取經倫敦 武漢可考慮立法除霧霾
六十多年前，倫敦毒霧導致四千人死亡，但現在，全年大部分時間是藍天白云，成功告別“霧都”，倫敦是怎么做到的?有哪些經驗武漢可以借鑒?昨日，武漢市發改委與英國駐華大使館共同舉辦中英大氣污染防治及可持續發展研討會，來自英國現代轉型和綠色增長領域權威教授、北京市環境治理專家等，交流英國解決環境污染的做法、能源改革的經驗，對武漢大氣污染防治及治理提出合理化建議，探討下一步合作空間。
武漢地處內陸，大氣污染擴散條件差，每年的10月到次年的4月是污染最嚴重的時候。據統計，一年中，武漢空氣質量優良天數僅為160天。另外，武漢能源相對短缺，主要能源類型為煤炭 ，重工業產值占工業總產值的78.2%，偏重的能源結構、產業結構也給武漢大氣污染防治帶來很大壓力。
武漢市環保局污染防治與控制處處長劉作甫介紹，《武漢市改善空氣質量行動計劃》已經出臺，到2017年，武漢市空氣中可吸入顆粒物(PM10)年均濃度有望比2012年下降20%，細顆粒物(PM2.5)年均濃度比2013年下降20%，空氣質量優良天數逐年增加。
未來5年內，武漢將調整不合理的產業結構、能源消費結構，控制面源污染(包括工地揚塵、餐飲油煙等)，對機動車尾氣排放進行控制，并將在今年全面供應國Ⅳ車用柴油，對黃標車進行淘汰;除了進行二環至三環線范圍內755臺燃煤鍋爐、窯爐改造外，還將對武鋼等企業設備的煙氣脫硫進行改造。力爭通過10年時間，基本消除武漢市重污染的天氣，也就是灰霾天氣，使武漢市的空氣質量得到總體的改善。
武漢市發改委副主任池少華說，嚴重的霧霾敲響了環境治理的警鐘，作為國家“資源節約型、環境友好型”綜合配套改革實驗區，武漢將學習“倫敦經驗”，也希望加強與其他城市的交流和合作，共同破解霧霾“困局”。
■倫敦經驗
除了立法還著力推廣新技術
愛丁堡大學martin chick教授在會上介紹，在1952年5日-8日，倫敦市因大霧中飽含的硫化物和粉塵造成約四千人死亡。此事件極大地推動了英國環境保護立法的進程，也拉開了英國人為摘掉“霧都”的帽子進行空氣污染治理的大幕。
1956年世界第一部空氣污染防治法案出臺，一系列措施有效地減少了燒煤產生的煙塵和二氧化硫污染，這部法規在隨后的幾年里被多次修正。1975年，倫敦的霧霾天氣由每年幾十天減少到了15天，1980年降到5天。此外，英國還出臺了一系列法律法規，并制定治理污染的全國戰略。
除了立法，英國還著力推廣新技術，提高電能使用率，推廣清潔能源運用。
此外，英國的處罰很嚴明，在推動新能源汽車、自行車交通后，還出臺一系列舉措對小車尾氣排放進行嚴格限制。
低碳轉型 提高民眾環保意識
威爾士低碳研究中心主任、迪卡夫大學peter G pearson教授表示，倫敦成功治理霧霾得益于低碳轉型，許多煤電站被核能和可再生能源電力轉變。“有人始終擔心污染控制成本及其對經濟增長的影響，但目前鮮有證據能夠揭示出兩者之間的平衡，沒有人希望再次目睹倫敦空氣質量變壞。”
除了政府層面、市場層面，倫敦霧霾的成功治理得益于公民團體。據統計，倫敦大氣中50%的煙塵來自家庭用煤(其余為火車燃煤和工業燃煤)，更多的家庭開始自主更換清潔爐灶，有效降低了家庭煙塵排放。不少民間網站“倫敦空氣質量網絡”給公眾提供即時、全面空氣監測數據。
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