方擺放著一排垃圾桶，記者打開一看內里空空，沒有裝過垃圾的痕跡。有視察小組成員說，顯然是知道有視察臨時擺放的。“知道我們來了，馬上搬過來，這個沒用。知道是臨時擺放的，我們也不會去看。”張桂芳說這種“小動作”很容易識破。
突擊看完這里后，張桂芳嘆口氣說：“垃圾分類任務還很艱巨啊，非常艱巨。基本上沒垃圾分類，清潔工人自己都不分。”
此外，市人大常委會黨組副書記陳偉光率領的第二視察組到六榕街興隆東社區進行視察。市人大常委會副主任李力率考察組成員前往天河區與海珠區暗訪，發現分類之風吹進了居民樓，但尚未吹進菜市場；有的住宅小區的環衛工人要面對成倍的收集工作，有的菜市場環衛工人承擔了所有的垃圾分類。
焦點質詢
市民分好類卻被混運？
確實存在垃圾混收
“城市主干道兩邊很少有人分類投放垃圾，路邊就地分揀的話不但成本高，還會影響交通。”面對市民“我們分好類的垃圾還會被混運”的抱怨，廣州市城管委總工程師鮑倫軍坦言，確實存在混運的問題。他解釋說，因為市民很少按照路邊分類箱來投放垃圾，如果工作人員在路邊把垃圾倒出來，分類后再運輸的話，一來成本很高，二來影響交通。
據了解，針對住宅小區的垃圾，廣州有64臺專業的廚余垃圾運輸車，累計調整餐廚垃圾單獨收運線路95條，但依然不能將廣州全部覆蓋。此外，小區垃圾有兩個運輸時間。“分出來的餐廚垃圾是專門時間單獨運輸的，其他垃圾是別的時間運輸。”鮑倫軍說，很多市民抱怨自己辛苦將餐廚垃圾分類，卻被垃圾車混運運走。“這有可能是誤會，有的市民誤把普通垃圾的運輸車當作餐廚垃圾的運輸車。”
垃圾計量收費怎么收？
三種方式年底或試點
鮑倫軍認為，現行垃圾收費制度從90年代開始一直未變，每戶10塊錢清掃保潔費和5塊錢垃圾處理費。“可能有人認為‘垃圾分類分得再好也要交15塊錢，我不分，你也不敢多收我一分錢，’甚至有人欠繳。目前，海珠、越秀區垃圾處理費上繳率為80%-90%，處于城鄉結合部的白云區還不足四成。這樣的垃圾收費已不適合。”
他建議采取“誰污染，誰治理；誰排放，誰付費；多排放，多付費”的思路，實行計量收費。計量收費可以探索三種方式：一是按照垃圾袋的數量來計量，二是按重量來計，第三還可以跟自來水合并收費。鮑倫軍強調，“合并收費不是捆綁收費，是根據市民的用水量來折算他所產生的垃圾量。這也算一個相對公平的辦法。”據了解，目前這三種辦法都在考慮進行試點，以便做理論和實踐方面的準備。鮑倫軍透露，或將于年底前首開試點。
垃圾處理經費遭挪用？
個別區一分錢沒交過
垃圾分類在廣州試行一年以來，仍有不少市民感覺垃圾分類活動轟轟烈烈，但自己家周圍卻沒有動靜。對此，鮑倫軍分析道，“廣州共有戶籍人口800萬，處于不斷變化中的外來人口卻高達800萬~1000萬。作為一個流動人口超過戶籍人口的特大城市，廣州沒有先例可循。”
“據反映，個別區、縣級市不僅沒有配套垃圾分類經費，甚至還挪用市政府下發至每個街道的垃圾分類專項經費。”面對市人大城建環資委委員張南寧的質疑，鮑倫軍表示，去年8月1日，市政府開始實施《垃圾階梯式計量管理辦法》，已經按照綜合單價把垃圾處理費劃撥到各區。“按理說，每處理一噸垃圾區里就應該交一噸垃圾的處理費和生態補償費，最少也得一個季度交一次。但是個別區至今為止，9個月一分錢沒有交，每次催繳都說財政困難。至于是不是挪用性質，我不好斷定。”
三大熱力電廠年底前動工
廣州市副市長謝曉丹在昨日下午的視察座談會中匯報稱，有三大資源熱力電廠年底前會動工，為南沙大崗的第四資源熱力電廠、增城碧潭的第六資源熱力電廠、從化潭口的第七資源熱力電廠，白云李坑的第一資源熱力電廠二分廠年底全面投產。
謝曉丹介紹，全市7個資源熱力電廠，因地制宜打造成7個循環經濟產業園。其中市統籌的有白云李坑、白云興豐和蘿崗福山3個產業園，目前李坑環保產業園已基本成型，興豐環保產業園正在作相應調整，蘿崗福山將建成廣州規模最大、構成最全的一個產業園，并力爭建成國家級的環保產業示范園區。
代表追問：為何有的還沒動工？
按計劃應該在年底動工的資源熱力電廠有第七資源熱力電廠，但昨天人大視察組到從化視察時卻發現還沒有動工的痕跡。另外第四資源電力熱廠(南沙項目)今年6月奠基，至今再沒見過動過一瓢土。
謝曉丹坦言，附近居民對資源熱力電廠的反彈比較大，他建議探索建立生態補償機制，補償的對象以終端處理設施周邊的村、鎮居民為主，并按照距離遠近劃定不同影響圈層，按照由低到高的原則確定階梯式補償標準。
副市長坦言：
年底八成社區驗收達標
這個目標定得比較高
廣州市在全市128條街道和36個鎮推進生活垃圾分類處理，目前全市1400多個社區大部分開展了分類推廣。謝曉丹在匯報中介紹，全市社區中分類收集設施配置到位、居民家庭開展實質性垃圾分類的社區超過30%。從今年5月至今，經市、區兩級驗收合格的垃圾分類社區達604個。
“我們的目標是，到今年底1400多個社區中有80%驗收達標，但從目前看，這個目標定得比較高。”謝曉丹說，據反映，個別區、縣級市不僅沒有配套垃圾分類經費，甚至還挪用市政府下發至每個街道的垃圾分類專項經費。另外社區執行垃圾分類的動力不足，督促、檢查就做好點，平時就不行。在不少推行垃圾分類的小區，投放的準確率也不高。“如果一定要在年底完成80%的目標，我擔心到時會有各種水分出現。”市人大常委會副主任李力也表示了擔心。
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