霧霾加重轉方式調結構任重道遠
如何破解大氣污染,是時下人們最關心的話題之一。我國傳統文化講究“天人合一”,人與自然和諧相處。雖然當前的污染問題讓一些人開始重新思考傳統文化的力量,但是專家認為,現階段還沒有有效的方法釋放傳統文化的作用。
清華卡內基全球政策中心能源與氣候項目駐會研究員王韜目前表示,目前我國最迫切需要的是用嚴格的法律來規范經濟活動和人們的行為,在此基礎上逐漸形成習慣。
要規范,首先要對霧霾追根溯源。中國氣象局和中國社科院此前聯合發布的《氣候變化綠皮書》指出,我國霧霾天氣增多的主要原因是化石能源消費帶來的大氣污染物逐年增多,主要源于熱電排放、工業尤其是重化工生產、汽車尾氣、冬季供暖、居民生活以及地面灰塵等。
王韜介紹,我國政府一直希望降低煤炭在一次能源消費中的比重,2000年曾考慮將煤炭比例降低到60%。但由于資源稟賦的原因,煤炭一直是我國發展重工業最廉價的首選能源。
據國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心副主任鄒驥介紹,10年前,我國的電力裝機容量不到5億千瓦,而現在是十幾億千瓦,六七年時間里的增長,相當于1949年以來50多年累積的裝機容量。一個以火電為主的國家,數億千瓦的裝機容量要靠煤來支撐,大小煤窯開動,全民挖煤,約一半的鐵路運輸負荷和周轉量都在運煤。
縱觀全球的工業化進程,我國目前面臨的霧霾問題并不是孤例。上世紀40年代的美國洛杉磯、50年代的英國倫敦、60年代的德國魯爾地區都曾經出現過嚴重的空氣污染。
但王韜認為,我國目前的情況要更復雜,除燃燒煤炭產生的污染外,密集的機動車排放也給空氣注入了更多的污染物,因此我國的霧霾是混合了當時倫敦和洛杉磯的兩種污染,治理方法不僅要對癥下藥,更要多管齊下。
“我國要從一個中等收入的發展中國家躍升到中等發達國家行列,最關鍵就是2050年前的這幾個十年,現在沒有把握說一定能達成那個目標。但可以確定的是:如果沿襲現在的發展方式,把握非常小。”鄒驥說。
國務院2013年9月發布了《大氣污染防治行動計劃》,提出推進能源清潔利用,加快淘汰落后產能等手段,力爭到2017年,全國地級以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%。
鑒于上世紀的倫敦和魯爾地區通過尋找更好更清潔的能源、調整更有創新力和附加值的產業結構走出了污染困境,專家們認為,這些措施也是我國政府目前迫切需要做的。
除此之外,今日中國也面臨著不同的外部環境,既有機遇也有挑戰。機遇在于國際金融危機給世界經濟提供了調整和轉型的機會,在應對全球氣候變化的過程中,也有很多過去不可想象的制度措施得到應用。
王韜說:“我國的經濟還在增長,同時經濟的增長點也在變化過程中,我們還沒有真正找到成功實現經濟轉型的出路。一方面要調整經濟結構,發展新的產業和經濟增長的動力,另一方面要減少對落后產業的扶持、限制其發展,保護環境。如何去協調平衡是我們所面臨的最大挑戰。”
專家們指出,應對環境挑戰需要正視的一個現實是,在現有的世界經濟體系下,一個正在發展的國家的排放量是很難快速下降的。為此,我國減排應在能效提高和可再生能源上持續發力。

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